您當前的位置：深發(fā)〔2018〕10號《中共深圳市委深圳市人民政府印發(fā)〈關(guān)于實(shí)施“鵬城英才計劃”的意見(jiàn)〉的通知》
《中共深圳市委深圳市人民政府印發(fā)〈關(guān)于實(shí)施“鵬城英才計劃”的意見(jiàn)〉的通知》
深發(fā)〔2018〕10號
各區委和區政府，市委各部委辦，市直各單位，市各人民團體，中直和各省(區)市駐深各單位，市屬各企業(yè):
《關(guān)于實(shí)施“鵬城英才計劃”的意見(jiàn)》已經(jīng)市委和市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
中共深圳市委
深圳市人民政府
2018年8月23日
關(guān)于實(shí)施“鵬城英才計劃”的意見(jiàn)
為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面，圍繞搞好人才培養開(kāi)發(fā)，全方位加大人才發(fā)展體制機制改革力度，全要素構建世界一流人才發(fā)展生態(tài)體系，讓各類(lèi)人才的創(chuàng )造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流，現就實(shí)施“鵬城英才計劃”提出如下意見(jiàn)。
一、高標準實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養專(zhuān)項
1.實(shí)施杰出人才培養專(zhuān)項。聚焦國家戰略和我市重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，每?jì)赡赍噙x10名左右具有成長(cháng)為我市A類(lèi)人才潛力的培養對象，每個(gè)培養周期((5年)給予每人1000萬(wàn)一2000萬(wàn)元培養經(jīng)費，主要用于科研能力和團隊建設，由培養對象自主支配使用。對關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)領(lǐng)軍人才列為培養對象的，可根據需要提高支持標準。培養對象可舉薦其團隊重要成員為我市C, D類(lèi)高層次人才，并享受相應高層次人才政策待遇。培養單位應當為培養對象提供配套支持措施，為其配備必要的行政助理。每成功培養一名A類(lèi)人才，給予培養單位500萬(wàn)元獎勵。
2.實(shí)施基礎研究人才培養專(zhuān)項。建立穩定的基礎研究財政投入增長(cháng)機制，大幅度提升基礎研究投入占全社會(huì )研發(fā)投入比例。整合市級基礎研究類(lèi)資助計劃，設立深圳市自然科學(xué)基金，重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、數字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟、金融科技、航空航天等領(lǐng)域前沿基礎和應用基礎科學(xué)研究，打通基礎研究和技術(shù)創(chuàng )新銜接的綠色通道，力爭以基礎研究帶動(dòng)應用技術(shù)群體突破。在我市高等院校、科研院所、醫療衛生機構、高新技術(shù)企業(yè)等，每?jì)赡赍噙x50名左右從事基礎研究的人才，每人每個(gè)培養周期((2年)給予200萬(wàn)元培養經(jīng)費用于項目科研;對于需要長(cháng)期積累的領(lǐng)域，可提供不少于5個(gè)周期(10年)的穩定支持。建立鼓勵心無(wú)旁鶩從事基礎研究學(xué)科科研任務(wù)的管理機制，對長(cháng)期潛心從事原始創(chuàng )新、基礎研究或核心技術(shù)攻關(guān)的科研人員，給予必要的支持和激勵。承擔國家、廣東省重大基礎科研項目的，可給予1：1配套經(jīng)費資助，對特別重大的科研項目可根據需要提高資助比例。支持企業(yè)、社會(huì )組織設立科研基金會(huì )，通過(guò)接受社會(huì )捐贈、設立聯(lián)合基金等方式籌集基礎研究經(jīng)費。
3.實(shí)施核心技術(shù)研發(fā)人才培養專(zhuān)項。緊緊圍繞提高核心技術(shù)自主創(chuàng )新能力，培養關(guān)鍵行業(yè)核心技術(shù)研發(fā)人才隊伍。市財政每年投入不少于10億元，重點(diǎn)支持在集成電路、顯示面板、人工智能、生命健康、金融科技、醫療器械等領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。對其中具有優(yōu)勢創(chuàng )新資源的人才團隊，給予最高1億元研發(fā)經(jīng)費資助，并對研發(fā)成功的予以獎勵。按“一事一議”原則，支持我市科技龍頭企業(yè)設立科技創(chuàng )新平臺或高端芯片聯(lián)盟，與國內外高科技企業(yè)、高等院校、科研機構實(shí)行強強聯(lián)合，對可彌補產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節缺失的核心技術(shù)進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)。積極探索“揭榜掛帥”機制，將擬定攻關(guān)的關(guān)鍵核心技術(shù)項目進(jìn)行張榜公布，吸引有本事的領(lǐng)軍人才、科研團隊前來(lái)“揭榜”。每年從我市高等院校、科研機構、醫療衛生機構、高新技術(shù)企業(yè)中，遴選100名左右應用性研究和技術(shù)攻關(guān)的帶頭人進(jìn)行重點(diǎn)培養，每人每個(gè)培養周期((2年)給予最高200萬(wàn)元用于項目研發(fā)。支持我市高校、科研機構、科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組織或參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，擇優(yōu)給予最高1億元資助。
