深府規〔2018〕12號《深圳市市級財政專(zhuān)項資金管理辦法》(全文)

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深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)市級財政專(zhuān)項資金管理辦法的通知





深府規〔2018〕12號






各區人民政府,市政府直屬各單位:

現將《深圳市市級財政專(zhuān)項資金管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執行。





 

深圳市人民政府

2018年7月26日



 



深圳市市級財政專(zhuān)項資金管理辦法




 


第一章  總    則



第一條  為加強和規范市級財政專(zhuān)項資金的管理,提高財政專(zhuān)項資金的使用效益,根據《中華人民共和國預算法》和《廣東省省級財政專(zhuān)項資金管理試行辦法》(粵府〔2016〕86號)【全文廢止,依據:粵府〔2018〕120號廣東省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法(試行)》】等有關(guān)規定,結合深圳市實(shí)際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)市級財政專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金),是指為支持深圳市經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展,由市級財政預算安排,具有專(zhuān)門(mén)用途和績(jì)效目標的資金。

第三條  專(zhuān)項資金實(shí)行目錄清單制,目錄清單內的專(zhuān)項資金管理適用本辦法。專(zhuān)項資金目錄由資金主管部門(mén)在編制年初預算前提出,報市財政部門(mén)匯總發(fā)布目錄清單。專(zhuān)項資金目錄清單包括專(zhuān)項資金名稱(chēng)、主管部門(mén)、設立年限、資金規模、績(jì)效目標、主要用途等內容。專(zhuān)項資金目錄清單一經(jīng)確定,年度執行中原則上不作調整。
 


第二章  管理原則



第四條  專(zhuān)項資金管理應當目標明確、績(jì)效優(yōu)先、標準科學(xué)、管理規范、公正透明。專(zhuān)項資金應當按規范程序設立,并根據資金績(jì)效進(jìn)行調整、管理和動(dòng)態(tài)統籌。積極推進(jìn)“一個(gè)部門(mén)一個(gè)專(zhuān)項資金”。

第五條  專(zhuān)項資金投入方式實(shí)施分類(lèi)管理。對分配對象為企業(yè)的專(zhuān)項資金,主要按市場(chǎng)化方式,包括:政府投資引導基金設立的產(chǎn)業(yè)基金投資及跟投、中小微企業(yè)貸款資金池風(fēng)險補償、貸前增信、融資風(fēng)險分擔、銀行貸款貼息、融資租賃貼息、融資擔保費用補貼、貸款保險保費補貼等;對于分配對象為事業(yè)單位、社會(huì )組織和個(gè)人的,主要按無(wú)償資助方式;市政府有專(zhuān)門(mén)規定的,從其規定。

第六條  專(zhuān)項資金項目的審核、評價(jià)應確保標準科學(xué)、規范公開(kāi)。專(zhuān)項資金項目審核、評審應當充分參考專(zhuān)業(yè)機構的意見(jiàn),對于市政府發(fā)布政策規定的重大項目的分配,應公開(kāi)征求社會(huì )公眾意見(jiàn)。運用專(zhuān)家評審機制的,專(zhuān)家的領(lǐng)域、資格和能力應與被評項目匹配。項目審核、評價(jià)意見(jiàn)應向申報單位(即申請使用專(zhuān)項資金的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織或者個(gè)人,以下簡(jiǎn)稱(chēng)申報單位)反饋。

第七條  資金主管部門(mén)的專(zhuān)項資金預算應與部門(mén)預算同步編報,并落實(shí)到具體項目,在部門(mén)預算批復后應達到可執行狀態(tài)。屬于應急、搶險類(lèi)項目的,以及資金主管部門(mén)報市政府審定以“懸賞制”方式組織項目的,在預算編報階段可以不落實(shí)到項目單位。

第八條  資金主管部門(mén)和項目承擔單位應對專(zhuān)項資金形成的國有資產(chǎn)和國有權益加強管理,分類(lèi)核算,保證國有資產(chǎn)和國有權益安全完整。

第九條  專(zhuān)項資金應實(shí)行全過(guò)程績(jì)效管理。財政部門(mén)、專(zhuān)項資金主管部門(mén)按職責建立專(zhuān)項資金生命周期績(jì)效管理制度、年度預算執行績(jì)效管理制度和專(zhuān)項資金項目績(jì)效管理制度。
 


