十政辦發(fā)〔2015〕8號《十堰市人民政府辦公室關(guān)于抓好2015年一季度全市經(jīng)濟運行工作確保實(shí)現良好開(kāi)局的通知》

十堰市人民政府辦公室關(guān)于抓好2015年一季度全市經(jīng)濟運行工作確保實(shí)現良好開(kāi)局的通知




十政辦發(fā)〔2015〕8號

各縣市區人民政府，十堰經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武當山旅游經(jīng)濟特區管委會(huì )，市政府各部門(mén)：

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施“十二五”規劃的收官之年。為切實(shí)抓好2015年全市經(jīng)濟工作，確保實(shí)現一季度全市經(jīng)濟工作開(kāi)好局、起好步，確保全年各項目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成，現就2015年一季度經(jīng)濟運行工作有關(guān)事宜通知如下：

一、目標任務(wù)

2015年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)9.5%；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)20%；地方公共財政預算收入增長(cháng)12%；規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)11%；新增規模企業(yè)100家以上；外貿出口增長(cháng)12%；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)13.5%。各級各部門(mén)要認真結合工作實(shí)際，科學(xué)制定保超目標，層層分解目標任務(wù)，切實(shí)落實(shí)工作責任，確保完成一季度各項目標任務(wù)，為全年工作開(kāi)好局。

二、主要措施

（一）全力推進(jìn)項目建設。各級各部門(mén)要切實(shí)增強抓好項目工作的主動(dòng)性，精心謀劃，及早準備。一是要加快推進(jìn)在建項目。繼續堅持重大項目首席服務(wù)官制度，創(chuàng )新服務(wù)方式，為項目建設提供“保姆式”服務(wù)。突出抓好在建重大項目進(jìn)度，督促項目單位加班加點(diǎn)，力爭一季度投資量有較大突破。二是要加快落實(shí)新上項目并搞好項目?jì)?。各相關(guān)部門(mén)要積極創(chuàng )造條件，加快項目報批和征地拆遷等項目落地的前期工作，及時(shí)研究解決項目建設過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題，有針對性地做好項目前期工作，確保具備開(kāi)工條件的項目盡早開(kāi)工，按進(jìn)度推進(jìn)。各地各部門(mén)要精心籌備好一季度項目集中開(kāi)工活動(dòng)，及早開(kāi)展項目前期工作，有關(guān)單位對一季度集中開(kāi)工項目的立項、環(huán)評、招投標等前期手續，要全力予以配合，為項目開(kāi)工創(chuàng )造良好條件。三是加大項目爭取力度。各地各有關(guān)部門(mén)要認真研究政策走向，及時(shí)捕捉投資信息，加大與上級部門(mén)的銜接力度，爭取一批符合國家投資政策、對全市經(jīng)濟發(fā)展起明顯帶動(dòng)作用的項目。要精心組織編制“十三五”規劃，科學(xué)謀劃，認真篩選，儲備一批重大項目進(jìn)入國家、省“十三五”規劃。四是全方位引進(jìn)項目。強化招商引資工作的首位度意識，加強招商力量，提升招商水平。緊抓對口協(xié)作的良好機遇，引進(jìn)一批科技型、創(chuàng )新型、環(huán)保型企業(yè)落戶(hù)。要利用春節傳統節日機遇，切實(shí)加強與客商聯(lián)系，積極推進(jìn)項目對接合作；利用外出創(chuàng )業(yè)成功人士返鄉機遇，主動(dòng)收集投資信息，積極鼓勵回鄉興業(yè)。加大招商項目服務(wù)力度，著(zhù)力提升招商質(zhì)效，全面實(shí)施精準招商。

（二）做大做強工業(yè)經(jīng)濟。各地要按照“擴大增量、優(yōu)化結構、提升質(zhì)量、創(chuàng )新驅動(dòng)”的總體要求，強力推進(jìn)“倍增計劃”，加快培育骨干企業(yè)，圍繞升級增效擴能，力爭縣域工業(yè)占全市工業(yè)的比重達到33%以上，確保首季完成全年目標的23%以上。一是要強化工業(yè)經(jīng)濟運行實(shí)時(shí)監測。堅持工業(yè)經(jīng)濟運行聯(lián)席會(huì )議制度，上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作，跟蹤掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項目的運行動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解工業(yè)經(jīng)濟運行中的苗頭性和傾向性問(wèn)題，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩運行。二是要提高生產(chǎn)要素保障水平。要著(zhù)力抓好電力發(fā)、供、用綜合平衡，確保春節等重點(diǎn)時(shí)段的生產(chǎn)、生活用電；加強協(xié)調，切實(shí)解決好企業(yè)用工難的問(wèn)題；提前安排各類(lèi)支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展資金，扎實(shí)開(kāi)展“金融早春行”活動(dòng)，加強銀企對接和融資擔保力度，著(zhù)力解決企業(yè)流動(dòng)資金緊張問(wèn)題；切實(shí)加強生產(chǎn)要素調度保障工作，確保工業(yè)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，保障節日期間企業(yè)的正常運營(yíng)。三是要及早安排春節期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。重點(diǎn)抓好企業(yè)春節前后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的銜接和協(xié)調，確保連續性生產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)，確保節后企業(yè)盡快啟動(dòng)和恢復生產(chǎn)。幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、扭虧增盈。引導企業(yè)搶抓春節消費良機，幫助提高產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率、擴大市場(chǎng)占有率。指導企業(yè)加強財務(wù)管理和資金管理，促進(jìn)重點(diǎn)扭虧企業(yè)減虧、止虧和扭虧。

