《廈門(mén)市人民政府關(guān)于修改部分市政府規章的決定》廈門(mén)市人民政府令第174號

《廈門(mén)市人民政府關(guān)于修改部分市政府規章的決定》



廈門(mén)市人民政府令第174號

《廈門(mén)市人民政府關(guān)于修改部分市政府規章的決定》已經(jīng)2018年9月18日市人民政府第48次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

市長(cháng)莊稼漢

2018年9月30日

廈門(mén)市人民政府關(guān)于

修改部分市政府規章的決定

為了進(jìn)一步簡(jiǎn)化工程建設項目審批流程，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號）精神，廈門(mén)市人民政府決定對下列規章予以修改：

一、《廈門(mén)市建設工程質(zhì)量監督管理規定》（2002年5月21日廈門(mén)市人民政府令第102號公布，根據2010年7月28日廈門(mén)市人民政府令第139號公布的《廈門(mén)市人民政府關(guān)于廢止、修改部分市政府規章的決定》和2015年12月30日廈門(mén)市人民政府令第161號公布的《廈門(mén)市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規章的決定》修正）

㈠將第十一條修改為：“建設工程質(zhì)量監督按照有關(guān)規定辦理。

建設單位在申辦施工許可證時(shí)，建設行政主管部門(mén)應當合并辦理工程質(zhì)量監督，并同步安排建設工程質(zhì)量監督機構實(shí)施工程質(zhì)量監督工作?！?/p>

㈡將第十二條第一款修改為：“對已取得施工許可證的建設工程，由建設工程質(zhì)量監督機構指定質(zhì)量監督人員負責監督。質(zhì)量監督人員應根據所監督的工程項目的具體情況，按照規定分階段編制質(zhì)量監督執法清單并公開(kāi)?！?/p>

㈢將第十二條第二款第二項修改為：“制訂質(zhì)量監督執法清單并組織實(shí)施；”

㈣刪除第二十七條第一項。

二、《廈門(mén)市建筑市場(chǎng)管理若干暫行規定》（2002年11月15日廈門(mén)市人民政府令第103號公布，根據2015年12月30日廈門(mén)市人民政府令第161號公布的《廈門(mén)市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規章的決定》和2017年10月24日廈門(mén)市人民政府令第170號公布的《廈門(mén)市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規章的決定》修正）

㈠刪除第五條第二款中的“，并由總承包人向建設行政主管部門(mén)備案”。

㈡刪除第八條中的“建設工程施工合同簽訂后，承包人應將合同報送建設行政主管部門(mén)備案?！?/p>

㈢刪除第九條、第二十四條、第二十六條。

本決定自公布之日起施行。

根據本決定對部分規章作相應修改，并對條文順序作相應調整，重新公布。

廈門(mén)市建設工程質(zhì)量監督管理規定

（2002年5月21日廈門(mén)市人民政府令第102號公布，根據2010年7月28日廈門(mén)市人民政府令第139號公布的《廈門(mén)市人民政府關(guān)于廢止、修改部分市政府規章的決定》、2015年12月30日廈門(mén)市人民政府令第161號公布的《廈門(mén)市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規章的決定》和2018年9月30日廈門(mén)市人民政府令第174號公布的《廈門(mén)市人民政府關(guān)于修改部分市政府規章的決定》修正）

第一章總則

第一條為了加強對工程建設質(zhì)量的監督管理，保證建設工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據國務(wù)院《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本規定。

第二條廈門(mén)市行政區域內建設工程質(zhì)量的監督管理適用本規定。

本規定所稱(chēng)建設工程，是指建筑工程、土木工程、線(xiàn)路管道和設備安裝工程及裝修工程。

第三條市建設行政主管部門(mén)負責本市的建設工程質(zhì)量監督管理。市、區建設行政主管部門(mén)委托其建設工程質(zhì)量監督機構具體實(shí)施工程質(zhì)量監督工作。

交通、水利、鐵路等有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內，負責專(zhuān)業(yè)建設工程質(zhì)量監督管理，并可委托專(zhuān)業(yè)建設工程質(zhì)量監督機構對專(zhuān)業(yè)建設工程實(shí)施質(zhì)量監督。

