市政辦發(fā)〔2016〕30號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市2016年噪聲污染專(zhuān)項整治實(shí)施方案的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市2016年噪聲污染專(zhuān)項整治實(shí)施方案的通知》





市政辦發(fā)〔2016〕30號

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《西安市2016年噪聲污染專(zhuān)項整治實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

西安市人民政府辦公廳

2016年5月11日

西安市2016年噪聲污染專(zhuān)項整治實(shí)施方案

為了推動(dòng)《西安市環(huán)境噪聲污染防治條例》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步強化城市治理專(zhuān)項工作，切實(shí)減少噪聲污染，不斷提升城市聲環(huán)境質(zhì)量，努力建設品質(zhì)西安，結合實(shí)際，制定本方案。

一、整治依據

依據《西安市環(huán)境噪聲污染防治條例》和《西安市城市治理專(zhuān)項工作實(shí)施方案》有關(guān)規定。

二、整治原則

以宣傳教育為先導，以檢查、督促整改為重點(diǎn)，以聯(lián)合執法為抓手，以完善長(cháng)效機制為目標，堅持屬地管理，轄區政府(管委會(huì ))對聲環(huán)境負總責，各職能部門(mén)各司其職、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。

三、整治目標

使工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲、社會(huì )生活噪聲污染得到有效控制，噪聲擾民問(wèn)題得到明顯緩解，城市聲環(huán)境質(zhì)量得到顯著(zhù)改善，人民群眾滿(mǎn)意度不斷提高。

四、責任分工

(一)市環(huán)保局負責督促協(xié)調各單位噪聲污染整治工作;適時(shí)調整本市的聲環(huán)境功能區劃;負責工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲及其商業(yè)、文化娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的空調、抽風(fēng)機、發(fā)電機、水泵等固定設備產(chǎn)生噪聲及營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )場(chǎng)所廠(chǎng)界噪聲的監督管理。

(二)市城管局負責在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客及在街道、廣場(chǎng)、公園，開(kāi)展宣傳慶典、文化娛樂(lè )、體育健身等活動(dòng)中，使用音響、抽打陀螺、甩響鞭、夜市、燒烤等，產(chǎn)生噪聲的集中整治;負責對渣土清運中投訴噪聲的監管，會(huì )同市公安局嚴格控制渣土車(chē)輛運行路線(xiàn)的審批。

(三)市公安局負責切割、加工金屬、石材、木材等材料產(chǎn)生噪聲的監管;負責裝修、動(dòng)物經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生噪聲的監管;負責在室內使用電器、樂(lè )器、家庭飼養動(dòng)物、居民住宅空調室外機、進(jìn)行其他娛樂(lè )和體育鍛煉等活動(dòng)產(chǎn)生噪聲的監管;負責全市重點(diǎn)區域及禁噪路段的機動(dòng)車(chē)鳴笛、聲響裝置及飚車(chē)噪聲的整治，查處建筑垃圾清運車(chē)輛的噪聲超標問(wèn)題。

(四)市交通局負責省、國道兩側防噪設施規劃和建設，對有噪聲污染的路段進(jìn)行治理。

(五)市市政局負責對市政建設施工的噪聲監管;負責市政道路兩側防噪設施規劃和建設，對有噪聲污染的路段進(jìn)行治理。

(六)市地鐵辦負責對地鐵施工工地產(chǎn)生噪聲的管理;負責對地鐵運營(yíng)中產(chǎn)生噪聲的防治和管理。

(七)市建委和市城改辦加強對民用建筑隔聲設計和施工強制性標準執行情況的監督管理，推廣使用降噪、防振的產(chǎn)品和材料。

(八)市規劃局按照聲環(huán)境質(zhì)量標準提出劃定噪聲敏感建筑物與可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)和城市公共設施的噪聲控制要求。

(九)市委宣傳部負責組織市級各新聞媒體在整治期間加大宣傳工作力度，開(kāi)設專(zhuān)欄，豐富形式，擴大宣傳面，營(yíng)造氛圍，動(dòng)員人民群眾參與和監督。

各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市級相關(guān)部門(mén)應制定相應的噪聲污染整治方案，建立長(cháng)效機制，開(kāi)展專(zhuān)項整治工作。

五、整治安排

(一)宣傳部署階段(即日起至5月20日)。

各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市級相關(guān)部門(mén)制定專(zhuān)項整治方案，迅速安排部署，并充分利用報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。

(二)集中整治階段(5月21日至7月31日)。

各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市級相關(guān)部門(mén)按照職責分工，一是對重點(diǎn)區域、街道兩側、夜間噪聲等各類(lèi)擾民行為開(kāi)展集中整治;二是開(kāi)展高、中考及重大活動(dòng)期間噪聲污染的專(zhuān)項整治;三是對群眾反復投訴、反映強烈的噪聲污染責任到人，限期辦結;四是對非法的文化娛樂(lè )場(chǎng)所、商業(yè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、廣場(chǎng)活動(dòng)、露天燒烤等場(chǎng)所予以取締;五是按《西安市噪聲污染防治條例》對超標噪聲等違法行為依法處罰。

(三)整治保持階段(8月至年底)。

各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市級相關(guān)部門(mén)認真總結集中整治階段的經(jīng)驗，建立健全噪聲污染防治的長(cháng)效機制，規范管理，持續加大治理力度，按照“五個(gè)一”(一個(gè)工作方案，一套工作資料，一本臺帳，解決一批重點(diǎn)問(wèn)題，建立一套長(cháng)效工作機制)鞏固專(zhuān)項治理成果，確保群眾滿(mǎn)意度得到提升。

六、工作要求

一是高度重視。各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市級相關(guān)部門(mén)要高度重視，把專(zhuān)項整治工作作為惠民實(shí)事列入重要議事日程，常抓不懈，主要領(lǐng)導親自部署、親自督促檢查，分管領(lǐng)導直接抓、經(jīng)常抓，抓出成效。各責任單位和責任人要主動(dòng)作為，不推不托，抓好落實(shí)。

二是強化執法。各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市級相關(guān)部門(mén)加大執法力度，加大日常檢查、巡查和督查頻次，嚴厲打擊噪聲擾民行為;每月至少組織一次聯(lián)合執法。

三是暢通投訴渠道。各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市級相關(guān)部門(mén)向社會(huì )公開(kāi)投訴電話(huà)，加強值守工作，保證投訴電話(huà)24小時(shí)暢通，認真受理、及時(shí)處理群眾投訴。

四是強化責任追究。各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市級相關(guān)部門(mén)要及時(shí)報送整治方案，并確定1名聯(lián)絡(luò )員，并于每月25日前以工作動(dòng)態(tài)的形式將專(zhuān)項整治開(kāi)展情況報送市環(huán)保局，市政府將予以通報。對專(zhuān)項整治中，存在熱線(xiàn)無(wú)人接聽(tīng)，投訴無(wú)人受理、推諉扯皮、查處不力或造成負面影響的，將予以追責。

附件：1.西安市2016年噪聲污染專(zhuān)項整治任務(wù)匯總表

2.市級各部門(mén)投訴電話(huà)

附件1

西安市2016年噪聲污染專(zhuān)項整治任務(wù)匯總表

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)30號

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