深府〔2015〕62號《深圳市人民政府常務(wù)會(huì )議工作規則》（全文）

深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)《深圳市人民政府常務(wù)會(huì )議工作規則》的通知





深府〔2015〕62號

各區人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳市人民政府常務(wù)會(huì )議工作規則》已經(jīng)市政府六屆一次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予印發(fā)。





 

深圳市人民政府

2015年7月31日

深圳市人民政府常務(wù)會(huì )議工作規則

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)市政府決策科學(xué)化、民主化、規范化，進(jìn)一步規范市政府常務(wù)會(huì )議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)常務(wù)會(huì )議）運作，根據國家有關(guān)法律、法規規定，結合市政府工作實(shí)際，制定本規則。

第二條 常務(wù)會(huì )議是討論決定市政府工作中重大事項的決策性會(huì )議，實(shí)行行政首長(cháng)負責制。

第三條 常務(wù)會(huì )議由市長(cháng)、副市長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)和其他黨組成員組成，由市長(cháng)召集并主持。必要時(shí)，市長(cháng)可委托常務(wù)副市長(cháng)召集并主持。

第四條 市政府辦公廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公廳）負責常務(wù)會(huì )議的會(huì )務(wù)工作。
 

第二章 會(huì )議議題

第五條 常務(wù)會(huì )議審議下列事項：

（一）傳達黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委重要會(huì )議和文件精神，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)；

（二）研究需提請市人大及其常委會(huì )審議和批準的重要事項；

（三）討論法規草案，審議市政府規章和重要的規范性文件；

（四）審議全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、年度計劃，年度政府投資計劃，政府投資的重大項目；

（五）審議政府全口徑預決算草案；

（六）審議城市總體規劃、土地利用總體規劃、近期建設規劃及其年度實(shí)施計劃；

（七）審議工業(yè)、居住、商業(yè)、行政辦公等建設項目用地行政劃撥或協(xié)議出讓事宜；

（八）審議重要資源配置和社會(huì )分配調節事項，國有資產(chǎn)處置方面的重大事項；

（九）審議經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和改革創(chuàng )新方面的重大事項；

（十）審議市級行政事業(yè)單位年度預算未予安排而在年度預算執行中新增的臨時(shí)性經(jīng)費金額在100萬(wàn)元以上（不含100萬(wàn)元）的申請；

（十一）市長(cháng)認為應由常務(wù)會(huì )議決定的其他重大事項。

第六條 常務(wù)會(huì )議不審議以下事項：

（一）依照分工可由市長(cháng)、市政府分管領(lǐng)導、秘書(shū)長(cháng)獨立處理的事項；

（二）依法應由區政府（新區管委會(huì )）、市政府工作部門(mén)決定的事項；

（三）未按本規則要求完成征求意見(jiàn)、公示、科學(xué)論證以及會(huì )前協(xié)調等工作的事項。

第七條 提請常務(wù)會(huì )議討論的議題，須由各區政府、市政府直屬各單位按規定程序請示市政府，由辦公廳提出擬辦意見(jiàn)，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導協(xié)調、審核后，報市長(cháng)或常務(wù)副市長(cháng)批準。

第八條 會(huì )議議題在報送市政府審定前，應事先進(jìn)行充分調查研究，并由主辦單位會(huì )同有關(guān)部門(mén)按相關(guān)規定，完成以下征求意見(jiàn)、咨詢(xún)論證工作：

（一）按議題涉及范圍，征求各區政府（新區管委會(huì )）和市有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。市政府各部門(mén)之間或各部門(mén)和各區之間意見(jiàn)有分歧的，應由主辦單位主要負責人或其委托分管負責人和協(xié)辦單位進(jìn)行協(xié)調。經(jīng)過(guò)協(xié)調意見(jiàn)仍不一致的，應在議題上會(huì )前，由市政府分管領(lǐng)導或其委托秘書(shū)長(cháng)、副秘書(shū)長(cháng)召開(kāi)市政府辦公會(huì )議進(jìn)行協(xié)調。經(jīng)過(guò)協(xié)調仍存在較大分歧的，議題主辦部門(mén)應將分歧意見(jiàn)如實(shí)匯報，擬定兩個(gè)以上可供選擇的決策方案，并提出明確的傾向性意見(jiàn)。