第四條建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其委托的建設工程質(zhì)量監督機構應當加強有關(guān)建設工程質(zhì)量的法律、法規和強制性標準執行情況的監督檢查，按規定組織工程技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行有關(guān)法律、法規和強制性標準培訓。

第五條市建設工程質(zhì)量管理協(xié)會(huì )按其章程開(kāi)展建設工程質(zhì)量管理業(yè)務(wù)技術(shù)培訓和質(zhì)量行為自律教育，組織工程質(zhì)量評優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)建設工程質(zhì)量管理水平的提高。

第二章建設工程質(zhì)量監督機構

第六條建設工程質(zhì)量監督機構必須按國家有關(guān)規定考核合格后，方可實(shí)施工程質(zhì)量監督工作。

第七條市建設工程質(zhì)量監督機構負責實(shí)施本市重大房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監督管理。區建設工程質(zhì)量監督機構負責實(shí)施本轄區內除重大房屋建筑和市政基礎設施工程以外的其他房屋建筑和市政基礎設施建設工程質(zhì)量監督管理。重大房屋建筑和市政基礎設施工程的具體范圍由市建設行政主管部門(mén)制定，并報市人民政府批準后公布。

交通、港口、水利、鐵路等專(zhuān)業(yè)建設工程質(zhì)量監督機構，分別負責實(shí)施相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設工程質(zhì)量監督管理。

第八條建設工程質(zhì)量監督機構履行下列職責：

㈠監督檢查建設工程建設程序的合法性；

㈡監督檢查建設、勘察、設計、施工、監理、檢測等各方主體的質(zhì)量行為；

㈢監督檢查建設工程地基基礎、主體結構、涉及結構安全和重要使用功能的關(guān)鍵部位；

㈣對進(jìn)入施工現場(chǎng)用于建設工程的主要建筑及裝飾材料、預拌混凝土、建筑構配件和建筑設備等質(zhì)量進(jìn)行監督抽檢；

㈤監督建設工程地基基礎、主體結構中間驗收和單位工程竣工驗收；

㈥參與調查建設工程重大質(zhì)量事故；

㈦法律、法規、規章規定的以及有關(guān)行政主管部門(mén)委托的其他職責。

建設工程質(zhì)量監督機構可以采用監督抽查的方式履行前款職責。

第九條建設工程質(zhì)量監督機構履行監督檢查職責時(shí)，有權采取以下措施：

㈠要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

㈡進(jìn)入被檢查單位的施工現場(chǎng)進(jìn)行檢查；

㈢發(fā)現建設工程建設程序不合法的，提交相關(guān)部門(mén)處理；

㈣發(fā)現有影響工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，責令限期整改；發(fā)現涉及結構和使用安全質(zhì)量隱患的，責成建設單位委托有資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構進(jìn)行檢測；

㈤對違反建設工程質(zhì)量的法律、法規、規章和強制性標準的行為，依法責令整改、暫?；蚓植繒和Ｊ┕?；

㈥公布建設工程質(zhì)量監督檢查結果。

第十條建設工程質(zhì)量監督機構及其質(zhì)量監督人員對監督的工程質(zhì)量依照規定承擔監督責任。建設工程項目質(zhì)量監督實(shí)行質(zhì)量監督人員負責制，質(zhì)量監督人員應按有關(guān)規定取得資格。

建設工程質(zhì)量監督機構及其質(zhì)量監督人員應嚴格執法，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，并接受社會(huì )監督。

建設工程質(zhì)量監督機構可以采用不少于兩人的監督組形式對工程進(jìn)行質(zhì)量監督。

第三章建設工程施工質(zhì)量監督

第十一條建設工程質(zhì)量監督按照有關(guān)規定辦理。

建設單位在申辦施工許可證時(shí)，建設行政主管部門(mén)應當合并辦理工程質(zhì)量監督，并同步安排建設工程質(zhì)量監督機構實(shí)施工程質(zhì)量監督工作。