4.實(shí)施創(chuàng )客人才培養專(zhuān)項。建設100個(gè)市級標準化創(chuàng )客空間，打造技術(shù)創(chuàng )新、知識分享、創(chuàng )意交流、協(xié)同創(chuàng )造等資源聚集的創(chuàng )客空間，為創(chuàng )客提供產(chǎn)品設計和原型創(chuàng )造所需的設備工具，以及創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地、管理咨詢(xún)、融資支持、工商注冊、創(chuàng )業(yè)輔導等產(chǎn)品孵化服務(wù)。對列為市級標準化創(chuàng )客空間的，每年給予50萬(wàn)元運營(yíng)經(jīng)費資助。建立創(chuàng )客空間績(jì)效考核獎勵制度，每成功培育一家高新技術(shù)企業(yè)給予最高100萬(wàn)元獎勵;每獲得一項省級以上創(chuàng )新等獎項，給予創(chuàng )客空間最高50萬(wàn)元獎勵，給予創(chuàng )客個(gè)人(團隊)20萬(wàn)元的獎勵。建設博士創(chuàng )客騷站等創(chuàng )客空間，符合條件的給予最高100萬(wàn)元資助。擴大創(chuàng )客導師隊伍，推動(dòng)創(chuàng )客導師進(jìn)校園，廣泛開(kāi)展創(chuàng )客教學(xué)，培養學(xué)生創(chuàng )新精神和創(chuàng )新能力。支持中小學(xué)校建設創(chuàng )客實(shí)踐室，符合條件的給予最高80萬(wàn)元資助。
5.實(shí)施商業(yè)模式創(chuàng )新人才培養專(zhuān)項。支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，舉辦深圳商業(yè)模式創(chuàng )新大賽。支持新型商業(yè)模式企業(yè)發(fā)展，符合條件的納入“獨角獸”企業(yè)種子庫，并可根據研發(fā)投入、社會(huì )貢獻等情況，給予科研團隊或高管團隊最高1000萬(wàn)元獎勵。支持我市高校、人才培養機構與國內外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作開(kāi)設創(chuàng )新商業(yè)模式培訓課程。
6.實(shí)施各類(lèi)設計人才培養專(zhuān)項。高標準推進(jìn)工業(yè)設計研究機構建設，打造具有國際影響力的工業(yè)設計科研院所和人才培養基地。大力培養珠寶首飾、鐘表、服裝、家具、眼鏡、建筑工程等方面設計人才。高水準辦好深圳設計周，支持舉辦深圳國際工業(yè)設計大展、全國設計師大會(huì )等活動(dòng)，打造更具時(shí)代引領(lǐng)性的深圳設計品牌。擴大“深圳環(huán)球設計大獎”國際知名度和影響力，獎金總額提升至1000萬(wàn)元。
7.實(shí)施金融人才培養專(zhuān)項。在金融發(fā)展專(zhuān)項資金中每年單列5000萬(wàn)元，用于加強金融人才隊伍建設。每年組織不少于10期金融人才研修班，重點(diǎn)培育金融科技、創(chuàng )業(yè)投資、融資擔保、資產(chǎn)管理等緊缺金融人才。每年遴選100名左右金融人才赴境內外知名金融企業(yè)和國際金融組織開(kāi)展學(xué)習培訓、掛職鍛煉。支持我市金融企業(yè)與知名高校合作共建特色金融學(xué)院和學(xué)科，依托資本市場(chǎng)學(xué)院和高校金融院系，培養復合型、創(chuàng )新型金融人才。支持建設高水平金融創(chuàng )新研究機構、金融智庫和人才實(shí)踐培養基地，市財政給予資助。新建若干金融領(lǐng)域博士后站點(diǎn)。對新獲得特許金融分析師(CFA)、金融風(fēng)險管理師(FRM)、北美精算師等國際通行金融資格證書(shū)的金融人才，給予每人最高5萬(wàn)元補貼。
8.實(shí)施教育人才培養專(zhuān)項。每年遴選100名左右中小學(xué)校長(cháng)、副校長(cháng)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化培訓，按每人最高20萬(wàn)元給予經(jīng)費支持;遴選不少于200名優(yōu)秀教師開(kāi)展能力素質(zhì)培訓，按每人最高10萬(wàn)元給予經(jīng)費支持。每年選派3至5批優(yōu)秀校長(cháng)、骨干教師、教育教學(xué)研究人員、優(yōu)秀班主任等赴境外培訓，并給予相應經(jīng)費支持。設立名校長(cháng)工作室、教育科研專(zhuān)家工作室、名教師工作室，分別給予最高每個(gè)50萬(wàn)元、40萬(wàn)元、30萬(wàn)元經(jīng)費支持。
9.實(shí)施衛生健康人才培養專(zhuān)項。加強高水平醫院、臨床重點(diǎn)學(xué)(專(zhuān))科建設，對于納入廣東省高水平醫院“登峰計劃”的，建設周期內市財政按規定給予配套資助;對于納入廣東省高水平醫院建設的，建設周期內市財政按每家不低于1億元給予配套資助;對于納入廣東省高水平臨床重點(diǎn)學(xué)(專(zhuān))科建設的，市財政按每個(gè)不低于3000萬(wàn)元給予配套資助;對納入國家相應高水平醫院或學(xué)科建設計劃的，追加經(jīng)費支持;配套資助中應安排不低于60%的經(jīng)費用于人才培養和引進(jìn)。每年遴選50名醫院院長(cháng)及后備人才開(kāi)展職業(yè)化培訓，給予每人最高20萬(wàn)元經(jīng)費支持。每年選派100名左右學(xué)科帶頭人和骨干赴國(境)外開(kāi)展學(xué)術(shù)研修和交流，給予每人最高20萬(wàn)元經(jīng)費支持。對重點(diǎn)學(xué)科及名醫(名科)、名醫院、名診所“醫療衛生三名工程”的帶頭人和骨干進(jìn)行分層次培養，3年內培養150名學(xué)科帶頭人、400名學(xué)科骨干、600名青年醫學(xué)人才，給予一定經(jīng)費支持。
