您當前的位置：十政發(fā)〔2016〕49號《十堰市人民政府關(guān)于印發(fā)十堰市蔬菜產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規劃綱要的通知》
十政發(fā)〔2016〕49號
市 人 民 政 府
關(guān)于印發(fā)十堰市蔬菜產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規劃綱要的
通 知
各縣市區人民政府，十堰經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武當山旅游經(jīng)濟特區管委會(huì )，市政府各部門(mén)：
《十堰市蔬菜產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規劃綱要》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真組織實(shí)施。
2016年12月16日
十堰市蔬菜產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規劃綱要
為進(jìn)一步推進(jìn)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)“十三五”時(shí)期轉型發(fā)展，根據《十堰市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》精神和十堰市“61”產(chǎn)業(yè)強農計劃，編制《十堰市蔬菜產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規劃綱要》。
第一章 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀與面臨的新形勢
一、主要成效
蔬菜生產(chǎn)穩健發(fā)展，“十二五”末實(shí)現蔬菜總產(chǎn)量155萬(wàn)噸，總產(chǎn)值55億元，基本實(shí)現了菜農和庫區移民增收、就業(yè)的預期效果；蔬菜供應能力增強，日上市品種40余個(gè)；基地規模穩步擴大，全市菜地保有量達到41萬(wàn)畝，核心蔬菜基地面積達到10萬(wàn)畝（其中設施基地2萬(wàn)）；科技應用成效明顯，建設蔬菜科技園區10個(gè)；新型主體不斷壯大，培育家庭農場(chǎng)103個(gè)，專(zhuān)業(yè)合作社126家，市級以上龍頭企業(yè)15家；品牌效應初步顯現，登記注冊蔬菜產(chǎn)品品牌21個(gè)，3個(gè)國家地理標志，10個(gè)“湖北名優(yōu)蔬菜”品牌；招商引資和項目建設成效顯著(zhù)，爭取國家、省級項目20多個(gè)，招商引資項目30多個(gè)，政府投入資金3億元引導社會(huì )資本進(jìn)入蔬菜產(chǎn)業(yè)15億元；推行標準化生產(chǎn)、認證無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品和綠色蔬菜食品59個(gè)。
二、發(fā)展機遇
一是政策引領(lǐng)機遇。長(cháng)江經(jīng)濟帶、一帶一路國家發(fā)展戰略實(shí)施，中央精準扶貧全面實(shí)現小康社會(huì )戰略、國家“十三五”秦巴山片區扶貧開(kāi)發(fā)，丹江口庫區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展及生態(tài)建設規劃、南水北調及移民后扶政策實(shí)施，十堰市區域性中心城市、竹房城鎮帶、漢江經(jīng)濟帶等“一城兩帶”建設，國家南水北調中線(xiàn)工程對口幫扶，國家新一輪“菜籃子”工程建設及現代農業(yè)發(fā)展等政策機遇，為蔬菜產(chǎn)業(yè)營(yíng)造了良好發(fā)展環(huán)境和機遇。
二是市場(chǎng)需求機遇。十堰市區域性中心城市建設人口將超過(guò)百萬(wàn)，對蔬菜產(chǎn)品的需求將持續增長(cháng)，同時(shí)，人們對綠色生態(tài)理念的理解和自身健康的重視，優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品的需求呈增長(cháng)趨勢，市民消費量逐年增加。
三是生態(tài)資源優(yōu)勢。十堰地處南北氣候過(guò)渡帶，森林覆蓋率達64.7%，立體氣候明顯，適宜發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機蔬菜產(chǎn)品。
三、面臨新挑戰
一是蔬菜產(chǎn)業(yè)化程度低，“賣(mài)菜難”和“買(mǎi)菜貴”問(wèn)題突出，蔬菜結構性、區域性、季節性過(guò)剩，社區菜店等微循環(huán)通道不暢。
