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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市公共停車(chē)場(chǎng)建設優(yōu)惠政策〉的通知》
市政辦發(fā)〔2018〕109號
相關(guān)解讀：《西安市公共停車(chē)場(chǎng)建設優(yōu)惠政策》11月1日起施行
相關(guān)解讀：《西安市公共停車(chē)場(chǎng)建設優(yōu)惠政策》明起施行 鼓勵單位存量建設用地建公共停車(chē)場(chǎng)
各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：
《西安市公共停車(chē)場(chǎng)建設優(yōu)惠政策》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。
西安市人民政府辦公廳
2018年10月25日
西安市公共停車(chē)場(chǎng)建設優(yōu)惠政策
為了進(jìn)一步鼓勵社會(huì )力量積極參與公共停車(chē)場(chǎng)(庫)建設，逐步形成政府引導、市場(chǎng)運作、結構合理、良性互動(dòng)、健康發(fā)展的西安停車(chē)產(chǎn)業(yè)化道路，著(zhù)力緩解停車(chē)難問(wèn)題，特制定本優(yōu)惠政策。
一、優(yōu)惠政策的適用范圍
(一)本優(yōu)惠政策適用于我市主城區范圍內，依據公共停車(chē)場(chǎng)年度建設計劃建設的公共停車(chē)場(chǎng)，新建建筑超配建且向社會(huì )開(kāi)放的超配部分的泊位。
(二)享受優(yōu)惠政策的停車(chē)場(chǎng)應滿(mǎn)足以下條件：
停車(chē)場(chǎng)項目列入全市年度停車(chē)場(chǎng)建設計劃;各項建設手續齊全;接入西安智慧停車(chē)平臺。
二、優(yōu)惠政策的類(lèi)型及標準
(三)優(yōu)惠政策分為用地取得、城建費用減免、資金補助和經(jīng)營(yíng)環(huán)境優(yōu)化四種類(lèi)型。
(四)鼓勵建設單位在符合規劃的前提下，利用單位存量建設用地建設公共停車(chē)場(chǎng)(庫)，已批準土地用途不作調整，不再征收土地出讓金，停車(chē)收費標準按照市場(chǎng)調節價(jià)執行。
(五)利用城市綠地、廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)等地下空間獨立開(kāi)發(fā)的公共停車(chē)場(chǎng)，土地出讓金按交通用途評估價(jià)減半收取，地下建筑物產(chǎn)權歸投資者所有，并可分層登記。
(六)零星國有建設用地受現狀客觀(guān)條件或特殊歷史因素制約無(wú)法獨立分宗或不具備單獨招拍掛出讓條件，但符合城市規劃可以建設公共停車(chē)場(chǎng)(庫)的，用地單位可以向市國土部門(mén)提出申請，經(jīng)審查批準后可以協(xié)議出讓方式供地。
(七)新建建筑充分利用地下空間，超過(guò)停車(chē)配建標準建設并作為公共停車(chē)場(chǎng)向社會(huì )開(kāi)放的超配部分，不計收土地出讓金等價(jià)款。
(八)公共停車(chē)場(chǎng)和超配對外開(kāi)放部分的泊位面積享受城市配套費減免政策;需臨時(shí)占用綠地的，免繳臨時(shí)占用城市綠地補償費(停車(chē)場(chǎng)建成后，建設單位負責對占用綠地進(jìn)行恢復);需臨時(shí)占用城市道路的，免繳臨時(shí)占道費、挖掘修復費(停車(chē)場(chǎng)建成后，建設單位負責對占用城市道路進(jìn)行恢復)。
(九)單建的地下公共停車(chē)場(chǎng)，與人防工程布點(diǎn)規劃相吻合的，須按照人防工程標準建設;其他地上地下公共停車(chē)場(chǎng)項目(含機械式公共停車(chē)庫)由建設單位自主決定，可免建人防工程、免繳人防異地建設費。
(十)停車(chē)場(chǎng)建設的資金補助標準詳見(jiàn)附件《公共停車(chē)場(chǎng)(庫)分類(lèi)補助標準明細表》。
(十一)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的優(yōu)化措施：