第三章  相關(guān)部門(mén)(個(gè)人)職責



第十條  市財政部門(mén)是專(zhuān)項資金的統籌協(xié)調部門(mén),主要職責如下:

(一)負責起草市本級專(zhuān)項資金管理制度,指導資金主管部門(mén)制定具體專(zhuān)項資金管理辦法;

(二)負責審核專(zhuān)項資金設立、續期、壓縮和撤銷(xiāo),按程序報市政府審批;

(三)負責專(zhuān)項資金中期財政規劃的組織編制、審核匯總、綜合平衡,以及專(zhuān)項資金整體調度和統籌安排;

(四)負責專(zhuān)項資金目錄清單的匯總、編制、調整和發(fā)布;

(五)組織實(shí)施專(zhuān)項資金財政監督,部署專(zhuān)項資金績(jì)效管理,組織績(jì)效目標申報,審核續期績(jì)效評價(jià)報告,根據需要組織開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項資金項目績(jì)效評價(jià)和再評價(jià),牽頭專(zhuān)項資金銀行監管制度改革;

(六)職能范圍內的其他工作事項。

第十一條  資金主管部門(mén)是專(zhuān)項資金的管理執行部門(mén),主要職責如下:

(一)負責建立健全本部門(mén)專(zhuān)項資金具體管理制度,規范審批程序,完善內部管理制度,加強內部監管;

(二)加強對專(zhuān)業(yè)機構、有關(guān)中介組織以及專(zhuān)家的管理,依法制定相應懲戒措施,確保項目評審規范、資金安全;

(三)負責本部門(mén)專(zhuān)項資金設立和續期申請,開(kāi)展續期評價(jià),清理期滿(mǎn)退出或者被撤銷(xiāo)的專(zhuān)項資金,編制本部門(mén)專(zhuān)項資金目錄、中期財政規劃和預算,提出專(zhuān)項資金調整意見(jiàn),執行已批復的專(zhuān)項資金預算;

(四)負責在市級財政專(zhuān)項資金管理系統集中發(fā)布專(zhuān)項資金管理相關(guān)信息,實(shí)行專(zhuān)項資金項目從申報指南(通知)發(fā)布到專(zhuān)項資金項目申報、審核、資金撥付、資金退出的全周期管理;

(五)負責專(zhuān)項資金項目?jì)?,受理并審核具體項目申報,辦理資金撥付,組織專(zhuān)項資金項目驗收,跟蹤、檢查專(zhuān)項資金的使用和項目實(shí)施情況,組織實(shí)施專(zhuān)項資金監督和績(jì)效評價(jià)工作,并配合市財政部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項資金項目績(jì)效評價(jià)和再評價(jià);

(六)負責按照政府信息公開(kāi)的要求,開(kāi)展專(zhuān)項資金信息公開(kāi)工作;

(七)職能范圍內的其他工作事項。

第十二條  其他部門(mén)(個(gè)人)職責:市審計部門(mén)負責對專(zhuān)項資金管理和使用情況進(jìn)行審計監督;申報單位應對申報事項完整性和真實(shí)性負責,并配合資金主管部門(mén)、財政部門(mén)和審計部門(mén)完成相關(guān)統計、監督、檢查工作,承擔專(zhuān)項資金使用責任;受資金主管部門(mén)委托的專(zhuān)業(yè)機構、中介組織、依法確定的機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)法定機構)等,按約履責,并按規定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。
 


第四章  專(zhuān)項資金設立、調整和撤銷(xiāo)



第十三條  設立專(zhuān)項資金應當符合以下條件:

(一)具有明確的政策依據,符合國家法律法規規定,符合市委、市政府決定部署,符合事權與支出責任相適應原則及公共財政投入方向;

(二)具有明確的主管部門(mén),原則上每個(gè)專(zhuān)項資金明確一個(gè)資金主管部門(mén),避免多頭管理,確需兩個(gè)或者以上資金主管部門(mén)的,應當確定一個(gè)牽頭部門(mén);

(三)具有明確的存續期限,專(zhuān)項資金首次設立期限不超過(guò)5年,確需續期的,每次續期期限不超過(guò)5年;

(四)具有明確的管理要求,專(zhuān)項資金的績(jì)效目標、資金規模、支持對象、支持范圍、支出標準和具體用途等科學(xué)、合理,滿(mǎn)足預算管理要求和財力保障可能;

(五)符合市場(chǎng)規律,市場(chǎng)競爭機制能夠有效調節的,不得設立專(zhuān)項資金;

