穗南人社規字〔2018〕2號《廣州市南沙區人力資源和社會(huì )保障局廣州市南沙區國土資源和規劃局關(guān)于印發(fā)南沙區被征地農民養老保障審核辦理程序的通知》

廣州市南沙區人力資源和社會(huì )保障局廣州市南沙區國土資源和規劃局關(guān)于印發(fā)南沙區被征地農民養老保障審核辦理程序的通知

穗南人社規字〔2018〕2號

 

 

各有關(guān)單位：

 

根據省政府辦公廳《轉發(fā)省人力資源社會(huì )保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好我省被征地農民養老保障工作意見(jiàn)的通知》（粵府辦〔2010〕41號）、《廣東省第一批向廣州南沙新區開(kāi)通“綠色通道”的省級管理事項目錄》（廣東省人民政府令第180號）等有關(guān)規定，為切實(shí)做好我區被征地農民養老保障審核工作，規范辦事程序，現將修訂后的《南沙區被征地農民養老保障審核辦理程序》印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

 

 

 

廣州市南沙區人力資源和社會(huì )保障局

廣州市南沙區國土資源和規劃局

2018年12月14日

 

 

 

 

南沙區被征地農民養老保障審核辦理程序

 

 

一、南沙區國土資源和規劃局聯(lián)合所在地的鎮人民政府（街道辦事處）發(fā)布征地聽(tīng)證公告，將被征地農民養老保障人數、保障標準、費用籌集辦法、保障對象名單確定辦法等情況納入聽(tīng)證告知書(shū)的內容。

 

在發(fā)出聽(tīng)證告知書(shū)之前，南沙區國土資源和規劃局向征地項目所在地的鎮人民政府（街道辦事處）提供被征地基本情況證明。由征地項目所在地的鎮人民政府（街道辦事處）出具被征地單位（行政村）2002年年末人均農用地面積和16周歲以上的人口比例、人數等基本情況，并根據上述數據制定被征地農民養老保險方案。

 

二、被征地單位（行政村，集體經(jīng)濟組織，下同）提出聽(tīng)證申請的，南沙區國土資源和規劃局應及時(shí)與所在地的鎮人民政府（街道辦事處）共同組織聽(tīng)證會(huì )。

 

所在地鎮人民政府（街道辦事處）在聽(tīng)證會(huì )結束（或出具放棄聽(tīng)證的說(shuō)明）后3個(gè)工作日內向區人民政府報送聽(tīng)證會(huì )形成的被征地農民養老保險聽(tīng)證的筆錄、紀要等材料；區人民政府依據這些材料，出具征地項目被征地農民養老保險情況的說(shuō)明。

 

三、被征地單位應在聽(tīng)證會(huì )結束（或出具放棄聽(tīng)證的說(shuō)明）后的5個(gè)工作日內，組織村民（股東）大會(huì )或村民（股東）代表大會(huì )對納入被征地農民養老保險范圍的對象具體名單進(jìn)行討論，并報鎮人民政府（街道辦事處）核準和公示。

 

（一）鎮人民政府（街道辦事處）應在收到被征地單位提交的納入被征地農民養老保障范圍對象名單的5個(gè)工作日內作出審核意見(jiàn)，并公示7天；在公示期滿(mǎn)后的3個(gè)工作日內出具公示結果說(shuō)明。同時(shí)，將核準結果反饋給被征地單位。

 

（二）征地項目涉及的被征地農民，如果已經(jīng)參加我市社會(huì )養老保險的（包括城鎮企業(yè)職工基本養老保險、農轉居人員基本養老保險和城鄉居民社會(huì )養老保險），由被征地單位出具征地項目涉及人員已參加社會(huì )養老保險的說(shuō)明，連同具體參保人員名單，經(jīng)南沙區社會(huì )保險基金管理中心審核后，報鎮人民政府（街道辦事處）核準和公示；鎮人民政府（街道辦事處）應在5個(gè)工作日內對已參保情況進(jìn)行公示7天，并在公示期滿(mǎn)后的2個(gè)工作日內出具公示結果說(shuō)明。同時(shí)，將核準結果反饋給被征地單位。

 

四、鎮人民政府（街道辦事處）在5個(gè)工作日內對被征地農民養老保險資金進(jìn)行測算，并將測算結果告知用地單位。用地單位應在7個(gè)工作日內將所需資金預存入“收繳被征地農民保障資金過(guò)渡戶(hù)”。用地單位應及時(shí)攜帶鎮人民政府（街道辦事處）出具的被征地農民養老保險資金測算結果和劃款的銀行憑證（復印件），經(jīng)廣州市社會(huì )保險基金管理中心核實(shí)并開(kāi)具《廣東省行政事業(yè)單位資金往來(lái)結算票據》后，送所在地的鎮人民政府（街道辦事處）。

 

其中，對于經(jīng)第三條第（二）項程序確認已參加我市社會(huì )養老保險的被征地農民，應視為已落實(shí)被征地農民養老保障政策，所計提的養老保險資金發(fā)給其個(gè)人用于補助其繼續參保繳費。用地單位應根據鎮人民政府（街道辦事處）的測算結果，在7個(gè)工作日內將所需資金統一支付給被征地單位，被征地單位應向用地單位統一出具收到被征地農民養老保險資金的說(shuō)明，并及時(shí)將養老保險資金發(fā)給被征地農民補助其繼續參保繳費。

