市政辦發(fā)〔2018〕13號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)〈西安市秦嶺生態(tài)保護區農家樂(lè )管理辦法〉的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)〈西安市秦嶺生態(tài)保護區農家樂(lè )管理辦法〉的通知》





市政辦發(fā)〔2018〕13號

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

市秦嶺辦、市旅發(fā)委制定的《西安市秦嶺生態(tài)保護區農家樂(lè )管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)你們，請認真貫徹執行。

西安市人民政府辦公廳

2018年2月23日

(聯(lián)系人：楊大宏 電話(huà)：89013524)

西安市秦嶺生態(tài)保護區農家樂(lè )管理辦法

市秦嶺辦 市旅發(fā)委

第一條 為規范我市秦嶺生態(tài)保護區農家樂(lè )管理，提升農家樂(lè )品質(zhì)，促進(jìn)農家樂(lè )健康發(fā)展，滿(mǎn)足游客日益增長(cháng)的對美好生活的需求，結合我市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在秦嶺生態(tài)保護區內，農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及對其監督管理和服務(wù)，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)農家樂(lè )是指利用田園景觀(guān)、自然生態(tài)、農村民俗文化及農民生產(chǎn)、生活等資源，以農村體驗為特色吸引旅游觀(guān)光者，為旅游者提供餐飲、住宿、觀(guān)光、購物、娛樂(lè )、運動(dòng)或農業(yè)勞作體驗等服務(wù)的鄉村旅游形式。

第四條 農家樂(lè )的選址應符合《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》和《西安市城市飲用水源污染防治管理條例》等有關(guān)規定，以及秦嶺生態(tài)保護區內的土地利用總體規劃、城鄉建設規劃、鎮(街辦)總體規劃和村莊建設規劃等相關(guān)規劃要求。

禁止開(kāi)發(fā)區、生態(tài)敏感區、生態(tài)脆弱區和地質(zhì)災害隱患點(diǎn)威脅區域內停止一切建設和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不得開(kāi)辦餐飲、住宿等農家樂(lè )，不得組織開(kāi)展漂流、旅游觀(guān)光等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第五條 農家樂(lè )的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應按照有關(guān)法律、法規，取得合法用地手續、食品經(jīng)營(yíng)許可證(小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證)、公共場(chǎng)所衛生許可證、工商營(yíng)業(yè)執照等相關(guān)有效證照，并在當地環(huán)保行政管理部門(mén)辦理建設項目環(huán)境影響登記表備案。涉及住宿等特種經(jīng)營(yíng)的，應辦理特種行業(yè)許可證。無(wú)法取得特種行業(yè)許可證的農家樂(lè )，須納入出租房管理。

第六條 農家樂(lè )應在開(kāi)業(yè)30日內持工商營(yíng)業(yè)執照正本復印件、食品經(jīng)營(yíng)許可證(經(jīng)營(yíng)面積小于50平方米可持小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證)、公共場(chǎng)所衛生許可證、特種行業(yè)許可證、建設項目環(huán)境影響登記表復印件各一份，到當地鎮人民政府、街道辦事處進(jìn)行登記備案。在本辦法施行前已開(kāi)辦的，應在本辦法施行之日起60個(gè)工作日內持本條所列資料到當地鎮人民政府、街道辦事處進(jìn)行登記備案。未辦理登記備案的，當地鎮人民政府、街道辦事處應責令其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并督促辦理相關(guān)手續。

第七條 農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、客房、公共衛生等接待設施應符合以下基本要求。

(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地生態(tài)環(huán)境良好，建筑結構良好，建筑物安全、穩固，布局科學(xué)合理，照明、采光、通風(fēng)優(yōu)良，無(wú)安全隱患。設置有公共信息圖形符號、安全警示標志，有與接待能力相適應的停車(chē)區域。

(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設備或設施應符合《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規定。保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規定的距離。

(三)客房設施、設備及用品齊備、完好、安全，有暗鎖防盜設置、應急疏散圖、應急照明設施，并符合消防安全要求;客房衛生應符合《公共場(chǎng)所衛生管理條例》《住宿業(yè)衛生規范》和旅店業(yè)衛生標準GB9663—1996的規定。

(四)公共衛生間布局合理、數量充足、干凈無(wú)味、管理有效。廁所具備水沖設備，或使用免水沖生態(tài)廁所，通風(fēng)、透氣、采光良好。具有有效的糞便處理措施。應符合GB/T18973—2016旅游廁所質(zhì)量等級劃分與評定的相關(guān)規定。

(五)有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理污水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。污水處理設施建設及污水排放應符合相關(guān)要求，污水處理設施經(jīng)當地水行政管理部門(mén)和環(huán)保行政管理部門(mén)驗收合格后方可開(kāi)業(yè)。