10.實(shí)施技能人才培養專(zhuān)項。每?jì)赡赍噙x100名“技能薔英”，組織赴境內外開(kāi)展技藝技能研修培訓、交流，給予每人最高20萬(wàn)元經(jīng)費支持。廣泛開(kāi)展各種形式的職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動(dòng)，每年評(遴)選10名“鵬城工匠”，給予每人50萬(wàn)元獎勵;面向全國舉辦“工匠之星”技能大賽，對獲獎人員給予最高10萬(wàn)元獎勵。積極選送優(yōu)秀技能人才參加世界技能大賽，對獲獎參賽選手、入選國家和廣東省集訓隊選手及其專(zhuān)家組給予最高100萬(wàn)元獎勵。全面推行和實(shí)施企業(yè)首席技師制度。大力發(fā)展職業(yè)技能教育，推進(jìn)技能人才國際交流合作。實(shí)施“雙元制”職業(yè)教育模式，對納入校企聯(lián)合培養試點(diǎn)的企業(yè)，按一定標準給予培訓補貼。推進(jìn)在職勞動(dòng)者中等職業(yè)技術(shù)教育，由政府、企業(yè)、個(gè)人按照一定比例承擔學(xué)費。支持在職勞動(dòng)者提升職業(yè)技能，符合條件的給予每人最高1萬(wàn)元補貼。對就讀本市中等職業(yè)學(xué)校、技工院校的全日制學(xué)生給予學(xué)費減免，對職業(yè)學(xué)校、技工院校在讀的全日制學(xué)生頂崗實(shí)習給予相應補貼。
11.實(shí)施創(chuàng )新型企業(yè)家培養專(zhuān)項。每年遴選不少于100名優(yōu)秀企業(yè)家到國(境)外學(xué)習培訓;每年安排不少于100名國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和民營(yíng)企業(yè)家雙向交流掛職;每年安排不少于100名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才到黨政機關(guān)掛職鍛煉。建立“世界500強”“中國500強”和“上市企業(yè)”“獨角獸”企業(yè)種子庫，對入庫企業(yè)核心管理成員進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤培養。培育職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)，推動(dòng)市屬?lài)衅髽I(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設。支持辦好全球總裁創(chuàng )新峰會(huì )、中國(深圳)IT領(lǐng)袖峰會(huì )等，搭建各類(lèi)企業(yè)家學(xué)習交流平臺。
12.實(shí)施專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才培養專(zhuān)項。加大標準制定、高端質(zhì)量、品牌管理、知識產(chǎn)權、技術(shù)轉移轉化、檢驗檢測以及建筑師、規劃師、律師、注冊會(huì )計師、社工等專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才培育力度，由市各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定培育培養計劃，市財政予以專(zhuān)項經(jīng)費保障。高水平建設各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才培訓基地，加快專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才培養。積極培育、發(fā)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì )(學(xué)會(huì ))等，支持其承接和開(kāi)展人才評價(jià);鼓勵專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才和專(zhuān)業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì )(學(xué)會(huì ))開(kāi)展國際合作交流，建立與國際接軌的職業(yè)資格認證體系。積極支持和推薦我市優(yōu)秀人才到國際組織和全國性行業(yè)協(xié)會(huì )(學(xué)會(huì ))任職，重點(diǎn)做好重要國際組織關(guān)鍵崗位人才培養推送工作。
13.實(shí)施文化創(chuàng )意人才培養專(zhuān)項。支持我市高校和藝術(shù)院校辦好優(yōu)長(cháng)學(xué)科和特色學(xué)科，鼓勵并扶持高校、科研機構與文化領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合建立文化創(chuàng )意人才培養和實(shí)訓基地。高標準推進(jìn)文化創(chuàng )意研發(fā)機構建設。通過(guò)遴選培養、經(jīng)費資助、平臺支持等方式，培養聚集一批宣傳思想、人文社科、新聞出版、廣播影視、新媒體、動(dòng)漫游戲、高端印刷、文化專(zhuān)門(mén)技術(shù)等領(lǐng)域文化創(chuàng )意人才。發(fā)揮市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金作用，支持培育一批文化創(chuàng )意優(yōu)秀項目和人才團隊。
14.實(shí)施文化名家名師培養專(zhuān)項。發(fā)揮市宣傳文化事業(yè)基金作用，每年資助一批馬克思主義理論、人文社科基礎理論研究人才和各領(lǐng)域文化藝術(shù)人才，支持其承擔重大課題、重要演出，開(kāi)展創(chuàng )作研究、展演交流和出版專(zhuān)著(zhù)等。支持開(kāi)展各類(lèi)文藝原創(chuàng )活動(dòng)，對獲得國家和國際文學(xué)藝術(shù)大獎的原創(chuàng )者及其團隊，可給予最高100萬(wàn)元獎勵。依托文聯(lián)、文藝專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )和展館基地等，加大對文化名家名師的培養扶持。
15.實(shí)施黨政人才培養專(zhuān)項。突出政治標準，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化黨政人才隊伍。繼續深化“苗圃計劃”，加強對新招錄緊缺專(zhuān)業(yè)公務(wù)員跟蹤培養，建立成長(cháng)檔案。強化黨政干部專(zhuān)業(yè)能力培訓，采取集中培訓、任職掛職、實(shí)踐鍛煉等多種形式，著(zhù)力培養黨性觀(guān)念強、專(zhuān)業(yè)素養高、具有國際視野的黨政領(lǐng)導干部。加大干部交流力度，拓寬選人用人視野，注重從國有企事業(yè)單位儲備和選用黨政人才;對國有企事業(yè)單位市場(chǎng)化引進(jìn)的高級管理人才，德才表現好、業(yè)績(jì)突出的，可按規定轉為委任制的國有企事業(yè)單位負責人。加強領(lǐng)導班子專(zhuān)業(yè)化建設，充實(shí)黨務(wù)黨建、意識形態(tài)、科技產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟金融、城市規劃、社會(huì )治理、生態(tài)環(huán)保、公共安全等方面專(zhuān)業(yè)素養強的干部。