二是蔬菜產(chǎn)業(yè)成本不斷增加，品牌開(kāi)發(fā)不夠，蔬菜產(chǎn)品整體競爭力仍然不高。
三是產(chǎn)業(yè)基礎設施薄弱，技術(shù)裝備水平較低，冷鏈設施不健全，蔬菜產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險能力較弱。
四是食品安全生產(chǎn)門(mén)檻越來(lái)越高，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患突出。
第二章 規劃基本思路
一、指導思想
以黨的十八大和“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”理念為指導，以保障市場(chǎng)供應、促進(jìn)農民增收為目的，以提質(zhì)增效、轉型升級為主題，以綠色環(huán)保、生態(tài)優(yōu)先為前提，以新型經(jīng)營(yíng)主體為依托，以現代科技集成為支撐，以體制機制創(chuàng )新為動(dòng)力，實(shí)現蔬菜產(chǎn)業(yè)區域化布局、規?；l(fā)展、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為區域經(jīng)濟發(fā)展和精準扶貧提供產(chǎn)業(yè)支撐。
二、基本原則
（一）市場(chǎng)導向，就近供應。根據目標市場(chǎng)，科學(xué)合理確定種植品種、生產(chǎn)規模、上市時(shí)間；把握鮮活蔬菜產(chǎn)品特性，生產(chǎn)供應遵循就近原則。
（二）因地制宜，突出特色。發(fā)揮庫區和山區生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展加工菜、設施菜、高山菜、水生菜、食用菌、魔芋等，發(fā)展具有明顯地域特色的外向型蔬菜生產(chǎn)，實(shí)施品牌戰略。
（三）保護環(huán)境，綠色發(fā)展。全面推行清潔化生產(chǎn)和標準化生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)蔬菜，改善生產(chǎn)條件，保障蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。
（四）統籌城鄉，協(xié)調發(fā)展。統籌設施蔬菜與露地蔬菜、精細菜與大路菜協(xié)調發(fā)展，滿(mǎn)足不同市場(chǎng)、不同層次的消費需求。
（五）市場(chǎng)調節，政府調控。充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在蔬菜產(chǎn)業(yè)中資源配置的決定性作用，加大政府對“菜籃子”工程基礎設施的投入力度，為“菜籃子”穩定發(fā)展和保障居民消費提供良好的公共服務(wù)。
三、發(fā)展目標
（一）總體目標
全市蔬菜菜地保有量45萬(wàn)畝，播種面積達到130萬(wàn)畝，產(chǎn)量170萬(wàn)噸，產(chǎn)值100億元以上。
（二）具體目標
基地建設目標：城市自供菜基地15萬(wàn)畝，加工外銷(xiāo)菜基地15萬(wàn)畝，高山特色菜基地10萬(wàn)畝（含魔芋基地），食用菌基地5萬(wàn)畝。
蔬菜加工目標：全市規模以上蔬菜加工企業(yè)發(fā)展到30家，加工量20萬(wàn)噸，加工產(chǎn)值30億元。
蔬菜流通目標：全市規模以上蔬菜流通企業(yè)發(fā)展到30家，實(shí)現蔬菜經(jīng)營(yíng)量120萬(wàn)噸，流通環(huán)節產(chǎn)值25億元。
質(zhì)量安全目標：主要基地實(shí)現無(wú)公害、標準化生產(chǎn)，實(shí)行產(chǎn)地準出制度，地產(chǎn)菜質(zhì)量安全合格率97%以上，無(wú)質(zhì)量安全事故。
第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
強調區域布局，興建特色基地，優(yōu)化季節茬口，突出專(zhuān)業(yè)鄉鎮，實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)對接，著(zhù)力建設環(huán)境友好、資源節約、質(zhì)量安全的新型蔬菜產(chǎn)業(yè)。
一、基地板塊布局
到2020年，建成四大特色板塊基地：城市自供菜基地、加工外銷(xiāo)菜基地、高山特色菜基地和食用菌基地。
（一）城市自供菜基地
建設面積15萬(wàn)畝，年產(chǎn)量80萬(wàn)噸，保障城區和縣市地產(chǎn)菜供應。
