花府辦規〔2018〕7號《廣州市花都區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)花都區區長(cháng)質(zhì)量獎評審管理辦法的通知》

廣州市花都區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)花都區區長(cháng)質(zhì)量獎評審管理辦法的通知

花府辦規〔2018〕7號

 

 

 

各鎮（街）政府（辦事處），區府直屬各單位：

 

《花都區區長(cháng)質(zhì)量獎評審管理辦法》業(yè)經(jīng)區政府同意，現印發(fā)給你們。請認真組織實(shí)施，實(shí)施過(guò)程中如遇到問(wèn)題，請徑向區市場(chǎng)監管局反映。

 

 

廣州市花都區人民政府辦公室

2018年11月14日

 

 

 

花都區區長(cháng)質(zhì)量獎評審管理辦法

 

 

第一章 總則

 

第一條 為落實(shí)十九大“質(zhì)量強國、質(zhì)量第一”精神，完善政府質(zhì)量獎勵制度，規范區長(cháng)質(zhì)量獎評審工作，樹(shù)立質(zhì)量先進(jìn)標桿，弘揚工匠精神，推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展，建設質(zhì)量強區，增強城市自主創(chuàng )新能力和綜合競爭力，根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導意見(jiàn)》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011－2020年）的通知》的有關(guān)規定，結合我區實(shí)際，制定本辦法。

 

第二條 本辦法所稱(chēng)花都區區長(cháng)質(zhì)量獎（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區長(cháng)質(zhì)量獎）是花都區人民政府設立的最高質(zhì)量獎項，由區政府表彰和獎勵，設置區長(cháng)質(zhì)量獎單位獎（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位獎）和區長(cháng)質(zhì)量獎班組獎（以下簡(jiǎn)稱(chēng)班組獎）。

 

單位獎授予在質(zhì)量管理和運營(yíng)績(jì)效上成績(jì)突出，產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量以及環(huán)保治污水平、自主創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭力等具有顯著(zhù)的行業(yè)示范帶動(dòng)作用，對我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出卓越貢獻的企業(yè)或組織。

 

班組獎授予企業(yè)或組織中秉持工匠精神、創(chuàng )新質(zhì)量管理經(jīng)驗方法、取得了優(yōu)秀生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的一線(xiàn)班組。

 

第三條 區長(cháng)質(zhì)量獎評審以“好中選優(yōu)、樹(shù)立標桿”為宗旨，遵循科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則，不向企業(yè)或組織、班組收取任何費用。在企業(yè)或組織、班組自愿申請的基礎上，嚴格按照評審標準和程序開(kāi)展。

 

第四條 區長(cháng)質(zhì)量獎每三年評選一屆，每屆評出獲獎數量不超過(guò)9個(gè)。其中單位獎分為金獎、銀獎、銅獎3個(gè)檔次，分別不超過(guò)1家、2家、3家；班組獎不超過(guò)3個(gè)。

 

第五條 單位獎評審標準采用GB/T19580《卓越績(jì)效評價(jià)準則》和GB/Z19579《卓越績(jì)效評價(jià)準則實(shí)施指南》，醫療和教育行業(yè)參考醫療、教育卓越績(jì)效實(shí)施指南；班組獎評審參考質(zhì)量管理小組活動(dòng)管理辦法等有關(guān)文件執行。

 

按照得分高低排序確定獲獎檔次，即當滿(mǎn)足同一檔次得分條件的企業(yè)或組織多于該檔次數量上限時(shí)，得分較高的獲評為該檔次，得分較低的降低一個(gè)獲獎檔次，以此類(lèi)推。

 

第二章 組織管理

 

第六條 設立區長(cháng)質(zhì)量獎評審委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評審委員會(huì )），由分管副區長(cháng)擔任評審委員會(huì )主任，協(xié)助分管副區長(cháng)工作的區政府副主任和區市場(chǎng)監管局主要負責人擔任副主任，成員由區發(fā)改局、區科工信局、區教育局、區財政局、區人社局、區環(huán)保局、區住建局、區交通局、區農林局、區商務(wù)局、區衛計局、區市場(chǎng)監管局、區安監局、區食品藥品監管局、區國稅局、區地稅局、區金融局，花都海關(guān)有關(guān)負責人組成。