二、高質(zhì)量打造人才培養集聚平臺
16.前瞻布局重大科技基拙設施集群。瞄準世界科技前沿和國家重大戰略需求，市財政投入不少于100億元，重點(diǎn)在信息科學(xué)、生命科學(xué)、空間科學(xué)、材料科學(xué)等領(lǐng)域，循序建設10個(gè)左右重大科技基礎設施。推動(dòng)重大科研基礎設施和大型科學(xué)儀器等面向企業(yè)和社會(huì )開(kāi)放共享，所獲收益可用于開(kāi)放共享服務(wù)獎勵，支持共享設施設備運營(yíng)管理的專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員和輔助人員隊伍建設。建立有利于創(chuàng )新人才培養的設施運營(yíng)管理機制，實(shí)行首席科學(xué)家、項目經(jīng)理人和“雙聘”等制度，對科學(xué)研究、工程技術(shù)、運行管理等人才實(shí)行分類(lèi)考核和激勵。
17.著(zhù)力建設源頭創(chuàng )新平臺。高標準建設“鵬城實(shí)驗室”(深圳網(wǎng)絡(luò )空間科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗室)，積極籌建深圳健康科學(xué)實(shí)驗室。聚焦生物醫藥、石墨烯、第三代半導體、量子科學(xué)等基礎前沿領(lǐng)域，規劃布局10家諾貝爾獎科學(xué)家實(shí)驗室和10家基礎研究機構。對諾貝爾獎科學(xué)家實(shí)驗室，市財政給予首個(gè)建設期((5年)最高1億元資助;對基礎研究機構，市財政給予穩定經(jīng)費支持。對承擔國家級技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)創(chuàng )新中心建設任務(wù)的，給予足額配套經(jīng)費支持。對承擔國家級重大創(chuàng )新載體及其深圳分支機構建設任務(wù)的，給予最高3000萬(wàn)元支持。對承擔省、市級創(chuàng )新平臺建設任務(wù)的，給予最高1000萬(wàn)元支持。
18.加快培育新型科研機構。鼓勵領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊按照投資主體多元化、運行機制市場(chǎng)化、管理制度現代化的原則，發(fā)起設立具備獨立法人資格的新型研發(fā)機構，開(kāi)展科技研發(fā)、成果轉化、高端人才培養等，給予最高1億元資助。在深研發(fā)機構經(jīng)認定為廣東省新型研發(fā)機構的，給予最高3000萬(wàn)元資助。鼓勵中央直屬企業(yè)、國內行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、知名跨國公司、國內外知名高校和研發(fā)機構等在深設立具有獨立法人資格、引領(lǐng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的高端研發(fā)機構，對配置核心研發(fā)團隊的，給予其投資總額的30%、最高1億元的配套支持。對新型研發(fā)機構，按績(jì)效擇優(yōu)給予每家每年最高1000萬(wàn)元獎勵。
19.大力發(fā)展高水平大學(xué)和特色學(xué)院。我市高校納入廣東省高水平大學(xué)建設計劃的，建設周期內給予充足專(zhuān)項經(jīng)費支持;對納入國家世界一流大學(xué)建設的，追加專(zhuān)項經(jīng)費支持。支持建設高校一流學(xué)科，對列入國家世界一流學(xué)科、廣東省高水平學(xué)科建設的，建設周期內分別給予最高5000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元資助。積極支持和推動(dòng)我市高校開(kāi)展國際交流，與世界一流大學(xué)、一流科研機構及跨國公司進(jìn)行戰略合作。強化學(xué)科布局和專(zhuān)業(yè)特色，加快緊缺專(zhuān)業(yè)學(xué)科設置，推動(dòng)學(xué)科與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。每年安排不少于10億元經(jīng)費資助，與世界一流大學(xué)共建特色學(xué)院，加快培養具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務(wù)與國際競爭的國際化人才。
20.優(yōu)化升級各類(lèi)“雙創(chuàng )”基地。支持我市高校、科研機構、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等全球選點(diǎn)建設海外創(chuàng )新中心，符合條件的給予最高2000萬(wàn)元支持，每成功孵化和引進(jìn)1個(gè)項目落戶(hù)深圳可給予最高100萬(wàn)元資助。建設一批創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)研發(fā)支撐、供需對接、人才服務(wù)等專(zhuān)業(yè)平臺，給予最高1000萬(wàn)元支持。支持發(fā)展高端化、精細化、專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng )業(yè)孵化器，符合條件的給予最高500萬(wàn)元資助。支持“深圳市孔雀計劃”產(chǎn)業(yè)園(深圳市“千人計劃”創(chuàng )業(yè)園)等各類(lèi)特色科技產(chǎn)業(yè)園區建設，對園區社會(huì )化管理團隊，按績(jì)效考核可給予最高500萬(wàn)元獎勵。