第十二條對已取得施工許可證的建設工程，由建設工程質(zhì)量監督機構指定質(zhì)量監督人員負責監督。質(zhì)量監督人員應根據所監督的工程項目的具體情況，按照規定分階段編制質(zhì)量監督執法清單并公開(kāi)。

對工程項目實(shí)施質(zhì)量監督，應當依照下列程序進(jìn)行：

㈠受理建設單位辦理質(zhì)量監督手續；

㈡制訂質(zhì)量監督執法清單并組織實(shí)施；

㈢對工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為進(jìn)行抽查、抽測；

㈣對建筑材料、建筑構配件質(zhì)量進(jìn)行抽查、抽測；

㈤監督抽查工程結構驗收、預驗收以及竣工驗收，重點(diǎn)對驗收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規定進(jìn)行監督；

㈥形成工程質(zhì)量監督報告；

㈦建立工程質(zhì)量監督檔案。

第十三條建設工程質(zhì)量監督機構及其質(zhì)量監督人員應按建設行政主管部門(mén)或其他專(zhuān)業(yè)行政主管部門(mén)制定的監督工作標準，對涉及工程主體結構安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量情況實(shí)施監督。

地基驗槽、地基處理及涉及結構安全的關(guān)鍵部位的驗收，施工單位應當提前24小時(shí)通知建設工程質(zhì)量監督機構；樁基、地基與基礎、主體結構分部工程及涉及重要使用功能的關(guān)鍵部位的驗收，監理單位（無(wú)監理的，由建設單位）應當提前2個(gè)工作日將驗收的時(shí)間、地點(diǎn)及驗收單位名單書(shū)面通知建設工程質(zhì)量監督機構。

第十四條建設工程質(zhì)量監督機構應對施工現場(chǎng)建設各方主體的下列質(zhì)量行為實(shí)施監督檢查：

㈠工程建設各方主體資質(zhì)、從業(yè)人員資格是否符合法定要求；

㈡工程建設是否按施工許可批準的內容及按基本建設程序要求進(jìn)行建設；

㈢工程建設各方主體執行工程建設強制性標準和質(zhì)量責任制落實(shí)情況；

㈣監理人員對涉及地基基礎、主體結構等關(guān)鍵部位和重要工序施工過(guò)程進(jìn)行旁站監理的情況。

第十五條工程施工中發(fā)生建設工程質(zhì)量事故時(shí)，事故發(fā)生單位應在24小時(shí)內向建設工程質(zhì)量監督機構報告，重大質(zhì)量事故應在1小時(shí)內向建設工程質(zhì)量監督機構和建設行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)報告。

第十六條建設單位收到建設工程竣工報告后，應當及時(shí)組織設計、施工、監理等有關(guān)單位進(jìn)行建設工程竣工驗收。

建設工程竣工驗收應當具備下列條件：

㈠完成建設工程設計和合同約定的各項內容；

㈡有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

㈢有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進(jìn)場(chǎng)試驗報告；

㈣有勘察、設計、施工、監理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

㈤有施工單位簽署的工程保修書(shū)；

㈥建設行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)以及其委托的建設工程質(zhì)量監督機構責令整改的質(zhì)量問(wèn)題已整改。

第十七條建設單位應提前7個(gè)工作日將建設工程竣工驗收的時(shí)間、地點(diǎn)及驗收單位名單書(shū)面通知建設工程質(zhì)量監督機構，并提交有關(guān)工程質(zhì)量文件和工程質(zhì)量控制資料。

建設工程質(zhì)量監督機構負責項目監督的質(zhì)量監督人員應按時(shí)到場(chǎng)對驗收的組織形式、程序、執行驗收標準情況及驗評結果進(jìn)行監督。建設工程質(zhì)量監督機構發(fā)現工程竣工驗收中有違反建設工程質(zhì)量管理規定行為的，應責令建設單位組織整改，重新組織竣工驗收。