 

第七條 評審委員會(huì )的主要職責包括：

 

（一）組織協(xié)調區長(cháng)質(zhì)量獎評審活動(dòng)，決定和處理評審過(guò)程的重大事項；

 

（二）審定并公布評審委員會(huì )議事規則、評審委員會(huì )辦公室工作規則、評審員管理規定等工作規范；

 

（三）審查、公示評審結果，審議確定擬獲獎企業(yè)或組織、班組名單并報請區政府審定。

 

第八條 評審委員會(huì )下設辦公室（設在區市場(chǎng)監管局），作為評審委員會(huì )的具體辦事機構，負責組織、協(xié)調評審的日常管理工作。辦公室人員組成、工作制度、議事規則等，由評審委員會(huì )審定并公布。

 

第九條 評審委員會(huì )辦公室的主要職責包括：

 

（一）具體組織、推動(dòng)、指導區長(cháng)質(zhì)量獎評審活動(dòng)的開(kāi)展；

 

（二）擬（修）訂區長(cháng)質(zhì)量獎評審管理辦法及相應的管理制度等；

 

（三）向社會(huì )公開(kāi)招選評審專(zhuān)家，建立專(zhuān)家庫，負責評審專(zhuān)家的培訓考核，組建獨立的評審專(zhuān)家組；

 

（四）向評審委員會(huì )報告區長(cháng)質(zhì)量獎的評審工作情況，提請評審委員會(huì )審定擬獲獎企業(yè)或組織候選名單；

 

（五）組織宣傳、推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法、技術(shù)以及應用成果。

 

第十條 區發(fā)改局、區科工信局、區教育局、區住建局、區交通局、區農林局、區商務(wù)局、區衛計局、區市場(chǎng)監管局、區食藥監局、區金融局以及花都海關(guān)等部門(mén)，各鎮政府、街道辦事處、行業(yè)協(xié)會(huì )分別負責本系統、本轄區、本行業(yè)企業(yè)或組織的培育工作，積極宣傳發(fā)動(dòng)企業(yè)或組織申報。

 

第三章 申報條件

 

第十一條 申報單位獎的企業(yè)或組織，必須同時(shí)具備下列條件：

 

（一）在我區行政區域內登記注冊，主體業(yè)務(wù)正常運行3年以上；

 

（二）符合國家、省、市、區的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量、醫療衛生、教育、安全生產(chǎn)等政策，列入國家強制監督管理范圍的應取得相關(guān)證照；

 

（三）具備健全的標準體系、計量體系和質(zhì)量管理體系，實(shí)施卓越績(jì)效管理模式并有效運行，質(zhì)量管理成績(jì)突出，產(chǎn)品、服務(wù)、工程和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量以及環(huán)保治污水平、自主創(chuàng )新能力、品牌戰略實(shí)施能力、市場(chǎng)競爭力等具有顯著(zhù)的行業(yè)示范帶動(dòng)作用；

 

（四）具有杰出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)或社會(huì )貢獻。其中，企業(yè)或盈利性組織，其經(jīng)營(yíng)規模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻率等指標在近3年居全區同行業(yè)前列；非盈利性組織，其社會(huì )貢獻位于行業(yè)前列，并獲得區有關(guān)主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì )推薦；

 

（五）切實(shí)履行社會(huì )責任，依法誠信經(jīng)營(yíng)，品牌優(yōu)勢突出，社會(huì )美譽(yù)度高、顧客滿(mǎn)意程度高，具有良好的誠信記錄和社會(huì )聲譽(yù)；

 

（六）近3年內沒(méi)有發(fā)生較大及以上級別質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛生、教育等事故，沒(méi)有因違反質(zhì)量監督、知識產(chǎn)權、勞動(dòng)保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、工程建設、衛生計生、教育管理、稅收等法律、法規、規章規定受到刑事或行政處罰，且申報時(shí)沒(méi)有欠繳稅款。

 

