穗南民〔2018〕407號《廣州市南沙區民政局關(guān)于印發(fā)關(guān)于南沙區養老院開(kāi)放非本區戶(hù)籍老年人輪候通道的試行辦法的通知》

廣州市南沙區民政局關(guān)于印發(fā)關(guān)于南沙區養老院開(kāi)放非本區戶(hù)籍老年人輪候通道的試行辦法的通知

穗南民〔2018〕407號

 

 

各有關(guān)單位：

 

關(guān)于《南沙區養老院開(kāi)放非本區戶(hù)籍老年人輪候通道的試行辦法》已經(jīng)區政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。     

 

廣州市南沙區民政局

 

2018年12月11日

 

 

關(guān)于南沙區養老院開(kāi)放非本區戶(hù)籍老年人輪候通道的試行辦法

 

 

 

第一章  總則

 

第一條 根據上級和區委區政府有關(guān)文件精神及工作部署，在貫徹落實(shí)《廣州市公辦養老機構入住評估輪候管理辦法》的基礎上，結合當前工作實(shí)際，逐步開(kāi)放非本區戶(hù)籍老年人輪候通道入住區養老院，制定本試行辦法。

 

第二條 本區行政區域內非本區戶(hù)籍老年人入住南沙區養老院的評估輪候管理適用本辦法。

 

第三條 由于南沙區養老院屬于“公建民營(yíng)”性質(zhì)，應以?xún)?yōu)先保障本區戶(hù)籍居民養老服務(wù)需求為原則。在滿(mǎn)足本區戶(hù)籍老年人入住需求后仍有一定空余床位的，經(jīng)區民政局統一安排，可開(kāi)放非本區戶(hù)籍老年人輪候通道，提高公共服務(wù)資源利用效率，服務(wù)南沙經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展。

 

第四條 60周歲以上，無(wú)暴力傾向且精神狀況穩定、無(wú)傳染性疾病并且自愿入住的長(cháng)者滿(mǎn)足以下條件之一均可申請，區民政局按《廣州市公辦養老機構入住評估輪候管理辦法》核實(shí)符合入住條件，進(jìn)入輪候，并通過(guò)評估入住南沙區養老院。

 

（一）在南沙區工作的高端領(lǐng)軍人才其本人及其直系家屬及配偶的直系家屬、在南沙區工作10年及以上的骨干及高管人才其本人及其直系家屬及配偶的直系家屬（其認定辦法參照《廣州市南沙新區（自貿片區）集聚人才創(chuàng )新發(fā)展若干措施實(shí)施細則》）；

 

（二）南沙區在編公職人員（含國有企業(yè)及事業(yè)單位人員），且在南沙區工作10年及以上或夫妻雙方在南沙區工作均滿(mǎn)5年及以上的公職人員或其直系家屬及配偶的直系家屬；

 

（三）為本區作出重大貢獻并在本區居住的失能老年人申請輪候入住公辦養老機構可不受戶(hù)籍限制。“作出重大貢獻”的老人包括國家、省、市、區勞動(dòng)模范，“五一”勞動(dòng)獎?wù)芦@得者，本市或區見(jiàn)義勇為好市民、榮譽(yù)市民等榮譽(yù)獲得者，以及經(jīng)區政府證明的相同類(lèi)別的其他榮譽(yù)獲得者。

 

第五條 在符合以上基本條件的基礎上，床位設置將按照以下情形接受申請人入?。?/p>

 

（一）申請人年齡在60至69周歲，依照本市統一的照顧需求等級評估規范評定為中度失能或重度失能；

 

（二）申請人年齡在70至79周歲，依照本市統一的照顧需求等級評估規范評定為輕度失能、中度失能或重度失能；

 

（三）申請人年齡在80周歲及以上，可放寬安排自理老人入住自理床位。

 

第六條 區民政局負責統籌、協(xié)調、具體管理非本區戶(hù)籍老年人入住南沙區養老院的評估輪候工作，負責核實(shí)申請人資格，由區政府進(jìn)行指導和監督。南沙區養老院運營(yíng)機構負責入住評估。區級居家養老服務(wù)指導中心負責委托有資質(zhì)的第三方評估機構，依照本市統一的老年人照顧需求登記評定規范開(kāi)展前置評估。