 

五、鎮人民政府（街道辦事處）應在被征地農民養老保險資金全部預存入“收繳被征地農民保障資金過(guò)渡戶(hù)”或被征地單位出具收到養老保障費用的證明的5個(gè)工作日內，以正式函件形式連同申報材料報南沙區人力資源和社會(huì )保障局審核。

 

六、南沙區人力資源和社會(huì )保障局在5個(gè)工作日內，對需報省政府批準征地的項目直接出具審核意見(jiàn)，對需報國務(wù)院批準的征地項目，以函件形式報省人力資源和社會(huì )保障廳審核。

 

七、對本省、本市的重點(diǎn)項目可采取一次性全額預存社保費用，或按每畝2000元的標準繳納被征地農民養老保障押金、與南沙區人民政府共同出具被征地農民養老保障承諾書(shū)后，辦理社會(huì )保障審核手續。

 

用地單位應在聽(tīng)證告知書(shū)發(fā)出之前，向征地項目所在地的鎮人民政府（街道辦事處）提供屬重點(diǎn)項目的有關(guān)證明材料。鎮人民政府（街道辦事處）在聽(tīng)證會(huì )結束后5個(gè)工作日內對被征地農民養老保險資金進(jìn)行測算，并將結果告知用地單位。以繳交押金形式辦理社會(huì )保障審核手續的，用地單位在預存押金后向南沙區人民政府提出申請，南沙區人民政府于5個(gè)工作日內與用地單位共同出具被征地農民養老保障承諾書(shū)。

 

八、以繳交押金形式辦理社會(huì )保障審核手續的，用地單位在項目征地報批手續獲批準后7個(gè)工作日內將按規定計提的被征地農民養老保險資金（沖減預存押金后），一次性全額預存入“收繳被征地農民保障資金過(guò)渡戶(hù)”，并提供鎮人民政府（街道辦事處）出具的被征地農民養老保險資金測算結果和劃款的銀行憑證（復印件），送廣州市社會(huì )保險基金管理中心查核、開(kāi)具《廣東省行政事業(yè)單位資金往來(lái)結算票據》后，將上述資料（復印件）送所在地的鎮人民政府（街道辦事處）。

 

九、被征地農民養老保險征地預存款的使用。

 

（一）為使被征地農民及時(shí)使用被征地農民養老保險預存款（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“預存款”）繳納養老保險費，在征地項目獲得用地批準后，南沙區國土資源和規劃局應在3個(gè)工作日內向南沙區人力資源和社會(huì )保障局出具征地項目用地批準情況的說(shuō)明，同時(shí)抄送征地項目所在鎮人民政府（街道辦事處）。

 

（二）為更好地使用預存款，在征地項目獲得用地批準后，被征地單位可結合本地實(shí)際情況，按以下原則制定參保方案，經(jīng)村民（股東）大會(huì )或村民（股東）代表大會(huì )同意后，使用預存款為被征地農民繳納養老保險費：

 

1、在不超出預存款總額的前提下，被征地農民可按不同的繳費年限和繳費檔次使用預存款繳納養老保險費。

 

2、被征地的農轉居人員可使用預存款繳納參加農轉居人員基本養老保險所需養老保險費。

 

3、被征地單位根據參保方案確定參保人員名單、并報鎮人民政府（街道辦事處）核準和公示后，按相關(guān)規定辦理參保登記繳費手續。

 

十、征地項目未獲用地批準，預存款（含押金）一次性全額退回用地單位，其中政府補貼資金退回相應財政部門(mén)。退款手續按以下程序辦理：

 

（一）用地單位向征地項目所在地的鎮人民政府（街道辦事處）提出書(shū)面退款申請，并提供南沙區國土資源和規劃局出具的征地項目未獲用地批準的情況說(shuō)明、審核意見(jiàn)書(shū)（所有原件）、劃款的銀行憑證（復印件）等相關(guān)材料。征地項目所在地的鎮人民政府（街道辦事處）出具意見(jiàn)，連同有關(guān)材料交南沙區人力資源和社會(huì )保障局審核。

 

（二）南沙區人力資源和社會(huì )保障局在5個(gè)工作日內出具審核意見(jiàn)，再經(jīng)區社會(huì )保險經(jīng)辦機構通過(guò)社保經(jīng)辦信息系統錄入劃款信息后，由廣州市社會(huì )保險基金管理中心將征地社保資金一次性劃撥到被征地村集體社會(huì )保障賬戶(hù)。

 

（三）其中需退回政府補貼資金的，南沙區人力資源和社會(huì )保障局在3個(gè)工作日內將退款情況（包括退款原因及退款明細等）函告相應財政部門(mén)，由相應財政部門(mén)在3個(gè)工作日出具政府補貼資金退回途徑的說(shuō)明。

 

（四）審核意見(jiàn)書(shū)所有原件隨退款申請材料送審核意見(jiàn)書(shū)出具部門(mén)作回收撤件處理。

 

十一、本程序自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年。從本程序發(fā)布之日起原程序（穗南人社〔2015〕194號文）同時(shí)廢止。

 

十二、如今后省市被征地農民養老保障工作有新規定，則從其規定。

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