一是十堰城區自供菜基地10萬(wàn)畝。以十堰城區的張灣區、鄖陽(yáng)區為核心，以臨近十堰城區的鄖西縣、丹江口市、房縣部分鄉鎮為補充。
二是縣市自供菜基地5萬(wàn)畝，每個(gè)縣市建設1萬(wàn)畝左右，重點(diǎn)布局在中心城鎮郊區。
（二）加工外銷(xiāo)菜基地
建設面積15萬(wàn)畝，年產(chǎn)蔬菜55萬(wàn)噸，保障加工企業(yè)的原料供應或批量外銷(xiāo)。
一是加工原料菜基地10萬(wàn)畝。以鄖陽(yáng)區、鄖西縣、丹江口市等優(yōu)勢區域為主，圍繞加工企業(yè)，發(fā)展原料菜生產(chǎn)，形成穩定基地，實(shí)現產(chǎn)加銷(xiāo)一體。
二是批量外銷(xiāo)菜基地5萬(wàn)畝。重點(diǎn)發(fā)展耐貯藏運輸的外銷(xiāo)型品種，以漢江生態(tài)經(jīng)濟帶和竹房城鎮帶為建設重點(diǎn)區域。
（三）高山特色菜基地
建設面積10萬(wàn)畝，年產(chǎn)蔬菜30萬(wàn)噸，彌補夏秋高溫淡季城市供應缺口。
一是中部武當山中低山產(chǎn)區，分布在漢江以南的武當山、賽武當、白馬山一線(xiàn)。
二是南部高山產(chǎn)區，分布在武當山以南，包括南三縣的高山鄉鎮。
三是北部二高山產(chǎn)區，分布在漢江以北，包括北三縣山區鄉鎮。
（四）食用菌基地
建設面積5萬(wàn)畝，產(chǎn)量5萬(wàn)噸（鮮重）。
一是在十堰城區周邊和縣市城鎮建立自供基地，面積1萬(wàn)畝，就近供應，以滿(mǎn)足居民鮮食需求。
二是在房縣等南部山區鄉鎮發(fā)展干菌生產(chǎn)，面積4萬(wàn)畝，以出口外銷(xiāo)為主。
（五）魔芋基地
以“竹房城鎮帶”為主線(xiàn)，建設魔芋基地15萬(wàn)畝，實(shí)現產(chǎn)量30萬(wàn)噸，打造區域特色的主導種源基地。
二、前期建設目標
一是拓展兩大蔬菜生產(chǎn)示范區。漢江生態(tài)經(jīng)濟帶10萬(wàn)畝訂單蔬菜生產(chǎn)示范區，以鄖陽(yáng)區、鄖西縣、丹江口市等優(yōu)勢區域為主，推行統香、渝川、丹江紅、壽康、新合作等加工流通企業(yè)建立“企業(yè)+協(xié)會(huì )+基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，規模開(kāi)發(fā)，形成企業(yè)加工原料基地。竹房城鎮帶露地菜生產(chǎn)示范區，竹房城鎮5萬(wàn)畝高質(zhì)量露地菜生產(chǎn)示范區，以竹溪縣、竹山縣、房縣等為主，以特色品種、反季栽培、錯季上市為特點(diǎn)，供應夏秋高溫淡季城市缺口。
二是創(chuàng )辦5個(gè)蔬菜基地亮點(diǎn)。打造以十堰城郊設施基地為中心的清潔化、標準化基地亮點(diǎn)，以鄖丹路沿線(xiàn)為主線(xiàn)的加工蔬菜基地亮點(diǎn)，以南三縣為主的高山菜基地亮點(diǎn)，以房縣、竹山縣、鄖陽(yáng)區、張灣區為主的食用菌基地亮點(diǎn)，以竹溪縣、房縣為主的魔芋基地亮點(diǎn)，培育規模龍頭企業(yè)。
三是創(chuàng )建10大蔬菜產(chǎn)業(yè)園區。參照農業(yè)部、湖北省有關(guān)蔬菜標準園創(chuàng )建的要求，在全市各縣市區基礎較好的區域創(chuàng )建10大蔬菜產(chǎn)業(yè)園區，設施內面積達200畝以上，或總面積500畝以上，實(shí)現現代蔬菜、規模蔬菜、智慧蔬菜。
第四章 重點(diǎn)建設工程任務(wù)
建設一批高起點(diǎn)、高標準的新基地，穩定提高產(chǎn)量，確保質(zhì)量；進(jìn)一步建立風(fēng)險控制、產(chǎn)銷(xiāo)銜接和市場(chǎng)預警機制，增強科技支撐能力，提高蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的規?；?、標準化和組織化程度。
一、基地轉型升級建設工程
（一）城郊蔬菜基地建設。十堰城區核心蔬菜基地以張灣區、鄖陽(yáng)區為主，包括丹江口市、鄖西縣、房縣部分臨近城區的蔬菜鄉鎮為重點(diǎn)。
一是基地規模：面積10萬(wàn)畝，新建3萬(wàn)畝，改造7萬(wàn)畝。
二是建設標準：專(zhuān)業(yè)蔬菜基地，常年菜園。
三是建設內容：土地整治培肥，水電路儲運等設施配套，科技、質(zhì)檢、信息、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)、培訓平臺建設等。
四是項目效益：年產(chǎn)量60萬(wàn)噸，產(chǎn)值25億元。
（二）設施蔬菜基地建設。在城市核心基地內，選擇適合設施栽培的區域，建設設施基地。