1.新建停車(chē)場(chǎng)自正式營(yíng)業(yè)之日起，市交警支隊負責取消周邊200米范圍內的占道停車(chē)場(chǎng);
2.完善停車(chē)場(chǎng)周邊市政公用配套設施和停車(chē)誘導設施;
3.對于新建泊位數超過(guò)50個(gè)的地上停車(chē)樓、地下停車(chē)場(chǎng)及機械式停車(chē)場(chǎng)(升降橫移、簡(jiǎn)易升降等類(lèi)除外)，可配建不超過(guò)總面積20%的附屬配套面積。
4.社會(huì )力量投資建設的公共停車(chē)場(chǎng)(庫)，可以整體轉讓、出租、抵押，但不能改變公共使用性質(zhì)，停車(chē)收費標準按照市場(chǎng)調節價(jià)執行。
三、優(yōu)惠政策的申請和執行程序
(十二)停車(chē)場(chǎng)建設優(yōu)惠政策的申請應提供項目設計方案、公共停車(chē)場(chǎng)項目認定單、優(yōu)惠政策申請表、并簽訂《西安市公共停車(chē)場(chǎng)建設運營(yíng)協(xié)議書(shū)》等。
(十三)停車(chē)場(chǎng)建設優(yōu)惠政策的審議和執行由市建委(停車(chē)辦)組織各成員單位采取會(huì )議的形式，按照“一次審議，分步兌現”的方式進(jìn)行。審議確定的內容包括：
1.享受優(yōu)惠政策的類(lèi)型;
2.資金補助標準;
3.取消占道停車(chē)場(chǎng)的位置、數量;
4.其它事項。
(十四)公共停車(chē)場(chǎng)優(yōu)惠政策的兌現原則上在報建、竣工開(kāi)業(yè)、運營(yíng)三個(gè)階段分步兌現。報建時(shí)按程序兌現城市配套費的減免;竣工開(kāi)業(yè)時(shí)兌現經(jīng)營(yíng)環(huán)境優(yōu)化措施;補助資金在工程開(kāi)建后分三次兌現，開(kāi)工當年兌現總補助資金的20%，建成營(yíng)業(yè)后兩年內每年兌現40%;林蔭、海綿停車(chē)場(chǎng)建成后當年一次性予以?xún)冬F。
1.城市配套費減免的兌現，由市建委及各開(kāi)發(fā)區相關(guān)部門(mén)按照城市配套費減免的相關(guān)程序執行。
2.資金補助的兌現，由市建委會(huì )同市財政局按程序進(jìn)行補助兌現。
3.經(jīng)營(yíng)環(huán)境優(yōu)化措施的兌現，由市交警支隊、市城管局、市市政局等部門(mén)按照文件要求執行。
四、補助資金的管理及使用
(十五)停車(chē)場(chǎng)建設補助資金來(lái)源主要為城市配套費、占道停車(chē)場(chǎng)收入、公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權出讓收入等。
(十六)補助資金按照現行財政體制，城六區補助資金列入市本級城建投資維護計劃，其他區縣、開(kāi)發(fā)區補助資金自行負擔。
五、其它
(十七)其他區縣及各開(kāi)發(fā)區結合自身實(shí)際，制定不低于全市優(yōu)惠政策的標準，進(jìn)一步加快公共停車(chē)場(chǎng)建設工作。
(十八)擅自關(guān)閉、挪用或附屬經(jīng)營(yíng)面積超標的停車(chē)場(chǎng)，由各區建設行政管理部門(mén)予以糾正。拒不改正的，按《西安市城市規劃管理條例》及簽訂的《西安市停車(chē)場(chǎng)建設運營(yíng)協(xié)議書(shū)》相關(guān)條款處理。
(十九)本辦法發(fā)布前，在建停車(chē)場(chǎng)(庫)停車(chē)設施類(lèi)型在原《西安市公共停車(chē)場(chǎng)優(yōu)惠政策》(市政辦發(fā)〔2012〕43號)中未予明確的，按本辦法規定的分類(lèi)及補助標準進(jìn)行相應補助。列入公共停車(chē)場(chǎng)建設計劃的項目申請補助資金有效期三年。
(二十)本辦法自2018年11月1日起施行。
(二十一)本優(yōu)惠政策由市建委負責解釋。
附件：公共停車(chē)場(chǎng)(庫)分類(lèi)補助標準明細表
公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2018]109號
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