您當前的位置：市政辦發(fā)〔2016〕73號《西安市人民政府辦公廳轉發(fā)陜西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好國務(wù)院安委會(huì )安全生產(chǎn)巡查準備工作的通知》
《西安市人民政府辦公廳轉發(fā)陜西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好國務(wù)院安委會(huì )安全生產(chǎn)巡查準備工作的通知》
市政辦發(fā)〔2016〕73號
各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：
根據國務(wù)院安委會(huì )安全生產(chǎn)巡查工作的安排，國務(wù)院安委會(huì )第七巡查組擬定10月上旬至11月下旬對陜西省開(kāi)展巡查，西安市為重點(diǎn)巡查對象。為做好巡查各項準備工作，省政府先后兩次召開(kāi)迎檢準備工作會(huì )，省長(cháng)胡和平特別強調要做好國務(wù)院安全生產(chǎn)巡查準備工作，要求全省各級、各部門(mén)要高度重視、認真對待巡查工作。市政府節后將召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議安排部署迎檢工作，為爭取時(shí)間，現將《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好國務(wù)院安委會(huì )安全生產(chǎn)巡查準備工作的通知》印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。
一、要切實(shí)加強組織領(lǐng)導
各區縣(開(kāi)發(fā)區)、市級各部門(mén)要高度重視巡查準備工作，主要領(lǐng)導要親自過(guò)問(wèn)并統籌協(xié)調，及時(shí)成立相應的組織領(lǐng)導機構。各區縣(開(kāi)發(fā)區)、市級各部門(mén)要指定1名分管領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)負責迎檢工作，嚴格按照《巡查工作要點(diǎn)》對2014年以來(lái)的安全監管工作進(jìn)行自查自糾、整理資料，確保準備工作充分、巡查工作開(kāi)展順利。
二、要全面開(kāi)展自查自糾
各區縣(開(kāi)發(fā)區)、市級各部門(mén)要對照國務(wù)院安委會(huì )巡查工作要點(diǎn)，逐條逐項進(jìn)行自查自糾，認真梳理工作落實(shí)情況。對已安排部署且正在進(jìn)行的工作，要加快推進(jìn)落實(shí);對尚未安排的工作，爭取9月底前作出部署;對已經(jīng)完成的工作，要提供詳實(shí)的印證資料。各單位的自查自糾報告于9月18日12時(shí)前報市安委辦。
三、要突出閉環(huán)整理資料
國務(wù)院安委會(huì )巡查明確了9個(gè)方面、29項任務(wù)、99項具體要點(diǎn)。各區縣(開(kāi)發(fā)區)、市級各部門(mén)要按照巡查要點(diǎn)認真進(jìn)行分析研究，理解吃透主要內容，全面準備迎查資料。迎查資料要與自查自糾報告中的數據等保持一致，注重形成工作閉環(huán)，要按照巡查要點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)匯總并編制目錄。市級各行業(yè)部門(mén)的迎查資料，1套留本單位備查，1套于9月25日前報市安委辦。
四、要督促指導企業(yè)做好抽查準備
各區縣(開(kāi)發(fā)區)、市級各部門(mén)要督促指導本轄區、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國務(wù)院安委會(huì )巡查工作的安排，全面做好專(zhuān)題匯報、自查自糾、資料整理、現場(chǎng)檢查、提問(wèn)咨詢(xún)等準備工作。
五、要認真做好工作匯報準備
國務(wù)院安委會(huì )巡查組將聽(tīng)取市政府的安全生產(chǎn)工作匯報，有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導將參加匯報會(huì )并接受巡查組的現場(chǎng)提問(wèn)咨詢(xún)，各單位要認真做好安全生產(chǎn)工作匯報、應知應會(huì )的相關(guān)準備。國務(wù)院安委會(huì )巡查組還將抽查部分區縣(開(kāi)發(fā)區)、市級行業(yè)部門(mén)、鄉鎮(街辦)和企業(yè)，請各級各部門(mén)指導督促相關(guān)單位全面做好迎查準備。尤其是市公安局(交警支隊、消防支隊)、市建委、市城改辦、市交通局、市地鐵辦、市市政局等部門(mén)，要重點(diǎn)做好準備。
六、要嚴格落實(shí)責任
各區縣(開(kāi)發(fā)區)、市級各部門(mén)要將各項準備工作進(jìn)行細化分解，責任落實(shí)到人到崗，確保按照時(shí)間節點(diǎn)完成巡查準備。巡查情況將納入年度目標責任考核，對于巡查中存在重大問(wèn)題、工作失誤的單位和個(gè)人，要嚴格落實(shí)責任追究。
附件：1.陜西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好國務(wù)院安委會(huì )安全生產(chǎn)巡查準備工作的通知
2.安全生產(chǎn)巡查調查問(wèn)卷應知應會(huì )內容準備資料
西安市人民政府辦公廳
2016年9月14日
附件2
安全生產(chǎn)巡查調查問(wèn)卷應知應會(huì )內容準備資料
1.紅線(xiàn)意識：人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)。
2.安全責任體系：黨政同責、一崗雙責、失職追責。
3.安全生產(chǎn)方針：安全第一、預防為主、綜合治理。
職業(yè)病防治工作方針：預防為主、防治結合。
4.雙隨機抽查機制：隨機抽查檢查對象、隨機選派執法檢查人員。
5.三個(gè)清單：權力清單、責任清單、負面清單。
6.三個(gè)責任：企業(yè)主體責任、部門(mén)監管責任、屬地監管責任。
7.三同時(shí)：同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
8.三個(gè)必須：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
9.四不放過(guò)：事故原因不查清不放過(guò)、責任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。
10.四個(gè)一律：對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的有關(guān)單位和責任人，一律按規定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實(shí)監管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