一是基地規模：設施面積2萬(wàn)畝，新建1萬(wàn)畝，改造1萬(wàn)畝。
二是建設標準：現代蔬菜基地，高標準常年園。
三是建設內容：鋼管大棚、連棟溫室、遮陽(yáng)保溫、水肥一體、自動(dòng)控制、物聯(lián)網(wǎng)等設施，技術(shù)服務(wù)培訓等。
四是項目效益：年產(chǎn)量15萬(wàn)噸，產(chǎn)值7.5億元。
（三）高山蔬菜基地建設。發(fā)揮高山優(yōu)良生態(tài)優(yōu)勢，利用立體氣候條件，建設高山反季節、特色蔬菜基地，供應高溫淡季市場(chǎng)缺口。
一是基地規模：面積10萬(wàn)畝，新建2萬(wàn)畝，改造8萬(wàn)畝。
二是建設標準：大部分為季節性基地，少數低山為常年基地。
三是建設內容：水利灌溉、冷儲運輸、交通道路等設施配套，科技、信息、營(yíng)銷(xiāo)、電商等服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設。
四是項目效益：年產(chǎn)量30萬(wàn)噸，產(chǎn)值10億元。
（四）加工蔬菜基地建設。在高速公路、國省道沿線(xiàn)鄉鎮，建設加工原料蔬菜基地和批量外銷(xiāo)蔬菜基地。
一是基地規模：面積15萬(wàn)畝，新建3萬(wàn)畝，改造12萬(wàn)畝。
二是建設標準：穩定的加工型、貯藏型、外銷(xiāo)型蔬菜基地。
三是建設內容：土地改良培肥，水利、道路、運輸等設施配套，科技、信息、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)培訓平臺建設等。
四是項目效益：年產(chǎn)量55萬(wàn)噸，產(chǎn)值15億元。
二、產(chǎn)業(yè)園區（鄉村）建設工程
（一）建設蔬菜產(chǎn)業(yè)一區十園。結合國家級、省級蔬菜標準園建設項目的實(shí)施，各縣市區建設1-2個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)園區，面積200畝以上。主要是：蔬菜標準示范園、科技展示園、旅游觀(guān)光園、體驗采摘園等類(lèi)型，集中示范推廣“三新”技術(shù)、高效模式、集約化育苗，實(shí)現園區生產(chǎn)、科研、展示、觀(guān)光采摘、科技培訓、科教普及及實(shí)踐體驗等功能。
（二）建設10個(gè)專(zhuān)業(yè)鄉鎮和50個(gè)專(zhuān)業(yè)村。以種植規模較大的鄉鎮（面積2000畝以上）、村（面積300畝以上）為重點(diǎn)，突出規?；?、標準化和品牌化建設，重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)鄉鎮：張灣區黃龍鎮、柏林鎮，鄖陽(yáng)區柳陂鎮、青曲鎮、安陽(yáng)鎮，丹江口市六里坪鎮，鄖西縣香口鄉、房縣大木鎮、竹山縣溢水鎮、竹溪縣城關(guān)鎮等。
（三）培植壯大100家蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農場(chǎng)。鼓勵發(fā)展家庭農場(chǎng)，培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、運作管理規范、社會(huì )效益好、帶動(dòng)作用大的家庭農場(chǎng)。引導家庭農場(chǎng)與合作社、加工企業(yè)聯(lián)合與合作，實(shí)現優(yōu)勢互補、互利互贏(yíng)。
三、科技創(chuàng )新建設工程
（一）實(shí)施蔬菜科技創(chuàng )新工程
一是以市蔬菜科研所為基礎，建設100畝科研基地，加強現代農業(yè)技術(shù)研究，開(kāi)展蔬菜快速繁育和無(wú)土栽培技術(shù)試驗示范，試驗新型溫室自動(dòng)化控制設備及技術(shù)的應用，降低土地、能源和水資源消耗，提高溫室蔬菜生產(chǎn)效率。建設蔬菜良種繁育基地，實(shí)現蔬菜種苗的標準化、良種化、商品化和社會(huì )化服務(wù)。
二是開(kāi)展蔬菜科技服務(wù)和培訓。通過(guò)實(shí)施科技進(jìn)村入戶(hù)工程，全方位開(kāi)展技術(shù)培訓工作，培養一批有專(zhuān)業(yè)知識及實(shí)踐經(jīng)驗的農民技術(shù)員、示范戶(hù)和種菜能手各100名；培訓蔬菜技術(shù)員、質(zhì)檢員、基層干部1000人次，培訓菜農1.5萬(wàn)人次以上。
三是普及推廣現代蔬菜新技術(shù)。結合各地氣候條件和茬口模式，計劃每年引進(jìn)推廣蔬菜新品種20個(gè)以上，推廣高效種植模式10個(gè)以上。
