市政辦發(fā)〔2017〕2號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展農民工工資治欠保支專(zhuān)項行動(dòng)的通知》

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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展農民工工資治欠保支專(zhuān)項行動(dòng)的通知》

市政辦發(fā)〔2017〕2號

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為扎實(shí)做好我市2017年春節前農民工工資治欠保支工作，嚴厲打擊拖欠農民工工資行為，維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定，市政府決定從即日起至2017年春節前，在全市范圍開(kāi)展農民工工資治欠保支專(zhuān)項行動(dòng)?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想和工作目標

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，全面貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2016〕1號)、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政辦發(fā)〔2016〕28號)精神，加大農民工工資治欠保支工作力度，有效遏制農民工工資拖欠問(wèn)題，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

通過(guò)本次農民工工資治欠保支專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)現春節前拖欠農民工工資案件明顯下降，拖欠工資涉及人數明顯下降，因拖欠工資引發(fā)的群體性事件數量顯著(zhù)下降，拖欠農民工工資案件基本結案，突發(fā)性群體性事件妥善處理，涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪案件及時(shí)移交司法處理，維護廣大勞動(dòng)者的工資報酬權益。

二、專(zhuān)項行動(dòng)安排

(一)加強宣傳和企業(yè)自查(2017年1月21日至1月23日)。

各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及市級相關(guān)部門(mén)要充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體，在建筑工地、城市廣場(chǎng)、火車(chē)站、長(cháng)途汽車(chē)站等場(chǎng)所組織集中宣傳活動(dòng)，加大中、省、市關(guān)于保障農民工工資支付相關(guān)政策和典型案例的宣傳力度，增強用人單位依法支付農民工工資的自覺(jué)性，提高廣大農民工運用法律武器依法、理性維權的意識。同時(shí)，用人單位應對工資支付情況認真開(kāi)展自查自糾，特別是建設單位和工程總承包單位要對工程建設項目農民工工資發(fā)放情況進(jìn)行清理自查，主動(dòng)進(jìn)行整改。

(二)開(kāi)展專(zhuān)項檢查(2017年1月24日至2017年春節前)。

各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及市級相關(guān)部門(mén)組建聯(lián)合執法檢查組，集中力量對各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行檢查，特別是對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域及發(fā)生過(guò)拖欠農民工工資問(wèn)題的企業(yè)要逐戶(hù)進(jìn)行排查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理整改。對工資拖欠案件隱患，實(shí)行限期銷(xiāo)號制度，群體性或影響較大的案件實(shí)行掛牌督辦，所有拖欠案件和拖欠隱患于春節前得到妥善處理和化解。

重點(diǎn)檢查招用農民工較多的建筑施工、交通運輸、水利建設企業(yè)以及加工制造、餐飲娛樂(lè )、居民服務(wù)等中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)保障農民工資支付情況;政府投資工程項目建設施工等企業(yè)保障農民工工資支付情況;用人單位按照工資支付有關(guān)規定與農民工簽訂勞動(dòng)合同、按月足額支付工資情況;企業(yè)經(jīng)營(yíng)者拖欠農民工工資逃匿的情況，督促企業(yè)遵守工資支付有關(guān)法律規定。

(三)分組督查落實(shí)(2017年1月25日、26日)。

市政府成立13個(gè)督查組，對各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )農民工工資治欠保支專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況、落實(shí)保障農民工工資“五項機制”情況、查處處置拖欠農民工工資案件和群體性突發(fā)事件情況及各職能部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)情況進(jìn)行督查(具體督查安排附后)，聽(tīng)取各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )農民工工資治欠保支工作開(kāi)展情況匯報。隨機選取1至2個(gè)在建工程，現場(chǎng)檢查農民工工資支付情況，確保工作責任落實(shí)到位。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導。