 

第二章 申請和輪候

 

第七條 申請人應接受前置評估，具體評估方式、收費標準等按本市社區居家養老服務(wù)管理辦法執行。

 

第八條 申請人應提交申請表及以下資料接受資格審核：

 

（一）申請人的身份證和戶(hù)口簿的原件及復印件。申請人可委托其法定贍養人、監護人、其他親屬、原工作單位或其他自愿承擔其入住費用的單位或個(gè)人作為代理人。代理人為個(gè)人的，需提供其身份證和戶(hù)口簿的原件和復印件；代理人為單位的，需提供該單位的《組織機構代碼證》、《法人證書(shū)》、《營(yíng)業(yè)執照》、《單位介紹信》復印件。

 

（二）接受入住評估前兩個(gè)月內由廣州地區二級以上醫院出具的體格檢查報告和既往病史資料。體檢項目應包括胸片、心電圖、生化全套（至少包括肝功能、腎功能、血糖三項檢查指標）。

 

（三）在南沙區工作的高端領(lǐng)軍人才、骨干及高管人才的相關(guān)證明，包括：勞動(dòng)合同、任職證明等相關(guān)證明；其直系家屬或配偶直系家屬為非南沙戶(hù)籍，還需提供廣州市有效的《廣東省居住證》。本市其他區戶(hù)籍的，可提供戶(hù)籍證明。

 

（四）為本區作出重大貢獻并在本區居住的失能老年人，需提供國家、廣東省、廣州市、南沙區相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的榮譽(yù)證書(shū)（獎?wù)拢┗蛳嚓P(guān)證明材料。本市其他區戶(hù)籍的，可提供戶(hù)籍證明。

 

（五）在南沙區工作的在編公職人員（含國有企業(yè)及事業(yè)單位人員）或其直系家屬和配偶直系家屬，需提供本人或其直系家屬和配偶直系家屬在南沙區工作的相關(guān)證明，包括：勞動(dòng)合同、任職證明、工作年限證明等相關(guān)證明；其直系親屬或配偶直系親屬為非南沙戶(hù)籍，還需提供廣州市有效的《廣東省居住證》。

 

（六）其他相關(guān)證明材料，包括但不限于：?jiǎn)挝恍再|(zhì)相關(guān)證明材料、申請人所在單位在職在崗、同意申請輪候等相關(guān)證明材料、學(xué)歷（學(xué)位）證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職業(yè)、執業(yè)）資格證書(shū)、有效專(zhuān)利證書(shū)等。

 

第九條 區民政局在收到申請人的申請材料后的5個(gè)工作日內完成初步審核，符合條件的，需進(jìn)行7天的公示；不符合條件的，作出書(shū)面說(shuō)明并退回申請。申請人對資格審核結果有異議的，需在5個(gè)工作日內向區民政局提出。由民政部門(mén)組織相關(guān)職能部門(mén)成立復核委員會(huì )，復核委員會(huì )在收到復核申請后5個(gè)工作日內聯(lián)系申請人完成復核。

 

第十條 經(jīng)區民政局核實(shí)確認并在公示期滿(mǎn)后進(jìn)入輪候隊列，輪候通道先后順序按照《廣州市公辦養老機構入住評估輪候管理辦法》執行。為本區作出重大貢獻并在本區居住的失能老年人、持高端人才卡的高端人才或其直系家屬和配偶直系家屬列入優(yōu)先輪候通道。在南沙區工作的公職人員（含國有企業(yè)及事業(yè)單位人員）或其直系家屬和配偶直系家屬列入普通輪候通道，其中，按照《廣州市公辦養老機構入住評估輪候管理辦法》規定評定為失能的老年人，先于本通道內其他老年人輪候入住。

 

第三章 評估入住

 

第十一條 南沙區養老院應在發(fā)布床位后2天內按照申請時(shí)間先后順序通過(guò)電話(huà)、短信等方式通知申請人在5天內接受入住評估。

 

第十二條 申請人原則上應到南沙區養老院所在地接受入住評估；如有特殊情況需上門(mén)評估的，申請人需與南沙區養老院協(xié)商。

 