建設工程竣工驗收通過(guò)后，建設工程質(zhì)量監督機構應在5個(gè)工作日內向其行政主管部門(mén)報送工程質(zhì)量監督報告。

第十八條建設工程竣工驗收合格后，建設單位應在15個(gè)工作日內持下列資料向建設行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)備案：

㈠建設工程竣工驗收備案申請表、建設工程竣工驗收備案表；

㈡建設工程竣工驗收報告；

㈢法律、行政法規規定應當由規劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認可文件或者準許使用文件；

㈣施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)，商品住宅還應當提交《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》；

㈤法規、規章規定必須提供的其他材料。

第十九條建設行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)認為符合備案要求的，應在15個(gè)工作日內向建設單位出具建設工程竣工驗收備案證明。

建設行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)發(fā)現建設單位在工程竣工驗收備案過(guò)程中有違反國家有關(guān)建設工程質(zhì)量管理規定行為的，應在15個(gè)工作日內作出決定，責令建設單位停止交付使用，重新組織竣工驗收后備案。

第二十條建設工程質(zhì)量監督機構應按有關(guān)規定建立監督檔案。

第二十一條建設行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)依規定出具的建設工程竣工驗收備案證明是建設單位辦理產(chǎn)權（固定資產(chǎn)）登記手續的必備文件。法律、法規另有規定的，從其規定。

第四章建設工程質(zhì)量投訴與處理

第二十二條任何單位和個(gè)人對建設工程在建設過(guò)程和保修期內出現的工程質(zhì)量缺陷，可向建設行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)投訴。

符合受理條件的，建設行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)應及時(shí)受理，負責調查處理，督促工程質(zhì)量責任方按照有關(guān)規定，認真處理有關(guān)工程質(zhì)量投訴，并將投訴處理結果告知投訴人。

第二十三條建設工程在建設過(guò)程中出現的質(zhì)量缺陷，由施工單位負責修復，費用由責任方承擔。

第二十四條建設工程在保修期內出現的質(zhì)量缺陷，建設單位或房屋所有權人應向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后，應到現場(chǎng)核實(shí)，并在保修書(shū)約定的時(shí)間內給予保修；對涉及結構安全或重要使用功能的質(zhì)量缺陷應進(jìn)行緊急搶修。

第二十五條對涉及地基基礎與主體結構的工程質(zhì)量缺陷，當事人雙方有爭議需要進(jìn)行檢測鑒定時(shí)，建設單位或投訴人可協(xié)商委托有資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構進(jìn)行檢測鑒定，費用由責任方承擔。

第五章罰則

第二十六條對有違反有關(guān)建設工程質(zhì)量的法律、法規和強制性標準的，由建設行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規和規章予以處罰。

第二十七條違反本規定，有下列行為之一的，責令改正，并按下列規定予以處罰：

㈠施工單位、監理單位對隱蔽工程及地基與基礎、主體結構分部工程中間驗收應當通知而不通知建設工程質(zhì)量監督機構的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；

㈡不按規定報告工程質(zhì)量事故的，對事故發(fā)生單位處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；

㈢工程質(zhì)量檢測、試驗單位出具虛假的檢測、試驗報告的，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；

㈣監理單位監理人員對涉及地基基礎、主體結構等重要部位施工過(guò)程不按規定實(shí)行旁站監理的，對監理單位處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；

㈤監理單位不按規定組織地基與基礎、主體結構驗收的，或者對工程質(zhì)量不按國家驗收標準進(jìn)行評定，降低工程質(zhì)量驗收標準的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；

㈥勘察、設計單位不按規定簽署工程質(zhì)量驗收意見(jiàn)的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；出具虛假的驗收意見(jiàn)的，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；

㈦施工單位、監理單位不按規定進(jìn)行工程質(zhì)量檢驗見(jiàn)證取樣、送檢制度的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條本規定規定的行政處罰，由建設行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)依照法定職權決定。

建設行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)可以委托其建設工程質(zhì)量監督機構予以處罰。

第二十九條建設工程質(zhì)量監督有關(guān)行政管理部門(mén)及建設工程質(zhì)量監督機構的工作人員違反本規定，有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任；