本次農民工工資治欠保支專(zhuān)項行動(dòng)在市保障農民工工資支付聯(lián)席會(huì )議統一領(lǐng)導下開(kāi)展。市人社局負責專(zhuān)項行動(dòng)的組織、協(xié)調、指導工作。各級各部門(mén)要成立分管領(lǐng)導任組長(cháng)、相關(guān)單位參加的專(zhuān)項行動(dòng)小組，精心安排組織，扎實(shí)深入開(kāi)展好專(zhuān)項行動(dòng)，確保取得實(shí)效。

(二)落實(shí)工作責任。

各級各相關(guān)部門(mén)要嚴格落實(shí)“誰(shuí)審批、誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“屬地管理”原則，按照各自任務(wù)分工，抓好農民工工資治欠保支工作落實(shí)。市級相關(guān)部門(mén)要健全工作協(xié)調機制，加強協(xié)調配合，形成工作合力。人社部門(mén)負責農民工工資支付專(zhuān)項檢查工作的組織協(xié)調，加大勞動(dòng)保障監察執法力度，對拖欠農民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調查并依法作出行政處理或處罰，對涉嫌犯罪案件依法及時(shí)移送;公安機關(guān)負責處理人社部門(mén)移送的涉嫌犯罪的拒不支付勞動(dòng)報酬案件，協(xié)助處理因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件;建設、交通運輸、水務(wù)、房管、城改等部門(mén)參加對本行業(yè)的執法檢查，切實(shí)履行行業(yè)監管責任，負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;發(fā)展改革等部門(mén)負責加強對政府投資項目的審批管理，嚴格審查資金來(lái)源和籌措方式;財政部門(mén)要加強對政府投資工程項目建設全過(guò)程的資金監管，按規定及時(shí)撥付財政資金;國有資產(chǎn)監管部門(mén)負責協(xié)助人社等部門(mén)處理國有及國有控股企業(yè)發(fā)生的拖欠農民工工資案件;工商行政管理部門(mén)負責依法查處檢查發(fā)現的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;工會(huì )組織負責加強勞動(dòng)法律監督，發(fā)揮工會(huì )系統欠薪報告制度作用，為農民工提供維權服務(wù)。其他有關(guān)部門(mén)要根據職責分工，積極做好保障農民工工資支付工作。各有關(guān)部門(mén)要確定專(zhuān)人負責此項工作，確保聯(lián)絡(luò )渠道暢通。

(三)及時(shí)報送信息。

各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及市級相關(guān)部門(mén)于2017年1月26日中午12∶00前，就專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況、督查落實(shí)情況及檢查發(fā)現存在的問(wèn)題、工作建議等信息報送市人社局(聯(lián)系人：李鵬;聯(lián)系電話(huà)：82284256、13119131301)，由市人社局匯總上報市政府。

附件：農民工工資治欠保支專(zhuān)項行動(dòng)分組督查安排

西安市人民政府辦公廳

2017年1月21日

附件

農民工工資治欠保支專(zhuān)項行動(dòng)分組督查安排

此次專(zhuān)項督查時(shí)間為2017年1月25日、26日，分13個(gè)督查組對全市進(jìn)行督查。

第一組：市人社局楊定民帶隊，聯(lián)系人：楊瑞平，負責督查新城區(谷濤18682976769)、國際港務(wù)區(肖高峰13772080135)、灃東新城(任保良18066976258);

第二組：市發(fā)改委冉紅斌帶隊，聯(lián)系人：秦劍，負責督查碑林區(郭成13991369216);

第三組：市公安局肖西亮帶隊，聯(lián)系人：趙健，負責督查蓮湖區(邢亮18691630321)、高新區(周振華13379215353);

第四組：市司法局段元生帶隊，聯(lián)系人：屈禮軍，負責督查雁塔區(王震龍18691560801)、曲江新區(李致遠13484915707);

第五組：市財政局羅紅林帶隊，聯(lián)系人：陳文斌，負責督查未央區(張永鵬13572833582)、經(jīng)開(kāi)區(李剛15929919086);

第六組：市建委高省安帶隊，聯(lián)系人：董克明，負責督查灞橋區(柴曉萍13991355098)、浐灞生態(tài)區(王強18966686800);