四是加強科技人才隊伍建設。加強與科研院所、大專(zhuān)院校的技術(shù)合作，建立科技聯(lián)系機制，共同研究解決技術(shù)難題；加大“三新”引進(jìn)推廣力度，提高新技術(shù)、新品種、新材料的入戶(hù)率和轉化率；加強地方優(yōu)勢品種的選育和推廣，提升蔬菜良種普及率；加快蔬菜種苗生產(chǎn)供應體系建設，推進(jìn)蔬菜規?；?、專(zhuān)業(yè)化育苗供苗，保障蔬菜種苗質(zhì)量和數量。
（二）蔬菜加工業(yè)建設工程
一是建設蔬菜加工園區。依托我市農業(yè)加工園區，引進(jìn)蔬菜精深加工龍頭企業(yè)，引導加工企業(yè)加快腌制菜傳統加工的升級改造和新產(chǎn)品研發(fā)，提高品牌知名度和影響力；建設較完備的物流配送能力，實(shí)現商品化、品牌化、規?；渌弯N(xiāo)售。爭取發(fā)展規模蔬菜加工企業(yè)30家，加工轉化率20%以上，帶動(dòng)農戶(hù)2萬(wàn)戶(hù)。
二是加強蔬菜加工技術(shù)研究。研究開(kāi)發(fā)加工菜新技術(shù)、新品種，創(chuàng )建精品名牌，培育拳頭產(chǎn)品，擴大市場(chǎng)占有率，提高蔬菜加工轉化效益。
三是服務(wù)龍頭企業(yè)建設。重點(diǎn)圍繞蔬菜加工、冷貯、運銷(xiāo)業(yè)務(wù)，培育一批國家級和省級龍頭企業(yè)；培育10家龍頭企業(yè)，打造組建加工集團，完善生鮮電商平臺，幫助企業(yè)建設15萬(wàn)畝穩定的原料基地。
四是推進(jìn)十堰市芽菜加工銷(xiāo)售一體建設。依托壽康永樂(lè )超市配送物流中心，培植芽菜加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)芽菜生產(chǎn)銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)。
（三）精品名牌建設工程
一是在優(yōu)勢產(chǎn)品、特色產(chǎn)品中培育一批公共品牌，發(fā)揮公共品牌的凝聚、引領(lǐng)效應，組織開(kāi)展行業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌評選活動(dòng)，打造知名品牌。
二是實(shí)施統一品牌戰略，整合現有蔬菜品牌資源，打造1個(gè)省級知名品牌。
三是集中力量打造加工蔬菜“武當紅”公共品牌，成立蔬菜加工企業(yè)協(xié)會(huì )，幫助企業(yè)開(kāi)展宣傳推介，擴大“武當紅”影響力和市場(chǎng)占有率，使公共品牌產(chǎn)品銷(xiāo)量占總加工量的80%。
（四）市場(chǎng)流通建設工程
一是加快大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設。在十堰城區高速出口處建設2家大型的占地300畝以上的綜合批發(fā)市場(chǎng)，年蔬菜交易量能力20萬(wàn)噸以上（主要依托華西農商城、市蔬菜貿易總公司）。各縣市區至少建設一個(gè)蔬菜綜合批發(fā)市場(chǎng)，滿(mǎn)足各鄉鎮街辦蔬菜批發(fā)要求。
二是大力發(fā)展蔬菜電子商務(wù)。加快蔬菜物聯(lián)網(wǎng)建設和信息平臺建設，大力發(fā)展蔬菜電子商務(wù)，開(kāi)展電子信箱進(jìn)小區進(jìn)社區電子配送業(yè)務(wù)。
三是促進(jìn)蔬菜冷儲保鮮設施建設。在城區和主產(chǎn)區各建立萬(wàn)噸蔬菜冷藏庫和小型冷庫等儲運設施，擴大調儲半徑。
（五）質(zhì)量安全建設工程
一是著(zhù)力推行標準化生產(chǎn)。嚴格執行蔬菜質(zhì)量安全生產(chǎn)標準，推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程標準化，加強蔬菜基地的環(huán)境監測和保護，推廣應用燈誘、色誘、性誘、防蟲(chóng)網(wǎng)和生物農藥等綠色生態(tài)防控技術(shù)。
二是加快建設蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。以十堰市無(wú)公害蔬菜監測中心為主，建成包括豆芽在內的蔬菜農藥殘留成分綜合檢測室。各縣市區各重點(diǎn)蔬菜基地鄉鎮街辦，建成蔬菜農殘檢測室，各專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)和種植企業(yè)配備檢測儀器開(kāi)展自檢。
三是建立全程質(zhì)量安全追溯體系。以市蔬菜辦管理的十堰蔬菜網(wǎng)為平臺，整合無(wú)公害蔬菜監測中心等信息，建立完善蔬菜全程質(zhì)量追溯信息采集系統，實(shí)現產(chǎn)地生產(chǎn)情況可適時(shí)監控管理。
第五章 產(chǎn)業(yè)保障措施