21.積極增設博士后培養平臺。實(shí)施博士后平臺、博士后人才“雙倍增”計劃，到2020年力爭全市博士后站點(diǎn)超過(guò)400家，在站博士后超過(guò)4000名。對新設立的博士后流動(dòng)站、工作站和創(chuàng )新實(shí)踐基地，分別給予最高100萬(wàn)元資助。設站單位(基地)每招收1名國內博士后給予5萬(wàn)元補助，每招收1名國(境)外博士后給予8萬(wàn)元補助。對在站博士后，給予每人每年18萬(wàn)元生活補貼;已獲得省財政資助的，市財政給予每人每年6萬(wàn)元生活補貼。對出站留深和來(lái)深工作的博士后，給予每人30萬(wàn)元科研經(jīng)費資助。
22.積極打造以才育才平臺。支持我市企事業(yè)單位設立院士(科學(xué)家、專(zhuān)家)工作站(工作室)，符合條件的給予50萬(wàn)一100萬(wàn)元經(jīng)費資助。設立技能大師工作室、技師工作站、高技能人才培訓基地，符合條件的分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元項目經(jīng)費資助。支持世界技能大賽國家集訓基地建設。引進(jìn)和支持高水平國際學(xué)術(shù)會(huì )議(學(xué)術(shù)組織)、專(zhuān)業(yè)論壇在深圳舉辦或永久性落地，給予最高300萬(wàn)元的資助。組建高層次人才技術(shù)顧問(wèn)、創(chuàng )業(yè)導師隊伍，為青年創(chuàng )業(yè)人才提供創(chuàng )業(yè)輔導、技術(shù)指導等服務(wù)。
三、全周期給予人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)激勵
23.加大科技研發(fā)支持力度。對列入國家高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，給予連續三年研發(fā)費用的10%、最高1500萬(wàn)元的研發(fā)支持。對國有企業(yè)科技研發(fā)投入、收購創(chuàng )新資源支出、轉型發(fā)展項目三年內耗資等，考核時(shí)視同利潤。暢通科技成果轉化渠道，支持境外機構在深設立具有獨立法人資格的技術(shù)轉移機構，給予最高1000萬(wàn)元資助。支持人才帶技術(shù)研發(fā)成果、專(zhuān)利技術(shù)等自主知識產(chǎn)權項目在我市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)軍民融合兩用技術(shù)研發(fā)和科技成果轉化，符合條件的給予最高2000萬(wàn)元資助。
24.加大金融支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)力度。市財政每年投入3000萬(wàn)元，對在金融產(chǎn)品、金融服務(wù)和金融科技等方面取得突出成績(jì)的金融機構、項目和個(gè)人給予獎勵。依托首期規模50億元天使母基金，引導社會(huì )資本，大力支持我市種子期科技企業(yè)和重點(diǎn)科技攻關(guān)項目。將市人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金總規模由80億元擴大至100億元，完善投資收益分配機制，對投資技術(shù)研發(fā)的，市政府收益部分100%獎勵社會(huì )資本;對投資初創(chuàng )期、種子期科技企業(yè)的，市政府收益部分50%獎勵社會(huì )資本。以市場(chǎng)化方式設立100億元的中試創(chuàng )新基金，加速推進(jìn)創(chuàng )新科研成果轉化應用和產(chǎn)業(yè)化。深化市屬?lài)Y創(chuàng )投管理機制改革，按照市場(chǎng)化方式確定考核目標及薪酬水平。支持國有創(chuàng )投企業(yè)和基金建立完善跟投機制，允許和鼓勵國有企業(yè)人員跟投。對符合條件的高科技、高成長(cháng)性企業(yè)，給予最高70%貸款貼息、最高50%擔保費補貼。支持金融機構開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款，鼓勵金融機構為人才提供投資、信貸類(lèi)金融產(chǎn)品。
25.加大創(chuàng )業(yè)扶持力度。整合市海外高層次人才創(chuàng )業(yè)資助項目、留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)前期費用補貼項目、科技型中小微企業(yè)和留學(xué)回國人員創(chuàng )業(yè)資助項目，設立統一的人才創(chuàng )業(yè)資助項目，符合條件的給予50萬(wàn)一150萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)資助和最高80萬(wàn)元的場(chǎng)租補貼，特別優(yōu)秀項目給予最高500萬(wàn)元資助。支持大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)和休學(xué)創(chuàng )業(yè)，符合條件的可按規定給予初創(chuàng )企業(yè)補貼、社會(huì )保險補貼、創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補貼以及最長(cháng)不超過(guò)3年的場(chǎng)租補貼，優(yōu)秀項目可給予最高50萬(wàn)元資助。留學(xué)回國人員憑本人護照和留學(xué)人員資格證明，可以成為公司股東，可以注冊登記企業(yè)。對中國(深圳)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽的獲獎?wù)咴谏顚?shí)施項目產(chǎn)業(yè)化或創(chuàng )辦企業(yè)的，給予最高300萬(wàn)元資助。