第十二條 申報班組獎的一線(xiàn)班組，其所在企業(yè)或組織須滿(mǎn)足本辦法第十一條第（一）項、第（二）項和第（六）項規定的同時(shí)，班組還應當具備下列條件：

 

（一）在本區內注冊企業(yè)或組織中，從事一線(xiàn)生產(chǎn)、建設或服務(wù)，因經(jīng)營(yíng)需要組建或出于質(zhì)量提升需要自發(fā)形成的，運用質(zhì)量管理的理論和方法開(kāi)展活動(dòng)的班組。

 

（二）工作業(yè)績(jì)突出，生產(chǎn)、建設或服務(wù)質(zhì)量水平處于較高水平，注重技術(shù)創(chuàng )新和攻關(guān)改進(jìn)。

 

（三）形成自身特點(diǎn)的質(zhì)量管理模式和方法，具有推廣意義。

 

（四）在改善組織質(zhì)量、創(chuàng )新、品牌以及效益等方面形成一定成果或帶來(lái)突出貢獻。

 

（五）經(jīng)所在單位同意，作為單位唯一班組參與評選。

 

第四章 評審程序

 

第十三條 評審按如下程序進(jìn)行：

 

（一）公布評審相關(guān)事項。評審委員會(huì )辦公室公布評審工作方案以及相關(guān)要求。

 

（二）申報。企業(yè)或組織、班組在自愿的基礎上如實(shí)填寫(xiě)申報表格，提交自評報告和相關(guān)證明材料，按規定日期報送辦公室。（申報啟動(dòng)之日起2個(gè)月內完成）

 

（三）材料初審。評審委員會(huì )辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行資格審核，確定符合申報資格的企業(yè)或組織、班組名單。（申報截止之日起30個(gè)工作日內完成）

 

（四）材料評審。評審專(zhuān)家組根據評定標準和其他評審要求，對申報材料進(jìn)行評審，形成材料評審報告，并按得分高低排序，提出進(jìn)入現場(chǎng)考評的候選企業(yè)或組織、班組建議名單。（材料初審完成后45個(gè)工作日內完成）

 

（五）現場(chǎng)考評。評審專(zhuān)家組對候選企業(yè)或組織、班組進(jìn)行現場(chǎng)考評，形成現場(chǎng)考評報告。（材料評審完成后45個(gè)工作日內完成）

 

（六）綜合評估。評審委員會(huì )辦公室根據材料情況和現場(chǎng)考評情況，綜合考慮城市發(fā)展定位和戰略方向、行業(yè)代表性和評審總分排名，提出擬獲獎企業(yè)或組織、班組建議名單，提交評審委員會(huì )審議。（現場(chǎng)考評完成后25個(gè)工作日內完成）

 

（七）審議公示。評審委員會(huì )對辦公室提交的評審工作報告和建議獲獎企業(yè)或組織、班組名單進(jìn)行審議，確定獲獎初選企業(yè)或組織、班組名單，向社會(huì )進(jìn)行為期15天的公示。辦公室負責受理和核查公示期間的投訴并向評審委員會(huì )提交書(shū)面核查報告。（公示期限屆滿(mǎn)之日起20個(gè)工作日內完成）

 

（八）審定報批。評審委員會(huì )根據公示情況，審議確定擬獲獎企業(yè)或組織、班組名單報區政府審定后向社會(huì )公布。（公示期限屆滿(mǎn)之日起45個(gè)工作日內完成）

 

第五章 獎勵及經(jīng)費

 

第十四條 獲得區長(cháng)質(zhì)量獎的企業(yè)或組織、班組由區政府頒發(fā)證書(shū)、獎牌，分別給予每家金獎、銀獎、銅獎獲獎企業(yè)或組織一次性獎勵80萬(wàn)元、40萬(wàn)元、20萬(wàn)元，給予每個(gè)獲獎班組所在企業(yè)或組織一次性獎勵10萬(wàn)元。

 

第十五條 工作經(jīng)費每年為30萬(wàn)元，列入區市場(chǎng)監管局預算，用于全區推廣卓越績(jì)效管理模式、宣傳先進(jìn)管理經(jīng)驗、組織質(zhì)量獎評審，以及扶持企業(yè)或組織開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、申報上級質(zhì)量獎等業(yè)務(wù)工作。

