市政辦發(fā)〔2016〕46號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后市以下增值稅收入劃分過(guò)渡方案的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后市以下增值稅收入劃分過(guò)渡方案的通知》





市政辦發(fā)〔2016〕46號

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《西安市全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后市以下增值稅收入劃分過(guò)渡方案》已經(jīng)2016年6月15日市政府第143次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

西安市人民政府辦公廳

2016年6月27日

西安市全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后

市以下增值稅收入劃分過(guò)渡方案

根據《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后省與市(區)增值稅收入劃分過(guò)渡方案的通知》(陜政發(fā)〔2016〕24號)和《西安市人民政府關(guān)于理順和完善市與區縣財政體制問(wèn)題的通知》(市政發(fā)〔2007〕88號)，結合我市實(shí)際，制定本方案。

一、基本原則

(一)保持現有財力格局不變。在中、省增值稅收入劃分調整的基礎上，既要保障區縣、開(kāi)發(fā)區既有財力，又要兼顧市本級既有財力，確保各級財政平穩運行。

(二)注重調動(dòng)發(fā)展積極性。堅持利益共享、風(fēng)險共擔，保存量、分增量，調動(dòng)區縣、開(kāi)發(fā)區發(fā)展經(jīng)濟和培植財源的積極性，緩解當前經(jīng)濟下行壓力。

(三)積極穩妥，逐步過(guò)渡。當前正處于財稅改革的關(guān)鍵推進(jìn)期，厘清事權與支出責任還需要時(shí)間，暫時(shí)維持現行市以下財政體制不變，確保營(yíng)改增過(guò)渡方案順利實(shí)施，待中、省財稅體制改革到位后，再根據實(shí)際研究市以下財政體制調整問(wèn)題。

二、主要內容

(一)全面推開(kāi)營(yíng)改增后所有行業(yè)企業(yè)繳納的增值稅均按本方案執行。

(二)除中、省固定收入外，其他增值稅中央分成50%，省與市仍按現行3∶7比例分成，即省級分成15%，留我市35%。

(三)增值稅留我市部分(35%部分)仍按現行財政體制規定執行。

1.市本級特殊行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，包括電信通訊業(yè)，航空、鐵路及城市公共交通運輸業(yè)，煙草專(zhuān)賣(mài)、印鈔、城市供水、供氣等行業(yè)的現有重點(diǎn)企業(yè)及其今后新設企業(yè)的增值稅繼續作為市本級固定收入，全部繳入市本級國庫。

2.除市本級固定收入外，其他增值稅留我市部分平時(shí)全部繳入所在區縣區縣級國庫，市本級分成部分通過(guò)年終結算辦理。

(四)以2014年為基期，核定市與區縣、開(kāi)發(fā)區稅收返還(上解)基數。

三、實(shí)施時(shí)間和過(guò)渡期限

本方案與全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)同步實(shí)施，自2016年5月1日起執行，過(guò)渡期暫定2—3年，屆時(shí)根據中、省財稅體制改革情況和我市實(shí)際研究是否適當調整，增值稅收入預算管理及征管繳庫辦法由市財政局會(huì )同相關(guān)部門(mén)另行制定。

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)46號

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