廈府辦〔2019〕50號《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)招商中介機構及項目引薦人獎勵辦法的通知》

《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)招商中介機構及項目引薦人獎勵辦法的通知》



廈府辦〔2019〕50號

各區人民政府，市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：

《廈門(mén)市招商中介機構及項目引薦人獎勵辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

廈門(mén)市人民政府辦公廳

2019年4月26日

廈門(mén)市招商中介機構及項目引薦人獎勵辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步促進(jìn)我市招商引資工作，充分調動(dòng)各類(lèi)社會(huì )力量支持我市招商引資工作，拓展招商引資渠道，促進(jìn)我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，制定本辦法。

第二章鼓勵開(kāi)展中介招商

第二條招商中介機構

招商中介機構指接受我市市直各有關(guān)部門(mén)和各區、自貿區、火炬高新區、重大片區指揮部委托開(kāi)展招商活動(dòng)的境內外專(zhuān)業(yè)投資促進(jìn)工作機構或企事業(yè)單位、社會(huì )團體，包括經(jīng)國家和當地政府相關(guān)職能部門(mén)核準正式注冊登記的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、企業(yè)聯(lián)合會(huì )、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、金融機構或海外專(zhuān)業(yè)招商代理機構等第三方專(zhuān)業(yè)中介機構。我市各級各部門(mén)及其下屬企事業(yè)單位或招商平臺公司除外。

第三條招商中介服務(wù)

招商中介機構提供的服務(wù)包括但不限于：為委托方在境內外開(kāi)展各類(lèi)投資促進(jìn)活動(dòng)提供必要的幫助和服務(wù)，提供投資環(huán)境、政策導向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資等方面的咨詢(xún)服務(wù)，提供符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的有效項目信息，組織投資者來(lái)廈考察，以及委托方委托的其它招商服務(wù)。

第四條委托招商服務(wù)協(xié)議

鼓勵我市市直各有關(guān)部門(mén)和各區、自貿區、火炬高新區、重大片區指揮部根據工作需要，與一家或多家中介機構簽訂委托招商服務(wù)協(xié)議。

第五條中介招商統籌

市商務(wù)局負責統籌全市中介招商工作。市、區各級部門(mén)應將簽訂的《委托招商服務(wù)協(xié)議》、招商中介機構年度工作報告于每年1月底前報市商務(wù)局備案。市級簽訂的招商中介機構區級不再簽訂。

第六條項目落戶(hù)獎勵

招商中介機構成功促成項目落戶(hù)我市的，按本辦法規定可申請項目引薦人獎勵。

第三章項目引薦人獎勵

第七條獎勵對象

㈠項目引薦人指向我市招商部門(mén)提供項目投資信息，引薦廈門(mén)市域外的投資者來(lái)廈投資并最終促成項目落戶(hù)的關(guān)鍵個(gè)人或機構。根據其發(fā)揮的作用，可分為：

1.項目信息引薦人:向我市招商部門(mén)提供項目投資信息，并協(xié)助招商部門(mén)與投資方開(kāi)展對接洽談，項目最終落戶(hù)廈門(mén)。

2.項目推動(dòng)引薦人:向我市招商部門(mén)提供項目投資信息，推動(dòng)投資方與我市招商部門(mén)開(kāi)展對接洽談，在項目落戶(hù)過(guò)程中起到實(shí)質(zhì)推動(dòng)作用并獲得投資方認可，項目最終落戶(hù)廈門(mén)。

㈡項目引薦人可以是社會(huì )人士、法人或其他組織，但不包括本市各級機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體及其工作人員，以及國有企業(yè)的市管干部和國有企業(yè)招商機構及其工作人員。

㈢同一個(gè)引薦項目只認定1名引薦人，若項目出現2名或以上引薦人的，視為1個(gè)引薦團隊。該引薦團隊在申請引薦人資格確認時(shí)，須書(shū)面委托其中1人具體辦理，獎勵金分配由引薦團隊自行商定。

第八條獎勵條件

引薦項目必須是在我市投產(chǎn)或運營(yíng)的新設法人項目（不含增資項目、房地產(chǎn)項目和股權投資類(lèi)項目），項目公司自工商登記之日起4年內（截止日為獎勵申報日）符合下列任一獎勵條件：

㈠固定資產(chǎn)投資：項目公司在廈門(mén)投入的固定資產(chǎn)投資額不低于2億元人民幣，且達到土地出讓合同或監管協(xié)議所約定的投資強度要求。

㈡實(shí)繳注冊資本：內資項目公司的廈門(mén)市域外投資者實(shí)繳注冊資本不低于2億元人民幣，外資項目公司的外方投資者實(shí)繳注冊資本不低于3000萬(wàn)美元。

㈢地方經(jīng)濟貢獻：項目公司繳納的企業(yè)所得稅與增值稅的地方留成部分累計不低于2000萬(wàn)元人民幣。

第九條獎勵標準

項目引薦人引薦項目符合上述獎勵條件，經(jīng)審核通過(guò)，給予如下獎勵：

㈠  項目信息引薦人獎勵

對于投資項目信息引薦人，給予一次性信息獎勵金10萬(wàn)元人民幣。

㈡  項目推動(dòng)引薦人獎勵

對于投資項目推動(dòng)引薦人，可選擇下列獎勵標準之一申請獎勵，獎勵基數按市域外投資者在項目公司實(shí)繳注冊資本的占比進(jìn)行相應折算。每個(gè)引薦項目獎勵金總額不超過(guò)300萬(wàn)元人民幣。

1.符合固定資產(chǎn)投資獎勵條件的項目，按照項目固定資產(chǎn)投資額獎勵基數的5‰給予獎勵，固定資產(chǎn)投資額以會(huì )計師事務(wù)所出具的審計報告為準。