 

第十六條 獲獎企業(yè)或組織、班組的獎勵金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于企業(yè)或組織、班組質(zhì)量管理的持續改進(jìn)；其中對質(zhì)量管理成績(jì)顯著(zhù)的個(gè)人獎勵額度，不得高于總獎勵金的50％。

 

第六章 推廣與應用

 

第十七條 評審委員會(huì )辦公室應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)在現代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)以及工程建設、醫療衛生、環(huán)保、教育、公共服務(wù)領(lǐng)域推動(dòng)卓越績(jì)效模式的應用，促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量的提升。

 

第十八條 評審委員會(huì )辦公室應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)加大對質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng )新活動(dòng)的扶持力度，積極宣傳、推廣獲獎單位的先進(jìn)經(jīng)驗和成果。

 

第十九條 鼓勵開(kāi)展有關(guān)質(zhì)量管理的基礎研究、應用推廣、咨詢(xún)評估、人才培養和國際合作活動(dòng)。

 

第二十條 獲獎單位有義務(wù)按照評審委員會(huì )辦公室的推廣計劃，宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗，積極履行社會(huì )責任，發(fā)揮模范帶動(dòng)作用，促進(jìn)全區質(zhì)量管理整體水平的提高。

 

第七章 監督管理

 

第二十一條 對以弄虛作假等不正當手段騙取區長(cháng)質(zhì)量獎的企業(yè)或組織、班組，由評審委員會(huì )提請區政府撤銷(xiāo)其區長(cháng)質(zhì)量獎獎項，收回證書(shū)、獎牌，追繳獎金，并向社會(huì )公告。該企業(yè)或組織、班組存續期間不得再申報區長(cháng)質(zhì)量獎。

 

第二十二條 獲獎企業(yè)或組織、班組有下列情形之一的，由評審委員會(huì )辦公室提請評審委員會(huì )報區政府撤銷(xiāo)其區長(cháng)質(zhì)量獎獎項，收回證書(shū)、獎牌，并予以公布。該企業(yè)或組織、班組此后連續兩屆不得申報區長(cháng)質(zhì)量獎：

 

（一）發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、醫療衛生等事故的；

 

（二）因產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題被國外通報或索賠，造成國家形象和信譽(yù)受到較大損害的；

 

（三）提供的商品或者服務(wù)被人民法院或政府職能部門(mén)判定存在欺詐消費者行為，使消費者的合法權益受到嚴重損害的；

 

（四）發(fā)生重大知識產(chǎn)權違法案件，被司法機關(guān)追究刑事責任的；

 

（五）經(jīng)營(yíng)管理不善，出現嚴重經(jīng)營(yíng)性虧損的；

 

（六）其他違反區長(cháng)質(zhì)量獎宗旨和原則的重大事項。

 

第二十三條 獲獎企業(yè)或組織、班組進(jìn)行對外宣傳時(shí)必須注明獲獎年度，且不得在產(chǎn)品或其包裝上標注獲獎稱(chēng)號。

 

第二十四條 承擔區長(cháng)質(zhì)量獎評審任務(wù)的機構和人員應當嚴守工作紀律，依法保守企業(yè)或組織的商業(yè)秘密，確保公正廉潔，嚴格按照有關(guān)規定、程序進(jìn)行評審。

 

對在評審過(guò)程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良影響的機構或個(gè)人，取消其評審工作資格，并提請其主管部門(mén)或所在工作單位依法、依規予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

第二十五條 除本辦法規定的區長(cháng)質(zhì)量獎評審機構外，任何組織和個(gè)人不得進(jìn)行區長(cháng)質(zhì)量獎的評審活動(dòng)。

 

第八章 附則

 

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。相關(guān)法律依據變化或有效期屆滿(mǎn)，根據實(shí)施情況依法評估修訂。自本辦法施行之日起，《花都區區長(cháng)質(zhì)量獎評審管理辦法》（花府辦〔2013〕14號）同時(shí)廢止。

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