11.四不兩直：不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場(chǎng)。
12.五級五覆蓋：省、市、縣(區)、鄉鎮(街道)、行政村(社區)五級;“黨政同責”全覆蓋、“一崗雙責”全覆蓋、“政府主要領(lǐng)導擔任安委會(huì )主任”全覆蓋、“向黨委組織部門(mén)報送轄區內安全生產(chǎn)工作情況”全覆蓋、“三個(gè)必須”，即：“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”全覆蓋。
13.五落實(shí)五到位：落實(shí)“黨政同責”要求，董事長(cháng)、黨組織書(shū)記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領(lǐng)導責任。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責”，所有領(lǐng)導班子成員對分管范圍內安全生產(chǎn)工作承擔相應職責。落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導機構，成立安全生產(chǎn)委員會(huì )，由董事長(cháng)或總經(jīng)理?yè)沃魅?。落?shí)安全管理力量，依法設置安全生產(chǎn)管理機構，配齊配強注冊安全工程師等專(zhuān)業(yè)安全管理人員。落實(shí)安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會(huì )、業(yè)績(jì)考核部門(mén)報告安全生產(chǎn)情況，并向社會(huì )公示。
“五到位”：安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。
14.隱患排查治理五到位：整改責任、措施、資金、時(shí)限、預案“五到位”。
15.監管執法“五個(gè)一批”：曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報一批黑名單，取締一批非法違法企業(yè)，關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
16.2016年8方面重點(diǎn)工作：編制安全生產(chǎn)“十三五”規劃，科學(xué)謀劃安全生產(chǎn)工作;以落實(shí)企業(yè)主體責任為重點(diǎn)，完善安全生產(chǎn)責任體系;強化制度、技術(shù)和管理措施;深化體制機制改革創(chuàng )新，提升安全監管能力;全面推進(jìn)依法治安，加強安全監管執法規范化建設;加強安全生產(chǎn)基礎建設，提高安全保障能力;加強職業(yè)健康工作，有效控制職業(yè)病危害;加強干部隊伍建設。
17.2016年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)：防范遏制重特大事故。
18.新安全生產(chǎn)法：2014年12月1日起施行，共7章114條。
19.新職業(yè)病防治法施行時(shí)間：2011年12月31日。
20.新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)：(1)堅持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展;(2)建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制;(3)落實(shí)“三個(gè)必須”，明確安全監管部門(mén)執法地位;(4)明確鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區管理機構安全生產(chǎn)職責;(5)進(jìn)一步強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責任;(6)建立事故預防和應急救援的制度;(7)建立安全生產(chǎn)標準化制度;(8)推行注冊安全工程師制度;(9)推進(jìn)安全生產(chǎn)責任保險制度;(10)加大對安全生產(chǎn)違法行為的責任追究力度。
21.安全生產(chǎn)月主題：強化安全發(fā)展觀(guān)念，提升全民安全素質(zhì)。
22.安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)日時(shí)間：每年6月16日。
23.安全生產(chǎn)舉報投訴電話(huà)：12350。
24.科技強安專(zhuān)項行動(dòng)：機械化換人、自動(dòng)化減人。
25.生產(chǎn)安全事故通知直報系統啟用時(shí)間：2016年1月1日。
26.雙重預防性工作機制：安全風(fēng)險等級管控、隱患排查治理。
27.構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制：健全安全風(fēng)險評估分級和事故隱患排查分級標準體系，全面排查評定安全風(fēng)險和事故隱患登記，建立實(shí)行安全風(fēng)險分級管控機制，實(shí)施事故隱患排查治理閉環(huán)管理。
28.安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用體系建設：建立健全安全生產(chǎn)誠信體系;建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫;如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施誠信激勵和失信懲戒。
29.事故等級劃分：特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
30.三嚴三實(shí)：嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng )業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。
31.四種意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
32.四個(gè)全面：以全面建成小康社會(huì )為發(fā)展目標、以全面深化改革為前進(jìn)動(dòng)力、以全面依法治國為制度保障、以全面從嚴治黨為組織基礎。
33.五大發(fā)展理念：創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享。
公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)73
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