（二）涉及城市規劃、城市交通、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護、文化教育、醫療衛生、公共服務(wù)價(jià)格調整等關(guān)系市民切身利益的議題，應按照有關(guān)規定征求公眾的意見(jiàn)。

（三）涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、城市規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大改革舉措、重要資源配置和政府重大建設項目等專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的議題，應依照有關(guān)規定進(jìn)行科學(xué)論證。

（四）涉及法律問(wèn)題的議題，應由市政府法制機構進(jìn)行法律審查，并出具書(shū)面意見(jiàn)。主要審查是否與法律、法規、規章相抵觸，是否與現行政策規定相協(xié)調，是否存在其他不適當的問(wèn)題。

第九條 會(huì )議議題在提交常務(wù)會(huì )議審議前，主辦單位應按辦公廳要求，報送會(huì )議審議的議題文本等有關(guān)材料。主要包括：

（一）提請審議的正式文本，如請示、報告以及代擬的市政府議案、規章草案、規范性文件草案、決定等。

（二）議題有關(guān)情況的說(shuō)明。說(shuō)明應包括必要性和擬定的經(jīng)過(guò)，議題主要內容，主要法律政策依據、合理性和可行性，擬出臺的政策措施對經(jīng)濟社會(huì )可能產(chǎn)生影響的評估分析，征求意見(jiàn)及科學(xué)論證情況等。

（三）議題有關(guān)附件。主要包括：

1．涉及法律問(wèn)題的，政府法制機構的法律審查意見(jiàn)；

2．征求有關(guān)方面意見(jiàn)情況的說(shuō)明；

3．相關(guān)的法律和政策依據；

4．其他對決策有重要參考價(jià)值的資料。

第十條 主辦單位報送的議題文本材料符合規定要求的，經(jīng)辦公廳審核同意，列為會(huì )議審議材料。

第十一條 辦公廳認為報送的材料不符合要求的，應及時(shí)通知報送單位補正或者退回。
 

第三章 會(huì )議召開(kāi)

第十二條 常務(wù)會(huì )議原則上每周召開(kāi)一次。

第十三條 辦公廳根據議題輕重緩急，在每次常務(wù)會(huì )議召開(kāi)的3個(gè)工作日前，提出常務(wù)會(huì )議議題安排方案，經(jīng)辦公廳主任審核后，報市長(cháng)或常務(wù)副市長(cháng)確定。

第十四條 常務(wù)會(huì )議應有半數以上組成人員出席方能召開(kāi)會(huì )議。會(huì )議組成人員和會(huì )議指定列席人員因故不能參加會(huì )議的，應向市長(cháng)請假。

常務(wù)會(huì )議組成人員因故不能參加會(huì )議的，可以委托副秘書(shū)長(cháng)發(fā)表意見(jiàn)，也可以發(fā)表書(shū)面意見(jiàn)。

副秘書(shū)長(cháng)和市發(fā)展改革、財政、監察、法制部門(mén)主要負責人一般固定列席常務(wù)會(huì )議。

第十五條 參加常務(wù)會(huì )議的人員必須按時(shí)到會(huì )，履行簽到手續，不得遲到、早退。常務(wù)會(huì )議召開(kāi)期間，與會(huì )人員要嚴格遵守會(huì )議紀律，進(jìn)入會(huì )議室應關(guān)閉通訊工具的發(fā)聲系統。嚴格遵守保密紀律，未經(jīng)同意，不得傳達、擴散會(huì )議內容。注意保管文件材料，標有“會(huì )后收回”或有密級的文件，會(huì )后應退還會(huì )務(wù)工作人員。無(wú)關(guān)人員不得隨意進(jìn)出會(huì )議室。

第十六條 常務(wù)會(huì )議討論有關(guān)重大議題時(shí)，市政府分管領(lǐng)導原則上應當到會(huì )。如果議題有時(shí)限要求須在規定時(shí)間作出決定，而市政府分管領(lǐng)導因出差、出訪(fǎng)等原因無(wú)法參加會(huì )議的，可書(shū)面提出意見(jiàn)。