(六)不得重復設立,不得增設與現有專(zhuān)項資金用途相同的專(zhuān)項資金。

第十四條  專(zhuān)項資金按以下程序設立:

(一)資金主管部門(mén)組織專(zhuān)家論證,編寫(xiě)可行性研究報告,嚴格按照有關(guān)規定進(jìn)行公平競爭審查,并通過(guò)政府網(wǎng)站或新聞媒體向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn),以正式文件(含公平競爭書(shū)面審查結論)向市財政部門(mén)提出申請;

(二)市財政部門(mén)對專(zhuān)項資金設立申請進(jìn)行前置性審核,根據本辦法第十三條規定,對專(zhuān)項資金的設立依據、規模、期限、具體用途、支持對象、支持范圍和績(jì)效目標提出審核意見(jiàn);

(三)經(jīng)審核符合設立條件的,由市財政部門(mén)會(huì )同資金主管部門(mén)報市政府審議;

(四)市政府審議批準后按本辦法第二十條規定納入專(zhuān)項資金目錄清單。

設立專(zhuān)項資金應當專(zhuān)題研究,專(zhuān)文申請,不得在其他文件中附帶提出設立專(zhuān)項資金的申請。

第十五條  專(zhuān)項資金經(jīng)市政府批準設立后,由資金主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)制定具體專(zhuān)項資金管理辦法,對專(zhuān)項資金申報指南(通知)發(fā)布、項目申請、受理、評審、驗收、中介組織服務(wù)、跟蹤管理等進(jìn)行規范,按程序報市政府批準后公布施行。

經(jīng)批準續期的專(zhuān)項資金應當及時(shí)修訂管理辦法。

第十六條  資金主管部門(mén)應當在存續期限屆滿(mǎn)1年之前進(jìn)行績(jì)效評價(jià)和專(zhuān)項審計,并將評價(jià)和審計結果報市財政部門(mén)。

第十七條  資金主管部門(mén)研究認為專(zhuān)項資金確需續期的,應當在專(zhuān)項資金存續期限屆滿(mǎn)6個(gè)月之前按照專(zhuān)項資金設立程序向市財政部門(mén)提出申請,并提交績(jì)效評價(jià)報告。市財政部門(mén)審核同意后,由資金主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)按照設立程序報請市政府審議。

第十八條  資金主管部門(mén)會(huì )同市財政部門(mén)對存續期間內的專(zhuān)項資金進(jìn)行不定期評估和清理,專(zhuān)項資金有下列情形之一的,應當向市政府提出壓縮或撤銷(xiāo)的調整建議:

(一)專(zhuān)項資金設立時(shí)的目標任務(wù)已完成,或者因經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況發(fā)生變化、目標不符合現實(shí)需要或者已不存在的,應當撤銷(xiāo)專(zhuān)項資金或壓縮資金規模;

(二)設立依據已被調整或者廢止的,應當撤銷(xiāo)專(zhuān)項資金或壓縮資金規模;

(三)在監督檢查、專(zhuān)項審計或者績(jì)效評價(jià)中發(fā)現違法違紀問(wèn)題,或者績(jì)效評價(jià)結果與原設立的目標任務(wù)差距較大的,應當撤銷(xiāo)專(zhuān)項資金或壓縮資金規模;

(四)由于專(zhuān)項資金的原因造成資金主管部門(mén)連續兩年預算支出進(jìn)度績(jì)效考核未達標的,應當壓縮專(zhuān)項資金規模。

第十九條  專(zhuān)項資金實(shí)行到期退出制度。專(zhuān)項資金存續期限屆滿(mǎn)不再續期或者在存續期內被撤銷(xiāo)的,財政部門(mén)不再安排資金預算,資金主管部門(mén)和市財政部門(mén)應當做好專(zhuān)項資金的清理和后續管理工作。
 


第五章  專(zhuān)項資金預算編制



第二十條  資金主管部門(mén)應當按照年度預算編制程序,結合上一年度專(zhuān)項資金預算執行情況、績(jì)效目標完成情況和下一年度任務(wù)目標,提出本部門(mén)下一年度專(zhuān)項資金目錄,并按照預算編制要求,在編制年初預算前報送市財政部門(mén)。

市財政部門(mén)結合有關(guān)部門(mén)的監督檢查、專(zhuān)項審計和績(jì)效評價(jià)結果,對下一年度專(zhuān)項資金需求提出審核意見(jiàn),匯總編制下一年度專(zhuān)項資金目錄清單,并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上發(fā)布。