㈠按規定通知應該到場(chǎng)而沒(méi)有及時(shí)到場(chǎng)進(jìn)行監督檢查的；

㈡不按規定出具工程質(zhì)量監督報告的；

㈢玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

第六章附則

第三十條本規定自2002年7月1日起施行。

廈門(mén)市建筑市場(chǎng)管理若干暫行規定

（2002年11月15日廈門(mén)市人民政府令第103號公布，根據2015年12月30日廈門(mén)市人民政府令第161號公布的《廈門(mén)市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規章的決定》、2017年10月24日廈門(mén)市人民政府令第170號公布的《廈門(mén)市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規章的決定》和2018年9月30日廈門(mén)市人民政府令第174號公布的《廈門(mén)市人民政府關(guān)于修改部分市政府規章的決定》修正）

第一條為了加強建筑市場(chǎng)管理，維護建筑市場(chǎng)正常秩序，保障當事人合法權益，根據《中華人民共和國建筑法》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本規定。

第二條建設行政主管部門(mén)負責本市建筑市場(chǎng)的監督管理工作。

有關(guān)部門(mén)按規定職責做好建筑市場(chǎng)的監督管理工作。

第三條從事建設工程活動(dòng)，必須嚴格執行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則。

建筑施工企業(yè)不得參與承建未按法定建設程序辦理相關(guān)手續的工程項目。

第四條在本市從事建筑活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)應當依法取得相應的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級許可范圍內承攬工程。禁止建筑業(yè)企業(yè)允許其他單位或者個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程。

第五條發(fā)包人依法發(fā)包建筑專(zhuān)業(yè)工程的，應與專(zhuān)業(yè)工程承包人簽訂書(shū)面承包合同，并由發(fā)包人向建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取施工許可證。

總承包單位經(jīng)發(fā)包人同意或建設工程施工合同約定專(zhuān)業(yè)工程分包的，總承包單位必須與具有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)工程分包人簽訂書(shū)面分包合同。

承包單位不得轉包或者違法分包工程。

第六條發(fā)包人進(jìn)行工程施工招標時(shí)，到位資金的總額（土地使用權出讓金除外）應不低于工程概算總額的25%，但可不超過(guò)3000萬(wàn)元，該項到位資金應有銀行出具的資金到位證明并在招標文件中載明。

第七條投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會(huì )成員行賄而謀取中標。

第八條建設工程施工合同（包括分包合同，以下同）應參照使用國家的合同示范文本簽訂書(shū)面合同。

第九條建筑面積在1000平方米或工程總造價(jià)在100萬(wàn)元以上的工程項目，發(fā)包人與承包人簽訂建設工程施工合同時(shí)，發(fā)包人應提交銀行出具的金額不低于建設工程施工合同價(jià)款10%的《工程款支付保函》。承包人也必須同時(shí)向發(fā)包人提交銀行出具的金額不低于建設工程施工合同價(jià)款10%的《履約保函》。

工程總造價(jià)在5000萬(wàn)元以上的工程項目，發(fā)包人提交的《工程款支付保函》的金額不得低于750萬(wàn)元，承包人提交的《履約保函》的金額不得低于500萬(wàn)元。

第十條發(fā)包人應在《工程款支付保函》到期當日或擔保額度發(fā)生實(shí)際支付后10日內，向承包人重新提交銀行出具的《工程款支付保函》；未按時(shí)提交保函或提交保函的金額低于本規定第九條規定的比例數額，承包人有權停止施工。

第十一條發(fā)包人及承包人派駐施工場(chǎng)地履行建設工程施工合同的代表，負責對履行建設工程施工合同情況進(jìn)行簽證。建設工程施工合同應注明派駐人員變動(dòng)時(shí)的處理方法。

第十二條工程施工過(guò)程中，因工程設計變更或由發(fā)包人提供的建筑材料、設備供應不及時(shí)而影響主導工序，以及工程款支付不及時(shí)而造成工期延誤的，發(fā)包人應予以簽證順延工期，造成損失的應予以賠償。