第十三條 南沙區養老院應為申請人建立個(gè)人評估檔案。

 

第十四條 申請人對入住評估結果有異議的，需在評估現場(chǎng)提出，由南沙區養老院協(xié)助向市老年人服務(wù)中心提出復核申請。市老年人服務(wù)中心委托第三方機構在收到復核申請后5個(gè)工作日內聯(lián)系申請人完成復核。由市老年人服務(wù)中心將復核結果書(shū)面通知申請人和南沙區養老院。市老年人服務(wù)中心作出的復核結果為最終結果。

 

第十五條 南沙區養老院按照完成入住評估時(shí)間先后順序通知與空余床位類(lèi)別一致的申請人入住。申請人應在收到入住評估結果后2天內辦理入住手續。

 

第十六條 申請人有下列情形之一的，視為無(wú)條件放棄該院的輪候：

 

（一）未按規定接受資格核實(shí)和入住評估的；

 

（二）對床位安排不滿(mǎn)意拒絕入住的；

 

（三）未按規定辦理入住手續的。

 

第四章  床位管理

 

第十七條 每年提供給非本區戶(hù)籍老年人輪候的床位設置應不超過(guò)總床位數的5%（即20張），累計不超過(guò)總床位數的20%（即80張），床位設置以護理型床位為主，護理型床位應占總床位的80%以上。

 

第五章  退出機制

 

第十八條 申請人在入住區養老院后，有下列情況之一，將安排退出入住區養老院：

 

（一）經(jīng)區養老院評估，申請人的身體健康狀況有持續的醫療需要，但超過(guò)養老院所提供服務(wù)和能力范圍的；

 

（二）持高端人才卡的高端人才或其直系家屬和配偶直系家屬、在南沙區工作的公職人員（含國有企業(yè)及事業(yè)單位人員）或其直系家屬和配偶直系家屬的資質(zhì)不符合或離開(kāi)本區工作的6個(gè)月內，持高端人才卡的高端人才或其直系家屬和配偶直系家屬、在南沙區工作的公職人員（含國有企業(yè)及事業(yè)單位人員）或其直系家屬和配偶直系家屬需要每年度提交續住申請，由民政局對其資質(zhì)按年度進(jìn)行復審；

 

（三）申請人或其直系家屬和配偶直系家屬拒絕支付養老服務(wù)費，欠費3個(gè)月的；

 

（四）違反養老院規定，對他人或環(huán)境造成危害或破壞的；

 

（五）因個(gè)人原因需離開(kāi)養老院1月以上的。

 

第六章  監督保障

 

第十九條 申請人及其代理人對申請材料和申報信息的真實(shí)性、準確性、合法性負責。經(jīng)查實(shí)申請人填報不實(shí)信息或提交虛假材料的，取消輪候資格。

 

第二十條 南沙區養老院不得擅自接收未經(jīng)評估輪候平臺轉介的老年人入住，不得擅自接收不符合本辦法規定的老年人入住。

 

第二十一條 區民政局和其他行政管理部門(mén)、市老年人服務(wù)中心、南沙區養老院應對申請人個(gè)人信息保密。

 

第二十二條 區民政局和其他行政管理部門(mén)、市老年人服務(wù)中心、南沙區養老院及其工作人員違反本辦法的，按照管理權限，由其上級機關(guān)責令改正；情節嚴重的，依法依規予以責任追究。

 

第七章  附則

 

第二十三條 本細則所述“失能”是指依照本市統一的照顧需求等級評估規范評定為輕度失能、中度失能、重度失能。

 

第二十四條 由于南沙區養老院屬于“公建民營(yíng)”性質(zhì)，為實(shí)現社會(huì )保障功能，面向本區戶(hù)籍老年人開(kāi)放的床位，其管理按市統一政策文件執行；為滿(mǎn)足地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，面向非本區戶(hù)籍老年人開(kāi)放的床位，其管理按照區民政局制定的相關(guān)實(shí)施細則執行。

 

第二十五條 本細則自發(fā)布之日起施行，有效期5年。有關(guān)法律、政策依據變化或有效期屆滿(mǎn)，根據實(shí)施情況依法評估修訂。

 

第二十六條 本實(shí)施細則由廣州市南沙區民政局負責解釋。

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