專(zhuān)項資金目錄清單編制完成后,如因新增專(zhuān)項資金、調整資金規模等原因需要調整,按照本條規定的程序進(jìn)行調整。

第二十一條  資金主管部門(mén)應當按照《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行中期財政規劃管理的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2015〕3號)和《深圳市實(shí)行中期財政規劃管理實(shí)施方案》(深府辦〔2016〕50號)的規定,測算分年度資金需求,編制專(zhuān)項資金中期財政規劃。

第二十二條  資金主管部門(mén)應當按照《中華人民共和國預算法》等規定,以執行為導向,統籌規劃,突出重點(diǎn),根據專(zhuān)項資金目錄清單和中期財政規劃編報專(zhuān)項資金預算,納入本單位部門(mén)預算。未列入專(zhuān)項資金目錄清單的,不安排預算。

第二十三條  按照預算管理要求,開(kāi)展專(zhuān)項資金預算編制工作。

(一)資金主管部門(mén)將專(zhuān)項資金預算隨同其部門(mén)預算一并報送市財政部門(mén)(以下稱(chēng)“一上”);

(二)市財政部門(mén)審核資金主管部門(mén)“一上”數據,并下達預算編報控制數(以下稱(chēng)“一下”);

(三)資金主管部門(mén)根據“一下”控制數,按規定格式和要求將專(zhuān)項資金預算、績(jì)效目標隨同其部門(mén)預算草案再次報送市財政部門(mén)(以下稱(chēng)“二上”);

(四)市人大審議通過(guò)部門(mén)預算草案后,由市財政部門(mén)批復下達(以下稱(chēng)“二下”),資金主管部門(mén)按批復的預算執行。

第二十四條  市財政部門(mén)根據市委、市政府指示,結合專(zhuān)項資金執行情況,對專(zhuān)項資金實(shí)行動(dòng)態(tài)統籌。
 


第六章  專(zhuān)項資金項目管理



第二十五條  資金主管部門(mén)應當在全市統一的專(zhuān)項資金管理平臺進(jìn)行申報指南(通知)發(fā)布、申報受理、項目評審、項目公示、計劃下達、信息公開(kāi)等項目的全流程管理。

第二十六條  資金主管部門(mén)應當按照具體專(zhuān)項資金管理辦法以及相關(guān)依據,制定申報指南(通知)并按規定提前向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。申報指南(通知)應當明確專(zhuān)項資金的支持對象、用途范圍、申報時(shí)間、申報條件、申報程序等內容。

第二十七條  申報單位應當符合以下條件:

(一)符合專(zhuān)項資金管理辦法、申報指南(通知)規定的要求和條件;

(二)項目計劃或者實(shí)施方案切實(shí)可行,項目預期效益或者績(jì)效目標明確清晰、合理、可考核;

(三)申報單位不得以同一事項重復申報或者多頭申報市級專(zhuān)項資金,同一事項確因政策允許需申報多項專(zhuān)項資金的,應當在申報材料中予以標明并注明原因;

(四)申報單位應當對申報材料的真實(shí)性、合法性負責,不得弄虛作假、套取、騙取專(zhuān)項資金。

第二十八條  專(zhuān)項資金項目審核應當符合以下要求:

(一)集體研究決策,專(zhuān)項資金的規劃布局應由資金主管部門(mén)集體研究決策,內設監察部門(mén)的,監察部門(mén)應當參與研究;

(二)專(zhuān)業(yè)機構管理,融資風(fēng)險分擔、融資成本補償類(lèi)資金,由社會(huì )金融機構負責融資項目審核管理;公共服務(wù)平臺、創(chuàng )新載體、科技基礎設施、關(guān)鍵共性技術(shù)研究類(lèi)資金,逐步由法定機構管理;基礎研究、應用基礎研究、公益性研究等類(lèi)資金,探索設立自然科學(xué)基金,注重同行評議和專(zhuān)業(yè)機構意見(jiàn),按自然科學(xué)基金分配管理;

(三)嚴格資質(zhì)核查,資金主管部門(mén)或專(zhuān)業(yè)機構應當按照有關(guān)規定對申報單位和項目進(jìn)行核查,申報單位存在影響資金安全的失信行為的,不予核查通過(guò);