2.符合實(shí)繳注冊資本獎勵條件的項目，按照實(shí)繳注冊資本獎勵基數的5‰給予獎勵，實(shí)繳注冊資本以會(huì )計師事務(wù)所出具的驗資報告為準。獎勵金額不超過(guò)引薦項目公司自商事登記之日至獎勵申請日為止實(shí)際繳入本市的企業(yè)所得稅和增值稅地方留成總額。

3.符合地方經(jīng)濟貢獻獎勵條件的項目，按照形成地方經(jīng)濟貢獻獎勵基數的6%給予獎勵。

㈢重點(diǎn)項目疊加獎勵：對項目推動(dòng)引薦人成功引進(jìn)近三年《財富》世界500強、中國企業(yè)500強、中國民營(yíng)企業(yè)500強、臺灣百大企業(yè)、中央企業(yè)、境內上市公司或行業(yè)龍頭等知名企業(yè)或由其控股公司投資符合《廈門(mén)市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導目錄》的項目，除按上述獎勵標準給予獎勵外，再一次性給予20萬(wàn)元人民幣疊加獎勵。

第十條申報程序

㈠  引薦項目備案

引薦人開(kāi)展引薦項目工作時(shí)，在協(xié)助招商部門(mén)與投資方對接洽談后，應填寫(xiě)《廈門(mén)市項目引薦人備案表》，向項目意向落戶(hù)區（開(kāi)發(fā)區）或市商務(wù)主管部門(mén)辦理項目引薦人備案手續。如屬于引薦團隊，須提交書(shū)面委托書(shū)，委托其中一人具體辦理。項目引薦人未及時(shí)辦理備案手續的，不予獎勵。意向落戶(hù)區（開(kāi)發(fā)區）商務(wù)部門(mén)應在10個(gè)工作日內將備案信息向市商務(wù)局報備。

㈡  引薦項目獎勵申報

引薦人應在項目公司商事登記之日起4年內提出申報獎勵（若第4年在申報期后達到獎勵條件可延至次年申報）。逾期申報或規定期限內項目未達到獎勵條件的，不予獎勵。

1.申報時(shí)間：全年

2.申報材料：項目引薦人應向項目落戶(hù)區（開(kāi)發(fā)區）商務(wù)部門(mén)提交以下申報材料：

⑴《廈門(mén)市項目引薦人獎勵金申請表》；

⑵項目引薦人的有效身份證明或法人機構代碼證復印件；

⑶如申請項目推動(dòng)引薦人獎勵，還需提交體現企業(yè)固定資產(chǎn)投資或實(shí)繳注冊資本內容的審計報告或驗資報告；

⑷如受理單位要求補充其他材料的，項目引薦人應按要求補充提交。必要時(shí)，受理單位可委托第三方中介機構進(jìn)行專(zhuān)項審計。

3.項目審核：項目落戶(hù)區（開(kāi)發(fā)區）商務(wù)主管部門(mén)負責申報材料的初審工作，并由區相關(guān)部門(mén)組成評審小組進(jìn)行評審，評審結果報經(jīng)落戶(hù)區政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）批準。各區（開(kāi)發(fā)區）商務(wù)主管部門(mén)在10個(gè)工作日內將評審結果報市商務(wù)局、市財政局備案。

4.獎勵兌現：獎勵金由項目落戶(hù)區（開(kāi)發(fā)區）負責執行兌現，資金由市、區（開(kāi)發(fā)區）按現行財政體制承擔，所需資金由區（開(kāi)發(fā)區）先行全額撥付，并于次年3月31日前將上年度獎勵金撥付情況匯總報送市商務(wù)局、市財政局，市級和其他區級承擔部分通過(guò)市對區年終財政體制結算辦理。落戶(hù)區（開(kāi)發(fā)區）商務(wù)部門(mén)負責通知引薦人領(lǐng)取獎勵金。在發(fā)出獎勵通知6個(gè)月內未領(lǐng)取獎金的，視為自動(dòng)放棄。

第十一條同一項目不做重復獎勵，引薦人可擇優(yōu)申請，但不重復享受。獎勵金基數為申報日止的實(shí)際發(fā)生數，其后因項目變化使得可獲獎勵金額增加的，不再給予獎勵。

第四章監督管理

第十二條對采取各種不正當手段騙取、冒領(lǐng)招商引資工作經(jīng)費及獎勵金的單位或個(gè)人，將予以追回資金并依法處罰，追究當事人及有關(guān)部門(mén)責任；涉嫌構成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第十三條各區（開(kāi)發(fā)區）要認真做好項目引薦人獎勵申報核查工作，有關(guān)部門(mén)及其工作人員在資金審核過(guò)程中，存在違反規定向不符合條件的單位或個(gè)人發(fā)放獎勵資金、擅自超出規定范圍或標準發(fā)放獎勵資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》、《公務(wù)員法》、《監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定追究相應責任；涉嫌構成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第五章附則

第十四條各區（開(kāi)發(fā)區）可根據自身實(shí)際情況和需求，出臺相應的招商中介機構和投資項目引薦人的獎勵辦法。

第十五條本辦法由市商務(wù)局、市財政局負責解釋。

第十六條本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施，有效期5年?！稄B門(mén)市重大投資項目引薦人獎勵辦法》（廈府辦〔2014〕201號）同時(shí)廢止。在本辦法有效期內設立商事主體的項目，在有效期后達到項目引薦獎勵條件的，仍按本辦法給予獎勵。

附表：1.廈門(mén)市項目引薦人備案申請表

2.廈門(mén)市項目引薦人獎勵金申請表

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