26.加大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)獎勵激勵力度。以20億元為基數，保持每年獎勵資金總規模按一定比例增長(cháng)，對在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)方面作出突出貢獻的人才給予獎勵。對在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)方面作出突出貢獻的企業(yè)予以獎勵。支持初創(chuàng )期科技創(chuàng )新型企業(yè)發(fā)展，五年內對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻全部獎勵給企業(yè)和個(gè)人。我市人才獲得本行業(yè)本專(zhuān)業(yè)國際或國家最高榮譽(yù)獎項的，可按不低于1：1給予配套獎勵。完善市長(cháng)獎、自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎、青年科技獎、專(zhuān)利獎、標準獎等獎勵辦法，適當增加自然科學(xué)獎、青年科技獎名額，提高獎勵標準。給予市政府特殊津貼專(zhuān)家每人一次性津貼5萬(wàn)元。將科研負責人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員和團隊的科研成果轉化收益比例提高至70%以上。通過(guò)授予人才榮譽(yù)稱(chēng)號、留名星光柱、以人才姓名命名實(shí)驗室和獎項等形式，紀念和激勵為深圳建設和發(fā)展作出重要貢獻的優(yōu)秀人才和企業(yè)家，加強對人才的精神激勵和人文關(guān)懷。
四、全鏈條深化人才發(fā)展體制機制改革
27.推動(dòng)人才管理部門(mén)簡(jiǎn)政放權。對人才行政審批、公共服務(wù)、收費項目、專(zhuān)項資金等實(shí)行清單管理、動(dòng)態(tài)調整。對職稱(chēng)評審(含認定)、公職人員招考等人才管理環(huán)節的收費項目逐步實(shí)行財政全額補貼。實(shí)施“智慧政務(wù)”工程，以“信息技術(shù)+制度創(chuàng )新”推動(dòng)人才招聘、評價(jià)、流動(dòng)等環(huán)節的流程再造。簡(jiǎn)化人才引進(jìn)和服務(wù)事項申辦申報手續，實(shí)行學(xué)歷學(xué)位、業(yè)績(jì)貢獻等核心材料齊全即可先行辦理制度。
28.完善科研項目資金管理和財務(wù)管理。簡(jiǎn)化科研資金預算科目管理，對于市財政資助1000萬(wàn)元以下的項目，項目預算只要求編列一級預算編制科目，“其他費用”不超過(guò)項目經(jīng)費總金額30%的，預算編制時(shí)不需提供測算依據，在報銷(xiāo)時(shí)按財務(wù)制度規定的標準據實(shí)報銷(xiāo)。支持項目承擔單位制定符合科研實(shí)際需要的內部報銷(xiāo)規定，完善科研特殊事項開(kāi)支管理，切實(shí)解決科研活動(dòng)中無(wú)法取得發(fā)票或財政性票據，以及邀請外國專(zhuān)家來(lái)深參加學(xué)術(shù)交流發(fā)生費用等的報銷(xiāo)問(wèn)題。對人文社科類(lèi)、軟科學(xué)研究課題，探索實(shí)行分類(lèi)定額資助制，不再按科目編制預算。將自由探索類(lèi)基礎研究項目的立項權下放至高校、科研機構和醫療衛生主管部門(mén)。賦予頂尖人才科研和科研經(jīng)費管理自主權，對其領(lǐng)銜成立的非營(yíng)利性法人科研實(shí)體或獨立核算的非獨立法人性質(zhì)的實(shí)驗室給予穩定的科研經(jīng)費支持，在科研選題、使用方向、投入方式、開(kāi)支標準和成果分配等方面，5年內由其自主決定。探索賦予科研人員科技成果所有權和長(cháng)期使用權，允許市屬企事業(yè)單位與其科研人員協(xié)議約定科技成果權屬共享。單位實(shí)施科技成果轉化轉讓所得收益用于科研團隊(人員)的獎勵部分、單位承擔的各類(lèi)財政資助科研項目的間接經(jīng)費用于科研人員的績(jì)效支出部分，不列入單位績(jì)效工資總量調控管理。符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員，經(jīng)批準可以參加科研項目和重大人才工程評選。
29.創(chuàng )新人才評價(jià)機制。探索運用大數據和國際通用指標，分類(lèi)制定針對各行業(yè)、各層次及產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域的人才評價(jià)標準體系。注重引入市場(chǎng)評價(jià)、同行評價(jià)和社會(huì )評價(jià)，把人才享受的薪酬待遇、創(chuàng )造的市場(chǎng)價(jià)值、獲得的創(chuàng )業(yè)投資、取得的代表性成果等作為人才評價(jià)的重要依據。建立完善非共識性人才、新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)人才和具有行業(yè)重大影響力人才的評價(jià)標準。探索建立與科研項目、機構平臺評審評估相銜接的人才評價(jià)機制。開(kāi)展孔雀團隊項目舉薦制度試點(diǎn)。改進(jìn)青年人才舉薦辦法，建立當然舉薦人制度，我市A類(lèi)人才可推薦35歲以下優(yōu)秀青年人才直接認定為高層次人才。符合條件的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、新型科研機構和社會(huì )組織，可開(kāi)展職稱(chēng)、技術(shù)技能人才自主評價(jià)和高層次人才自主認定。對符合條件的用人單位自主開(kāi)展職稱(chēng)評審實(shí)施事后備案管理，政府不再審批評審結果。進(jìn)一步推進(jìn)職稱(chēng)評審社會(huì )化，建立完善政府監督指導、業(yè)內公正評價(jià)的評審機制。貫通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，在職稱(chēng)與職業(yè)資格密切相關(guān)的職業(yè)領(lǐng)域建立職稱(chēng)與職業(yè)資格對應關(guān)系。職稱(chēng)不再作為申報科研項目和人才計劃的限制性條件，逐步與相關(guān)福利待遇脫鉤。建立完善高層次人才任期評估和不合格退出機制。加強人才和科研項目評審專(zhuān)家數據庫建設。