(四)審核獨立科學(xué),資金主管部門(mén)應當保證專(zhuān)業(yè)機構對專(zhuān)項資金項目審核的獨立性,專(zhuān)業(yè)機構應當完善內控制度,制定審核辦法,建立責任追究機制,保證專(zhuān)項資金項目審核客觀(guān)科學(xué)、公平公正;

(五)加強監督考核,資金主管部門(mén)應當建立對專(zhuān)業(yè)機構的監督考核機制,考核結果作為選擇專(zhuān)業(yè)機構的重要依據。

第二十九條  資金主管部門(mén)應當在部門(mén)預算“一上”前組織完成專(zhuān)項資金項目審核,編制項目分年度預算;在“二上”前對申報單位為預算管理單位的通知其按要求編入單位部門(mén)預算。

第三十條  資金主管部門(mén)應當按照預算管理要求,對專(zhuān)項資金項目進(jìn)行收集儲備、分類(lèi)篩選、擇優(yōu)排序后編報部門(mén)預算。

第三十一條  在“二下”后,資金主管部門(mén)根據市財政部門(mén)對專(zhuān)項資金的預算批復發(fā)文立項。

對于事前資助項目,資金主管部門(mén)應當在立項時(shí)通過(guò)項目專(zhuān)項資金使用合同或者項目任務(wù)書(shū)、項目預算批復文件等形式明確項目預算明細。

對于需要“一事一議”的特殊項目,資金主管部門(mén)報市政府批準后發(fā)文立項。

對于已獲得國家、省財政專(zhuān)項資金支持的項目,市本級專(zhuān)項資金在立項時(shí)應當予以統籌考慮。

第三十二條  專(zhuān)項資金的支出實(shí)行國庫集中支付。

申報單位為市級預算管理單位的,由市財政部門(mén)在“二下”后下達指標,申報單位按部門(mén)預算管理制度支出。因應急需要或者突發(fā)情況確需在年中安排的,由市財政部門(mén)辦理指標調劑劃轉給申報單位后,由申報單位按部門(mén)預算管理制度支出。

申報單位為非預算管理單位的,由資金主管部門(mén)在“二下”后根據預算管理制度辦理國庫集中支付。需委托商業(yè)銀行進(jìn)行專(zhuān)項資金使用監管的,按照監管辦法辦理。監管辦法由市財政部門(mén)另行制定。

申報單位為區級預算管理單位的,按預算編制要求編入區級預算單位的部門(mén)預算,并按相關(guān)規定支出。

第三十三條  專(zhuān)項資金的相關(guān)信息應當向社會(huì )公開(kāi),資金主管部門(mén)應當在全市統一的專(zhuān)項資金管理平臺公開(kāi)以下信息:

(一)具體專(zhuān)項資金管理辦法;

(二)專(zhuān)項資金申報指南(通知),包括申報條件、扶持范圍、扶持對象、審批單位、經(jīng)辦部門(mén)、經(jīng)辦人員、查詢(xún)電話(huà)等內容;

(三)專(zhuān)項資金分配結果,包括專(zhuān)項資金名稱(chēng)和類(lèi)別、申報單位名稱(chēng)、扶持金額、項目簡(jiǎn)介、績(jì)效目標。對未立項的項目應告知申報單位不通過(guò)的原因;

(四)投訴受理以及處理情況,包括投訴事項和原因、投訴處理情況等內容;

(五)其他按規定應當公開(kāi)的內容。

專(zhuān)項資金相關(guān)信息確因保密需求無(wú)法公開(kāi)的,按照國家保密制度辦理。

第三十四條  申報單位應當按規定使用專(zhuān)項資金,按要求配合市財政部門(mén)和資金主管部門(mén)的檢查,接受監管。申報單位對專(zhuān)項資金實(shí)行專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨核算。

對于事前資助項目,申報單位應當定期向資金主管部門(mén)報告項目進(jìn)展情況和資金使用情況。

第三十五條  申報單位應當在項目完成后按資金主管部門(mén)要求申請項目驗收。

資金主管部門(mén)應當對驗收要求、完成時(shí)限等明確規定并及時(shí)組織對專(zhuān)項資金使用情況的過(guò)程監督和項目驗收(結題)。項目驗收時(shí)應當就專(zhuān)項資金的使用情況、績(jì)效目標完成情況進(jìn)行專(zhuān)項審計和評價(jià),并在項目驗收(結題)報告中反映。對非預算管理單位的項目剩余資金,應當在項目驗收(結題)報告中明確處理意見(jiàn)。

