十政辦發(fā)〔2018〕114號《十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)十堰市從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的施工單位勞動(dòng)保障守法誠信等級動(dòng)態(tài)評價(jià)暫行辦法的通知》

十政辦發(fā)〔2018〕114號

市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)十堰市從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的施工單位勞動(dòng)保障守法

誠信等級動(dòng)態(tài)評價(jià)暫行辦法的通知

各縣市區人民政府，十堰經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武當山旅游經(jīng)濟特區管委會(huì )，市政府各部門(mén)：

《十堰市從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的施工單位勞動(dòng)保障守法誠信等級動(dòng)態(tài)評價(jià)暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

2018年12月9日

十堰市從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的施工單位勞動(dòng)保障

守法誠信等級動(dòng)態(tài)評價(jià)暫行辦法

第一條 為加強勞動(dòng)保障誠信體系建設，實(shí)行企業(yè)分類(lèi)監管，督促企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律、法規、政策規定，履行企業(yè)守法誠信義務(wù)，根據《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國勞動(dòng)保障監察條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂政辦發(fā)〔2016〕74號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕19號）的有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在十堰行政區域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者準備進(jìn)入十堰行政區域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)。

第三條 勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)是依據企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律、法規和規章以及規范性文件的情況，對企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)的行為。

第四條 開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)，應當根據事實(shí)，遵循依法、公正原則。

第五條 企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級主要依照日常巡視檢查、書(shū)面材料審查、舉報投訴查處以及專(zhuān)項檢查等勞動(dòng)保障監察手段作出評價(jià)。

準備進(jìn)入十堰行政區域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)需要十堰各級人社部門(mén)作出勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)的，人社部門(mén)受相關(guān)監管部門(mén)的委托，依據全國企業(yè)信用公示系統、信用中國、中國裁判文書(shū)網(wǎng)和其他查驗手段進(jìn)行多維度查詢(xún)，作出評價(jià)并反饋結論，警示風(fēng)險。

開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)應當注意聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)及工會(huì )組織的意見(jiàn)和建議。

第六條 縣級以上地方人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)按照勞動(dòng)保障監察管轄范圍，負責對第二條所列企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)工作，由勞動(dòng)保障監察機構負責組織實(shí)施，實(shí)行動(dòng)態(tài)評價(jià)。

第七條 人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)根據下列情況對企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)：

（一）企業(yè)實(shí)行實(shí)名制情況；

（二）建立健全農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用帳戶(hù)管理情況；

（三）實(shí)行銀行代發(fā)工資情況；

（四）工資保證金制度落實(shí)情況；

（五）企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)用工維權公示情況；

（六）勞動(dòng)保障法律、法規、規章、規范性文件規定的其他情況。

第八條 企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級劃分為A、B、C三級：

（一）企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律、法規和規章以及規范性文件，未因勞動(dòng)保障違法行為被查處的評為A級。重點(diǎn)考察以下情形：

1.勞資專(zhuān)管員（勞務(wù)員）配備情況；

2.施工總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)承包企業(yè)與農民工簽訂勞動(dòng)合同情況；

3.職工名冊建立情況；

4.考勤制度建立情況；

5.建設單位與總承包企業(yè)簽訂農民工工資（勞務(wù)費）分賬撥付協(xié)議情況；

6.總承包企業(yè)在招投標確定的銀行開(kāi)設農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)情況；

7.專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)承包委托施工總承包企業(yè)代發(fā)工資情況；

8.專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)承包企業(yè)勞動(dòng)合同在總承包企業(yè)備案情況；

9.通過(guò)農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用帳戶(hù)進(jìn)行銀行代發(fā)工資情況；

10.短期臨時(shí)用工發(fā)放工資的影像資料和簽字留存情況；

11.完善工資支付保證金制度情況；

12.推行《部分行業(yè)企業(yè)工傷保險費繳納辦法》（人力資源和社會(huì )保障部令第10號）情況；

13.設立勞動(dòng)維權公示牌情況；

14.推行《十堰市建設領(lǐng)域農民工工資支付監管手冊》情況。

（二）企業(yè)因勞動(dòng)保障違法行為被查處，但不屬于C級所列情況的，評為B級。

（三）企業(yè)存在下列情形之一的，評為C級。

1.因一般性勞動(dòng)保障違法行為年度內被查處3次及以上或2年內累計被查處5次及以上的；

2.因勞動(dòng)保障違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件或造成嚴重不良社會(huì )影響的；

3.因使用童工、強迫勞動(dòng)等嚴重勞動(dòng)保障違法行為被查處的；

4.拒不履行勞動(dòng)保障監察限期改正指令、行政處理決定或行政處罰決定的;

5.無(wú)理抗拒、阻擾人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)實(shí)施勞動(dòng)保障監察的；

6. 因勞動(dòng)保障違法行為被追究刑事責任的。

第九條 作出勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)的人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)將評價(jià)結果告知企業(yè)，同時(shí)在本級人民政府官方網(wǎng)站及本級人力資源和社會(huì )保障局官方網(wǎng)站公示發(fā)布。

第十條 企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)生勞動(dòng)保障違法行為需要降級的，作出評價(jià)的人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)應當重新評價(jià)，及時(shí)調整其勞動(dòng)保障守法誠信等級，并將評價(jià)結果告知企業(yè)。

勞動(dòng)保障監察機構應當采取主動(dòng)措施，促進(jìn)“五項制度”（實(shí)名管理、分賬管理、銀行代發(fā)、工資保證金、維權信息公示等制度的簡(jiǎn)稱(chēng)）落實(shí)，保持較多的企業(yè)處于高等級狀態(tài)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。

第十一條 被評為A級的企業(yè)，人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)采取下列激勵措施：

（一）優(yōu)先享受人力資源和社會(huì )保障優(yōu)惠政策的扶持；

（二）優(yōu)先推薦用人單位、法定代表人或者主要負責人參加政府有關(guān)部門(mén)和工會(huì )、企業(yè)聯(lián)合會(huì )、工商聯(lián)合會(huì )組織等開(kāi)展的各類(lèi)表彰獎勵活動(dòng)；

（三）作為減（免）施工過(guò)程中應當繳納的農民工工資保證金參考要件。

第十二條 被評為B級的企業(yè)，人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)應當適當增加日常巡查檢查頻次，幫助企業(yè)加強內部管理，提升企業(yè)用工管理水平。

第十三條 被評為C級的企業(yè)，人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)應當將其列入重點(diǎn)監管對象，強化勞動(dòng)保障監察日常巡視檢查。對其負責人、直接責任人進(jìn)行約談，敦促其遵守勞動(dòng)保障法律、法規和規章。

第十四條 被評為A級征信的，施工企業(yè)依法可參加招標活動(dòng)；被評為B級、C級征信的，由有關(guān)部門(mén)依法依規予以限制。

第十五條 人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)應當與發(fā)改、市場(chǎng)監管、金融、住房與城鄉建設、招投標監督、稅務(wù)等部門(mén)和工會(huì )組織建立信用信息交換共享機制，及時(shí)將信用信息歸集到全省信用平臺，對企業(yè)實(shí)行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。

第十六條 人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)應當加強信息系統建設，充分利用信息技術(shù)手段，整合信息資源，提高企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)工作效率。

第十七條 人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)工作人員在企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級動(dòng)態(tài)評價(jià)工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規定給予處分，構成違紀的移送紀委監委處置。

第十八條 本辦法由十堰市人力資源和社會(huì )保障局負責解釋。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

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本文關(guān)鍵詞： 十堰市, 十政辦發(fā)