（三）抓好農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。各地要堅持“產(chǎn)業(yè)強農、科技興農、生態(tài)美農、依法護農、增收富農”的思路，切實(shí)抓好農業(yè)農村經(jīng)濟運行調度，確保一季度完成農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值32億元。一是加強在田作物管理。加強越冬作物田間管理和設施農業(yè)的防風(fēng)、防凍、防害工作，確保小麥、油菜等糧油及其它經(jīng)濟作物全面豐收。二是扎實(shí)抓好春耕備耕。堅持良種良法，推進(jìn)結構調整，落實(shí)科技措施，抓好種子、肥料、農藥等農用物資的調劑調運和儲備，滿(mǎn)足春播生產(chǎn)需要。組織好蔬菜生產(chǎn)供應，完成春播生產(chǎn)15萬(wàn)畝。三是切實(shí)抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)。大力推廣馬頭山羊、鄖陽(yáng)大雞、鄖陽(yáng)白羽烏雞等地方品種，切實(shí)做好春季畜禽補欄、配種、銷(xiāo)售工作，以及重大疫病防治和病死畜禽無(wú)害化處理，確保首季畜禽出欄901.2萬(wàn)頭（只）。四是推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力推進(jìn)“四百萬(wàn)”重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地建設，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。鼓勵引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合理排產(chǎn)，開(kāi)足馬力生產(chǎn)，確保完成農產(chǎn)品加工產(chǎn)值70億元。五是夯實(shí)農業(yè)發(fā)展基礎。搶抓有利時(shí)機，全力推進(jìn)“綠滿(mǎn)十堰”行動(dòng)，完成春季造林綠化12萬(wàn)畝。大力推進(jìn)農村安全飲水、病險水庫除險加固、小農水、中小流域治理等農田水利基本建設，為農業(yè)增產(chǎn)增效提供有力支撐。

（四）積極發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展現代服務(wù)業(yè)作為調結構、轉方式、增后勁的重點(diǎn)方向，力爭全年實(shí)現增加值470億元，增長(cháng)9%，新增貸款160億元。一是切實(shí)做好春節假日旅游工作，突出抓好旅游安全，深入挖掘傳統文化內涵，組織推出豐富多彩的節日旅游產(chǎn)品，營(yíng)造濃厚節日旅游氛圍。加快旅游轉型升級，重點(diǎn)支持武當山核心景區、太極湖、鄖陽(yáng)島、子胥湖、黃龍古鎮等旅游項目群建設。大力推進(jìn)城郊生態(tài)文化游憩帶建設，打造一批精品旅游線(xiàn)路。力爭全年接待游客4000萬(wàn)人次，增長(cháng)15%；實(shí)現旅游收入280億元，增長(cháng)17%。旅游業(yè)總收入占全市GDP的比重達到20%以上。二是擴大消費需求，抓好市場(chǎng)監管。以發(fā)展生產(chǎn)為基礎，以增加供應為重點(diǎn)，加強市場(chǎng)物價(jià)監督管理，確保節日期間市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定。三是切實(shí)做好市場(chǎng)運行保障。要提前對節日市場(chǎng)生活必需品和重要商品需求情況進(jìn)行摸底，協(xié)調大型零售企業(yè)及農貿市場(chǎng)積極組織貨源，豐富花色品種，滿(mǎn)足多樣化需求，確保節日市場(chǎng)貨源足、品種多、質(zhì)量?jì)?yōu)、價(jià)格穩，達到供需平衡，擴大節日消費。

（五）切實(shí)抓好安全生產(chǎn)管理和信訪(fǎng)維穩工作。各地各部門(mén)要切實(shí)做好應對突發(fā)事件、特殊氣候條件下的應急預案，加強應急物資儲備管理。要高度重視安全生產(chǎn)工作，全力抓好矛盾糾紛化解排查。認真抓好公共安全、消防、食品藥品安全、交通運輸安全、旅游安全及人員密集場(chǎng)所的隱患排查和監管，堅決防止發(fā)生重大公共安全事故。要督促企業(yè)嚴格執行各項安全生產(chǎn)規章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格執行節日期間24小時(shí)值班制度，有效防范和堅決遏制重特大事故。要全方位關(guān)注各類(lèi)訪(fǎng)情，年關(guān)將近，建設領(lǐng)域拖欠工程款的矛盾將日益突出，欠薪問(wèn)題引發(fā)的上訪(fǎng)越來(lái)越多，要積極做好矛盾的化解和疏導工作，切實(shí)維護社會(huì )穩定。

三、相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各地各部門(mén)要高度重視“開(kāi)門(mén)紅”工作，加強領(lǐng)導，周密部署，精心組織，采取扎實(shí)有效措施，推動(dòng)各項工作有力進(jìn)行。主要領(lǐng)導要親自部署、親自抓，分管領(lǐng)導要深入一線(xiàn)、靠前指揮，層層落實(shí)責任，抓好工作落實(shí)。

（二）強化督辦檢查。市政府督查室要定期通報情況，推進(jìn)工作開(kāi)展，確保各項工作落到實(shí)處。各地各部門(mén)于4月10日前將一季度開(kāi)門(mén)紅情況上報市政府督查室（電話(huà)：8665836）。

（三）強化輿論引導。各地要采取多種形式，通過(guò)電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、電臺等媒介，集中深入報道各級各部門(mén)確保實(shí)現一季度經(jīng)濟“開(kāi)門(mén)紅”的工作措施和成效，宣傳典型經(jīng)驗和做法，營(yíng)造良好的工作氛圍。

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