第十三條在建設工程施工合同履行中，發(fā)生工程設計變更等原因，經(jīng)簽證確認工程量增減的，所增減的工程價(jià)款與工程進(jìn)度款，除合同另有約定外，應同步按期撥付。

第十四條需要分包建筑勞務(wù)的建筑施工企業(yè)，應將建筑勞務(wù)分包給具有相應資質(zhì)的建筑勞務(wù)分包企業(yè)，并由建筑施工企業(yè)與建筑勞務(wù)分包企業(yè)簽訂書(shū)面合同。

第十五條建筑業(yè)企業(yè)應與建筑職工簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，并以貨幣形式按月支付建筑職工工資，不得克扣或者惡意拖欠。月工資不得低于當年市政府頒布的最低工資標準。

建筑企業(yè)工程款應優(yōu)先保障建筑職工的工資發(fā)放。

第十六條工程承發(fā)包實(shí)行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的，應在雙方合同中明確約定計價(jià)辦法和合同的建設工期，達不到建設工程施工合同約定的優(yōu)質(zhì)工程水平的，按合格工程計價(jià)和計算工期。

第十七條發(fā)包人明顯存在不依合同約定支付工程款，嚴重拖欠承包人工程款的，或由于發(fā)包人原因導致承包人嚴重拖欠建筑職工工資的，發(fā)包人未在法定期限內辦理完竣工結算的，建設行政主管部門(mén)可以要求發(fā)包人或由承包人在一定期限內把有關(guān)工程結算文件資料提交給工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)予以審核。審核結論可作為承包人要求發(fā)包人支付工程款的依據。

第十八條發(fā)包人在審核承包人報送的決算資料時(shí)，不得將未經(jīng)生效的法律文書(shū)確定的違約責任與應支付的工程款相抵銷(xiāo)。

第十九條承包人完成建設工程施工合同約定的施工任務(wù)，通過(guò)竣工質(zhì)量驗收，憑工程質(zhì)量驗收證明向銀行報請終止《履約保函》。發(fā)包人憑承包人開(kāi)具的發(fā)包人已按合同約定支付工程款（保修款除外）的證明，向銀行報請終止《工程款支付保函》。

第二十條實(shí)行預售款監管的建設項目，自預售款進(jìn)入監管機構監管開(kāi)始，憑預售款監管機構的證明，向銀行報請終止《工程款支付保函》。

本規定中的《工程款支付保函》除銀行之外，也可由專(zhuān)業(yè)擔保公司出具。

第二十一條承包人對建設工程保修期限內工程施工質(zhì)量問(wèn)題承擔工程維修責任。承包人可以委托具有相應資質(zhì)的建筑企業(yè)承擔維修任務(wù)，維修款從保修款中支付。承包人不履行工程維修責任時(shí)，發(fā)包人可以委托有資質(zhì)的第三人維修，工程維修費用經(jīng)有資質(zhì)的造價(jià)咨詢(xún)機構確認后，應由承包人承擔。

第二十二條建立建筑業(yè)企業(yè)及其人員的信用管理制度。

第二十三條違反本規定第六條規定，未符合施工發(fā)包條件而發(fā)包工程的，由建設行政主管部門(mén)責令改正，并可處以發(fā)包人5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條違反本規定第九條規定，發(fā)包人、承包人單方或雙方未出具保函，或者保函低于規定數額的，由建設行政主管部門(mén)責令改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條違反本規定，連續2個(gè)月或半年內累計3個(gè)月拖欠建筑職工工資的，由建設行政主管部門(mén)依以下情況分別處理：

㈠因發(fā)包人拖欠工程款造成拖欠的，責令停止施工，直到發(fā)包人支付應付工程款后，才可恢復施工；

㈡因建筑勞務(wù)發(fā)包人拖欠勞務(wù)費用的，予以警告，責令限期支付，并可處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條財政性投融資建設項目按市政府有關(guān)規定執行。

第二十七條本規定自2003年1月1日起施行。

廈門(mén)市人民政府辦公廳2018年9月30日印發(fā)

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