30.打破人才流動(dòng)壁壘。完善高層次人才機動(dòng)編制管理，凡市外具有事業(yè)單位編制身份的高層次人才來(lái)深創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的，在5年內可繼續保留其事業(yè)單位編制身份。出臺高端特聘崗位管理辦法，通過(guò)靈活方式吸引集聚崗位急需的高層次專(zhuān)業(yè)人才。支持事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)和在職創(chuàng )辦企業(yè)，允許科研人員從事兼職工作、高校教師開(kāi)展多點(diǎn)教學(xué)、醫師開(kāi)展多點(diǎn)執業(yè)并獲得報酬。允許高等院校、科研院所以及職業(yè)學(xué)校、技工院校設立一定比例的流動(dòng)崗位，吸引有創(chuàng )新實(shí)踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)科研人員兼職。探索建立高層次海外人才擔任事業(yè)單位性質(zhì)的新型研發(fā)機構和民辦非企業(yè)單位法定代表人制度。對國有企事業(yè)單位科研人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，根據需要審批其因公出國境的批次數、人數及在外停留時(shí)間。
31.改革國有企事業(yè)單位人事制度。在我市高校、公立醫院、科研機構等事業(yè)單位，逐步推行不納入編制管理，實(shí)行員額總量控制。在事業(yè)單位開(kāi)展全面下放崗位設置、人員招聘、職稱(chēng)評審、薪酬分配等自主權試點(diǎn)。對專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強的事業(yè)單位，適度提高其專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級崗位結構比例。放寬事業(yè)單位選聘博士和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的年齡限制。事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才，可突破崗位總量、等級和結構比例限制，可采用協(xié)議工資、項目工資、特別補貼、一次性獎勵等分配方式，不納入工資總額基數，實(shí)行單列核定。對基礎研究、重大項目建設、知識密集型單位，實(shí)行獎勵性績(jì)效工資傾斜支持。推進(jìn)商業(yè)類(lèi)國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子整體市場(chǎng)化選聘，建立與市場(chǎng)接軌的薪酬激勵體系。允許國有企業(yè)新招錄碩士研究生及以上人才的當年和次年薪酬、市場(chǎng)化引進(jìn)的高層次人才薪酬在預算中單列，不納入工資總額基數。
32.推進(jìn)粵港澳大灣區人才合作。積極推進(jìn)前海“全國人才管理改革試驗區”“粵港澳人才合作示范區”建設，深化國際人才管理改革試點(diǎn)，打造來(lái)去自由、落戶(hù)便利、創(chuàng )業(yè)寬松、人才向往的國際人才自由港。發(fā)揮前海國際人才服務(wù)中心的政策溢出作用，提高對國際人才的服務(wù)質(zhì)量。在前海創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的境內外人才，符合條件的按其經(jīng)濟貢獻度最高40%給予獎勵。探索外籍人才憑其持有的在華永久居留身份證、港澳人才憑其持有的《港澳居民來(lái)往內地通行證》，作為在前海注冊設立企業(yè)的身份證明，與持有中國居民身份證人員設立企業(yè)享受同等待遇。加快推進(jìn)落馬洲河套地區深港科技創(chuàng )新特別合作區建設，共建港深創(chuàng )新及科技園，支持世界一流大學(xué)、科研機構及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)駐，建立深港科研合作和產(chǎn)業(yè)化基地，對在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)方面作出突出貢獻的人才給予獎勵。擴大和深化深港科技合作，支持愛(ài)國愛(ài)港科研人員深度參與我市科技計劃，對香港高校和科研機構在深建立實(shí)驗室和科研機構的，給予必要資助。加強深港人才合作培養，每年資助選派各領(lǐng)域優(yōu)秀人才和在校優(yōu)秀學(xué)生到香港高校、人才培養機構深造培訓。發(fā)揮前海和深港河套地區集聚人才的獨特優(yōu)勢，推動(dòng)成立粵港澳大灣區人才工作聯(lián)盟，合作共建科技產(chǎn)業(yè)園區、青年創(chuàng )業(yè)基地和眾創(chuàng )空間，推進(jìn)灣區人才聯(lián)合培養和協(xié)同創(chuàng )新;放寬港澳專(zhuān)業(yè)人士執業(yè)門(mén)檻，通過(guò)資格互認、考試互免、以訓代考等特殊機制安排，推動(dòng)港澳專(zhuān)業(yè)人士在深執業(yè)便利化。
33.促進(jìn)人才服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強人才服務(wù)業(yè)政策支持，優(yōu)化人才服務(wù)機構設立的備案辦理流程，創(chuàng )新人才服務(wù)業(yè)監管措施。加快建設人才園、深圳灣、天安云谷、前海、寶安、羅湖等人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區，打造“一園多區”國家級人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)培育高端人才獵頭等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機構，利用其專(zhuān)業(yè)特長(cháng)和業(yè)務(wù)優(yōu)勢引進(jìn)各類(lèi)人才。做大做強市屬?lài)腥瞬欧?wù)機構，發(fā)揮深圳市人才集團、千里馬國際獵頭公司等機構的招才引智平臺和窗口作用。
五、全方位營(yíng)造更具吸引力的人才發(fā)展環(huán)境