第十七條 根據議題內容，由辦公廳安排各區政府、市政府直屬各單位主要負責人及有關(guān)單位負責人列席會(huì )議。列席人員參加相關(guān)議題的審議，經(jīng)會(huì )議主持人同意后就有關(guān)問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)或進(jìn)行說(shuō)明。

各單位在常務(wù)會(huì )議上匯報，原則上應由單位主要負責人匯報。單位主要負責人因故不能參加會(huì )議的，應在會(huì )前說(shuō)明原因，并委托單位分管領(lǐng)導參加會(huì )議。

常務(wù)會(huì )議列席人員的意見(jiàn)應代表本單位的意見(jiàn)，原則上不應發(fā)表與本單位此前最終書(shū)面意見(jiàn)不一致的意見(jiàn)。議題已經(jīng)市政府分管領(lǐng)導或者其委托的副秘書(shū)長(cháng)協(xié)調并達成一致意見(jiàn)的，相關(guān)單位原則上不應發(fā)表與原協(xié)調意見(jiàn)不一致的意見(jiàn)。確有必要的，應當于會(huì )前充分說(shuō)明理由。

第十八條 辦公廳負責制發(fā)常務(wù)會(huì )議材料和會(huì )議通知，并于會(huì )議召開(kāi)前1天送達參加常務(wù)會(huì )議人員。
 

第四章 會(huì )議決定

第十九條 常務(wù)會(huì )議組成人員可充分發(fā)表意見(jiàn)，會(huì )議列席人員可結合本單位工作職責發(fā)表意見(jiàn)。根據行政首長(cháng)負責制的原則，市長(cháng)或者其委托召集會(huì )議的常務(wù)副市長(cháng)，在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎上，最終作出通過(guò)、原則通過(guò)、不通過(guò)或其他決定。

第二十條 常務(wù)會(huì )議審議議題有以下情形之一的，由市長(cháng)或者其委托召集會(huì )議的常務(wù)副市長(cháng)決定不予通過(guò)或者暫不作出決定：

（一）議題重要內容論證不充分或者有遺漏，需要重新組織論證的；

（二）各方面意見(jiàn)分歧較大，需要進(jìn)一步協(xié)商和協(xié)調的；

（三）其他不宜立即作出決定的情形。

第二十一條 常務(wù)會(huì )議記錄應當記錄議題的討論情況及最后決定，如有不同意見(jiàn)應當載明。辦公廳在此基礎上起草會(huì )議紀要，經(jīng)辦公廳主任審核，分送市政府領(lǐng)導閱改，報市長(cháng)或者其委托召集會(huì )議的常務(wù)副市長(cháng)審簽。

第二十二條 常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)的擬印發(fā)文件，須在會(huì )議結束后5個(gè)工作日內印發(fā)；有重大修改意見(jiàn)需要協(xié)調的，須在7個(gè)工作日內印發(fā)。需作個(gè)別文字或內容修改的，文件牽頭起草部門(mén)須在會(huì )議結束后2個(gè)工作日內修改上報，有重大修改意見(jiàn)需要協(xié)調或者補充完善的，須在4個(gè)工作日內修改上報?？梢怨_(kāi)的文件，原則上要于印發(fā)當日在政府網(wǎng)站公開(kāi)。

第二十三條 各區政府、市政府直屬各單位要認真落實(shí)常務(wù)會(huì )議決定事項和交辦事項。對于會(huì )議有明確完成時(shí)限要求的，各區政府、市政府直屬各單位應按會(huì )議要求的時(shí)間辦理完畢；對于會(huì )議沒(méi)有明確完成時(shí)限要求的，主辦單位應在會(huì )議結束2個(gè)工作日內，提出交辦事項的完成時(shí)限報市政府督查室備案。

第二十四條 各有關(guān)部門(mén)和辦公廳對常務(wù)會(huì )議決定事項和交辦事項，要專(zhuān)門(mén)布置，建立臺帳，跟蹤督辦，并及時(shí)報告。辦公廳要加強檢查督辦，定期將辦理情況匯總向市政府領(lǐng)導報告。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/63793.html

本文關(guān)鍵詞： 深府, 深圳市, 常務(wù)會(huì )議, 規則, 全文