一、加強產(chǎn)業(yè)組織領(lǐng)導，爭取政策扶持
認真履行部門(mén)職能職責，切實(shí)加強蔬菜產(chǎn)業(yè)組織領(lǐng)導，全面加強對縣市區蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標責任考核。強化政策引導與支撐，支持市場(chǎng)主體積極投入蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。
二、加大資金籌措力度，嚴格資金管理
多渠道籌集資金，逐步構建政府投資為引導、農民和企業(yè)投資為主體的多元投入機制，采取多種方式吸引社會(huì )資金發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)；加強蔬菜資金管理，提高資金使用效率和綜合效益。爭取銀行業(yè)金融機構加大對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持，拓寬融資渠道，引導更多的信貸資金投向蔬菜產(chǎn)業(yè)，提高融資能力。
三、加強蔬菜營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)，做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接
積極開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對接服務(wù)，鼓勵蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展多種蔬菜營(yíng)銷(xiāo)方式；加強蔬菜冷鏈物流體系建設，緩解集中上市壓力，增加蔬菜附加值；發(fā)展具有集中采購、跨區域配送能力的現代化蔬菜配送中心；培育具有一定規模的專(zhuān)業(yè)化蔬菜冷鏈物流服務(wù)企業(yè)。
四、加強蔬菜項目建設，大力招商引資
搶抓秦巴片區扶貧開(kāi)發(fā)、十堰與北京對口協(xié)作、南水北調移民后扶、竹房城鎮帶和漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設等政策機遇，開(kāi)展橫向聯(lián)合申報項目；宣傳推介十堰市蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及相關(guān)政策，吸引外地客商、工商資本投入蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設。
五、加強質(zhì)量安全監管，提高檢測能力
全面貫徹落實(shí)《食品安全法》和《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，完善“地方政府負總責，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負第一責任，相關(guān)部門(mén)各負其責”的責任機制；強化質(zhì)量安全監管能力建設，特別是提高鄉鎮基層蔬菜質(zhì)量安全監管服務(wù)能力；設立蔬菜生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng)的固定風(fēng)險監測點(diǎn)，實(shí)現監測數據的及時(shí)采集、分類(lèi)查詢(xún)、信息共享，不斷提高蔬菜質(zhì)量安全風(fēng)險防控和應急處置能力。
六、建設蔬菜產(chǎn)業(yè)平臺，提高服務(wù)能力
建立健全以各級蔬菜辦為主體，以鄉鎮技術(shù)干部、農業(yè)技術(shù)員為骨干，以農民技術(shù)員、土專(zhuān)家為成員，形成三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，擴大對外學(xué)習與交流，加強行業(yè)內溝通聯(lián)系；爭取金融機構的合作與支持，解決產(chǎn)加銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)主體融資難問(wèn)題。
七、完善蔬菜信息網(wǎng)絡(luò )，建立預警機制
重點(diǎn)建設蔬菜網(wǎng)絡(luò )信息平臺，配置網(wǎng)絡(luò )服務(wù)器和終端設備，開(kāi)發(fā)蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)信息監測軟件，開(kāi)展信息監測，進(jìn)行信息采集、分析、預測和發(fā)布。
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