資金主管部門(mén)應當對專(zhuān)項資金形成的國有資產(chǎn)和知識產(chǎn)權轉化應用加強管理、準確核算,依法依規妥善處置。
 


第七章  績(jì)效管理



第三十六條  資金主管部門(mén)應當在部門(mén)預算編制階段向市財政部門(mén)報送專(zhuān)項資金績(jì)效目標,績(jì)效目標作為專(zhuān)項資金預算執行、項目運行跟蹤監控和績(jì)效評價(jià)的依據。

部門(mén)預算批復后,績(jì)效目標原則上不予調整。確需調整的,資金主管部門(mén)應當按照預算績(jì)效目標調整程序有關(guān)規定報市財政部門(mén),并說(shuō)明績(jì)效目標調整依據。

第三十七條  資金主管部門(mén)負責開(kāi)展專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià),并將評價(jià)結果報送市財政部門(mén)。市財政部門(mén)根據工作需要組織開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項資金項目支出績(jì)效評價(jià)和再評價(jià)。

評價(jià)結果作為下一年度專(zhuān)項資金預算安排的重要依據。

第三十八條  資金主管部門(mén)應當加強對專(zhuān)項資金項目的跟蹤監控和后期管理,發(fā)現與原定績(jì)效目標發(fā)生偏離,或者申報單位自籌資金未如期到位等情形的,應當及時(shí)采取措施,提高專(zhuān)項資金使用效益,確保專(zhuān)項資金使用安全。
 


第八章  監督檢查



第三十九條  申報單位、專(zhuān)業(yè)機構、中介組織及其工作人員等在專(zhuān)項資金的申請、評審、使用過(guò)程中,存在利用不正當手段騙取或協(xié)助騙取專(zhuān)項資金等情形的,由資金主管部門(mén)按照市政府失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規定予以處理,并按照有關(guān)法律、法規、規章的規定追究相應責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

因申報單位虛假申報騙取專(zhuān)項資金的,以及因申報單位不履行或不正確履行職責造成專(zhuān)項資金損失的,由資金主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)收回專(zhuān)項資金。

市財政部門(mén)、資金主管部門(mén)及其工作人員,在專(zhuān)項資金管理活動(dòng)中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,或者未執行本辦法規定的各項職責的,按照《深圳市行政過(guò)錯責任追究辦法》(深圳市人民政府令第206號)有關(guān)規定追究行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

第四十條  市財政部門(mén)會(huì )同資金主管部門(mén)建立專(zhuān)項資金申報使用失信聯(lián)合懲戒制度。

申報單位、專(zhuān)業(yè)機構、中介組織及其相關(guān)人員在專(zhuān)項資金申報、評審、使用過(guò)程中受到行政處罰的,由市財政部門(mén)或者資金主管部門(mén)列入專(zhuān)項資金失信黑名單,并通過(guò)市級財政專(zhuān)項資金管理系統向社會(huì )公開(kāi)。

申報單位、專(zhuān)業(yè)機構、中介組織及相關(guān)主要責任人員在專(zhuān)項資金申報、評審、使用過(guò)程中存在以下情形之一但未達到行政處罰標準的,列入專(zhuān)項資金失信風(fēng)險提示名單,并在市級財政專(zhuān)項資金管理系統中向市財政部門(mén)和專(zhuān)項資金主管部門(mén)通報:

(一)拒不執行信息報告制度的;

(二)違反規定多頭申報專(zhuān)項資金的;

(三)無(wú)正當理由不按期辦理項目驗收或者驗收時(shí)提供材料不真實(shí)的;

(四)其他違反專(zhuān)項資金管理制度的行為。

專(zhuān)項資金申報使用失信聯(lián)合懲戒具體辦法由市財政部門(mén)會(huì )同資金主管部門(mén)另行制定。
 


第九章  附    則



第四十一條  國務(wù)院和財政部批準設立的政府性基金,按照國家的有關(guān)規定進(jìn)行管理。

第四十二條  各區人民政府(含新區管理機構)可以參照本辦法制定各區專(zhuān)項資金管理辦法。

第四十三條  本辦法由市財政部門(mén)負責解釋。

第四十四條  本辦法自2018年8月6日起施行,有效期5年?!渡钲谑惺屑壺斦?zhuān)項資金管理暫行辦法》(深府辦〔2007〕68號)同時(shí)廢止。



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