34.強化人才法治保障。大力營(yíng)造有利于人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的公平公正法治環(huán)境，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權立法，實(shí)施最嚴格的知識產(chǎn)權保護。建立海外知識產(chǎn)權維權援助機制，對知識產(chǎn)權海外維權提供信息、法律服務(wù)等支持。發(fā)揮深圳國際仲裁院、深圳知識產(chǎn)權法庭作用，為高層次人才和團隊開(kāi)辟知識產(chǎn)權保護綠色通道。加快建設中國(深圳)知識產(chǎn)權保護中心、南方知識產(chǎn)權運營(yíng)中心等平臺，發(fā)揮市知識產(chǎn)權服務(wù)聯(lián)盟作用，為高層次人才來(lái)深創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供法律服務(wù)。為高層次創(chuàng )業(yè)人才配備法律顧問(wèn)。
35.建設人才誠信體系。建立人才信用征信系統，打通各級政府部門(mén)和相關(guān)組織、機構之間的信息壁壘，促進(jìn)信息開(kāi)放共享。加強行業(yè)誠信建設，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )(學(xué)會(huì ))自我教育、自我管理和自我監督作用。加強人才信用管理，將人才信用作為人才引進(jìn)、認定評定、選拔培養、財政資金支持、享受人才安居等優(yōu)惠政策的重要參考依據，實(shí)行嚴格的失信懲戒制度。實(shí)行人才認定評定和申報獎勵補貼、科研項目資助等誠信申報承諾制度。推動(dòng)成立由我市企事業(yè)單位和高層次人才組成的人才誠信聯(lián)盟。
36.加大安居保障力度。建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的多層次廣覆蓋人才安居保障體系。“十三五”期間籌集不少于30萬(wàn)套人才住房，租購并舉面向各類(lèi)人才提供住房。充分發(fā)揮人才住房專(zhuān)營(yíng)機構在人才住房投融資、建設籌集、運營(yíng)管理及綜合服務(wù)等方面的作用。完善人才安居辦法，建立人才住房封閉流轉制度。通過(guò)建設籌集一批人才公寓和購買(mǎi)服務(wù)等方式，為來(lái)深的外國人才和柔性引進(jìn)的高層次人才提供租賃和短期免租住房服務(wù)。
37.完善人才子女入學(xué)政策。充分發(fā)揮和挖掘政府、社會(huì )力量作用與潛能，“多元聯(lián)動(dòng)”發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng )辦和打造更多優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校。支持新建若干高水平國際學(xué)校，在符合條件的我市中小學(xué)校開(kāi)設國際部。我市高層次人才享受子女入學(xué)待遇不受任期、戶(hù)籍限制。在我市工作的留學(xué)歸國人員可憑留學(xué)人員資格證明，為其隨歸子女申請就讀公辦幼兒園和中小學(xué)校。
38.強化人才醫療健康服務(wù)。我市A類(lèi)人才可享受一級保健待遇，B, C類(lèi)人才可享受二級保健待遇，D類(lèi)人才可享受三級保健待遇，無(wú)單位經(jīng)費來(lái)源的由市財政予以保障。對在我市工作但未在我市參加社會(huì )保險的高層次人才，在任期內由市財政給予每人每年最高2萬(wàn)元的商業(yè)養老和商業(yè)醫療保險補貼。在國際化社區和國際化企業(yè)聚集的重點(diǎn)片區配置國際化名醫中心或門(mén)診部，在我市三甲醫院開(kāi)設優(yōu)診通道和特需門(mén)診，為高層次人才和外籍人才提供預約診療和外語(yǔ)服務(wù)。
39.提供海外人才停居留便利。具有世界知名大學(xué)學(xué)士學(xué)位及以上的留學(xué)歸國人才、外籍人才、港澳臺專(zhuān)業(yè)人才及其配偶、子女，可在人才住房、醫療教育、社會(huì )保險、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)支持等方面，按有關(guān)規定享受市民待遇。獲得世界知名大學(xué)學(xué)士學(xué)位及以上的應屆外籍畢業(yè)生，可直接申請外國人來(lái)華工作許可。落實(shí)國家人才簽證政策，進(jìn)一步擴大外國人才簽證發(fā)放范圍，對符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的緊缺高層次外國人才，可突破年齡限制。來(lái)深創(chuàng )業(yè)外籍華人，符合條件的可直接申請5年有效的居留許可。簡(jiǎn)化外籍人才到屬地派出所辦理住宿登記的手續，對在深圳有固定工作單位的外籍人才通過(guò)網(wǎng)絡(luò )等方式登記住宿。通過(guò)增設體檢站點(diǎn)、體檢結果互認等方式，為外籍人員辦理出入境健康體檢證明提供便利。外籍人才憑護照可在我市辦理駕照申領(lǐng)和轉換業(yè)務(wù)，同時(shí)憑在我市工作和收入證明可辦理銀行卡業(yè)務(wù)。實(shí)施海外人才社會(huì )融入計劃，開(kāi)展海外人才融入培訓。研究出臺長(cháng)期在深工作的外國人才在深養老保障措施，解決人才退休后在深居留、生活等問(wèn)題。
40.完善一站式人才服務(wù)體系。加快人才綜合服務(wù)平臺建設，加強人才供需對接，實(shí)行人才服務(wù)事項“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式辦理”。為高層次人才發(fā)放“鵬城優(yōu)才卡”，人才憑卡可直接辦理子女入學(xué)、人才住房、醫療保健、獎勵補貼申報等業(yè)務(wù)，并在政務(wù)服務(wù)咨詢(xún)、融資對接、機場(chǎng)貴賓、停居留和出入境、報考學(xué)車(chē)、換領(lǐng)駕照等方面享受禮遇或綠色通道。為高層次人才和在站博士后租用新能源小汽車(chē)提供優(yōu)惠。鼓勵用人單位為確屬需要的高層次人才配備行政助理，完善高層次人才服務(wù)專(zhuān)員制度，為人才認定、申報和享受生活待遇提供免費幫辦服務(wù)。
全文掃描版下載：《中共深 圳市委深圳市人民政府印發(fā)〈關(guān)于實(shí)施“鵬 城英才計劃”的意見(jiàn)〉的通知》
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