第八條 農家樂(lè )應嚴格按照國家有關(guān)法律、法規和相關(guān)規定開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，明碼標價(jià)，不摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品。管理制度健全，運行有效。從業(yè)人員應具備良好的職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)技能。從事飲食業(yè)及其他直接為游客服務(wù)的人員，應按國家規定取得有效健康合格證明。

第九條 農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)服務(wù)應符合安全、衛生、環(huán)保等方面的規定和要求。

(一)安全。認真執行安全、勞動(dòng)、食品監督、食品安全、旅游等有關(guān)部門(mén)制定和頒布的安全法規。消防、防盜等安全設施齊全、完好、有效，游樂(lè )、娛樂(lè )設施設備完好，運行正常，無(wú)安全隱患。游樂(lè )園達到GB/T16767規定的安全標準。危險地段安全標志明顯，防護設施齊備。

(二)衛生。環(huán)境整潔，無(wú)污水、污物，無(wú)亂建、亂堆、亂放現象。文化、娛樂(lè )場(chǎng)所達到GB9664規定的要求，餐飲場(chǎng)所達到GB16153規定的要求。生活垃圾按照垃圾分類(lèi)要求進(jìn)行處理;鼓勵餐廚垃圾就地資源化、無(wú)害化處理。食品衛生符合國家規定，餐飲服務(wù)配套消毒設施，不使用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。

(三)環(huán)保。有符合環(huán)保要求的廢水、廢氣、廢物等污染物處理措施，使用燃氣、電等清潔能源，加裝油煙凈化器，污染物達標排放。在污水處理管網(wǎng)覆蓋區域，按照排水許可管理制度，污水應接入污水管網(wǎng)輸送至污水處理廠(chǎng)處理;未在污水處理管網(wǎng)覆蓋區域，污水應采取自建設施處理或運轉至就近市政污水處理廠(chǎng)處理。

第十條 各相關(guān)區縣人民政府應當統籌安排農家樂(lè )的監督管理工作，建立健全監督管理機制。以區域旅游品牌打造、線(xiàn)路整合、設施完善為重點(diǎn)，結合實(shí)際，突出特色，編制并實(shí)施鄉村旅游發(fā)展規劃，規范鄉村旅游開(kāi)發(fā)建設，推動(dòng)鄉村旅游有序健康發(fā)展。

鎮人民政府、街道辦事處負責農家樂(lè )的日常管理，指導農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)者做好生態(tài)環(huán)境保護工作。

旅游行政管理部門(mén)指導和幫助農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)者規范經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構指導各相關(guān)鎮人民政府、街道辦事處對農家樂(lè )建設活動(dòng)開(kāi)展日常檢巡查。

國土行政管理部門(mén)負責農家樂(lè )合法用地手續辦理，做好地質(zhì)災害的防治和宣傳工作。

規劃建設行政管理部門(mén)負責指導農家樂(lè )相關(guān)規劃編制，負責建設方案的審批工作。

水行政管理部門(mén)負責村莊污水處理設施建設規劃，并指導設施建設工作，負責水生野生動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的監督管理。

環(huán)保行政管理部門(mén)負責農家樂(lè )環(huán)保設施驗收與登記備案及排污行為的監督管理。

林業(yè)行政管理部門(mén)負責農家樂(lè )陸生野生動(dòng)植物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的監督管理。

工商行政管理部門(mén)負責農家樂(lè )的工商管理。

稅務(wù)行政管理部門(mén)負責農家樂(lè )的稅收管理。

食藥監行政管理部門(mén)負責農家樂(lè )食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督管理。

物價(jià)行政管理部門(mén)負責指導農家樂(lè )實(shí)行明碼標價(jià)，對其價(jià)格和收費行為進(jìn)行指導和監督檢查。

城市管理部門(mén)參照我市餐廚垃圾管理有關(guān)要求，指導農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)者做好餐廚垃圾處理工作。

公安行政管理部門(mén)負責農家樂(lè )特種行業(yè)許可證的辦理及消防、治安等安全監督管理。

衛生計生行政管理部門(mén)負責農家樂(lè )公共場(chǎng)所衛生許可證的辦理及衛生監督管理。

安監行政管理部門(mén)負責農家樂(lè )安全生產(chǎn)工作的綜合監督管理。

市級相關(guān)行政管理部門(mén)對縣級各相關(guān)行政管理部門(mén)的工作負指導監督責任。

第十一條 農家樂(lè )違反旅游、國土、規劃、環(huán)保、工商、稅務(wù)、林業(yè)、水務(wù)、食品、衛生、安全、物價(jià)、城市管理、秦嶺保護等相關(guān)法律法規規定開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由相關(guān)行政管理部門(mén)按職責進(jìn)行查處。

第十二條 鼓勵和支持農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)者建立行業(yè)協(xié)會(huì )，加強誠信體系和行業(yè)自律制度建設，建立健全自我管理、自我監督、自我維護的行業(yè)管理機制，為農家樂(lè )的發(fā)展營(yíng)造良好的行業(yè)環(huán)境。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)13號

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