市政辦發(fā)〔2016〕19號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序專(zhuān)項整頓工作方案的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序專(zhuān)項整頓工作方案的通知》





市政辦發(fā)〔2016〕19號

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《2016年西安市成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序專(zhuān)項整頓工作方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

西安市人民政府辦公廳

2016年4月19日

2016年西安市成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序

專(zhuān)項整頓工作方案

為加強成品油市場(chǎng)監管，維護成品油市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序，進(jìn)一步鞏固2015年全市成品油市場(chǎng)秩序整頓成果，確保治理成品油市場(chǎng)秩序常態(tài)化，實(shí)現全市范圍內合格國V油品全覆蓋，根據《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2016年省成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序專(zhuān)項整頓工作方案〉的通知》(陜政辦發(fā)〔2016〕23號)要求，結合我市實(shí)際，制定如下工作方案：

一、指導思想

以實(shí)現全市范圍內合格國V油品全覆蓋和治污減霾為目標，嚴厲查處成品油市場(chǎng)違法、違規經(jīng)營(yíng)行為，規范成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護消費者合法權益。堅持標本兼治、重在治本的原則，嚴格市場(chǎng)準入，強化監督管理，打擊各種擾亂成品油市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為，建立成品油市場(chǎng)管理長(cháng)效機制，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)全市成品油市場(chǎng)規范、有序、健康發(fā)展。

二、組織機構

成立市成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序專(zhuān)項整頓工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：

組 長(cháng)：李 婧 副市長(cháng)

副組長(cháng)：黃曉華 市政府副秘書(shū)長(cháng)

呂恒軍 市商務(wù)局局長(cháng)

成 員：安建勇 市商務(wù)局副巡視員

肖西亮 市公安局副局長(cháng)

張 鈞 市安監局副局長(cháng)

李 有 市工商局副局長(cháng)

張毅宏 市質(zhì)監局副局長(cháng)

領(lǐng)導小組辦公室設在市商務(wù)局，辦公室主任由安建勇同志兼任。

三、整頓內容

(一)加大打擊我市轄區內非法生產(chǎn)、調制、銷(xiāo)售成品油窩點(diǎn)力度，堅決依法取締、查辦非法生產(chǎn)、調制、銷(xiāo)售黑窩點(diǎn)。

(二)加強對進(jìn)入我市轄區的運油車(chē)輛檢查，嚴禁不合格油品流入我市。

(三)取締違規私建、遷建加油站。對未經(jīng)省商務(wù)廳批準的已建、在建加油站，依法取締。對未經(jīng)批準私自改擴建的加油站，責令停止改擴建，并按照有關(guān)規定予以查處。

(四)取締非法撬裝站、流動(dòng)加油車(chē)、桶子加油點(diǎn)，關(guān)閉安全制度不落實(shí)、存在嚴重安全隱患的加油站。

(五)查處偽造、涂改、出租、出借、出賣(mài)、轉讓成品油經(jīng)營(yíng)證照的行為。對已取得部分證照但證照不全、證照過(guò)期或超過(guò)歇業(yè)期限的加油站，責令停止營(yíng)業(yè)，限期整改，整改仍不合格的取消經(jīng)營(yíng)資格;對已被拆除的加油站收回《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》，吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)資格;查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的加油站(點(diǎn))，依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的成品油經(jīng)營(yíng)黑窩點(diǎn)。

(六)檢查成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售的油品質(zhì)量。特別是加大對成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售標號標識不相符的油品、國家和地方明令淘汰的油品、質(zhì)量不合格的油品以及摻雜使假、以假充真、以次充好等違規經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度。

(七)檢查成品油購銷(xiāo)渠道。嚴禁非法購銷(xiāo)，嚴厲打擊成品油批發(fā)企業(yè)向無(wú)證加油站(點(diǎn))供油，以及加油站(點(diǎn))從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的單位進(jìn)油的行為。

四、整頓時(shí)間

本次專(zhuān)項整治從2016年3月20日至6月20日，分四個(gè)階段實(shí)施：

(一)安排布置階段(3月20日至4月20日)。成立市成品油市場(chǎng)專(zhuān)項整頓工作領(lǐng)導小組，制定全市整頓方案，召開(kāi)專(zhuān)項整治工作動(dòng)員會(huì )議，安排部署全市專(zhuān)項整治工作。

(二)摸底排查階段(4月20日至5月10日)。各區縣、各開(kāi)發(fā)區對轄區內成品油市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查。對查出的違法、違規經(jīng)營(yíng)行為，按規定嚴格進(jìn)行處罰，并限期整改。市級相關(guān)部門(mén)做好排查的指導工作。各區縣、開(kāi)發(fā)區將排查查處情況于5月10日前報市成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序專(zhuān)項整頓工作領(lǐng)導小組辦公室。

(三)集中整治階段(5月11日至6月12日)。對摸底排查出來(lái)的問(wèn)題，各區縣、開(kāi)發(fā)區要嚴格依法依規查處，認真加以整治。對問(wèn)題嚴重且又拒不整改的加油站(點(diǎn))，要依法從嚴進(jìn)行處理。為保證整治效果，集中整治期間，市上將組成聯(lián)合執法工作組，對各區縣、開(kāi)發(fā)區成品油市場(chǎng)進(jìn)行集中專(zhuān)項檢查。

(四)完善提升階段(6月13日至6月20日)。各區縣、開(kāi)發(fā)區及市級相關(guān)部門(mén)在集中整治完成后，要進(jìn)行全面總結，對本次專(zhuān)項行動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗認真總結推廣，完善相關(guān)管理制度，建立健全成品油市場(chǎng)監管長(cháng)效機制，并于6月23日前將專(zhuān)項整頓工作總結報市成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序專(zhuān)項整頓工作領(lǐng)導小組辦公室，全市專(zhuān)項整頓工作總結于6月30日前上報省成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序專(zhuān)項整頓工作領(lǐng)導小組辦公室。

五、職責分工

(一)商務(wù)部門(mén)牽頭負責專(zhuān)項整頓工作，建立聯(lián)席會(huì )議機制和信息通報制度，協(xié)調解決專(zhuān)項整頓過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，督促各項工作任務(wù)落實(shí)。

(二)公安部門(mén)負責查處企業(yè)涉嫌違法運輸、經(jīng)營(yíng)等行為。

(三)安監部門(mén)負責組織對加油站和成品油倉儲經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)監督檢查，查處未取得危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事成品油經(jīng)營(yíng)的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(四)工商部門(mén)負責對加油站等成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體資格和經(jīng)營(yíng)行為的監管，對油品質(zhì)量進(jìn)行監督檢查，查處無(wú)證照營(yíng)業(yè)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為，打擊非法銷(xiāo)售不合格油品行為。

(五)質(zhì)監部門(mén)負責加強對成品油生產(chǎn)企業(yè)成品油質(zhì)量和加油站計量器具進(jìn)行監督檢查，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、加工、調制成品油行為。

六、工作要求

(一)加強領(lǐng)導，健全組織。成品油市場(chǎng)專(zhuān)項整頓是維護成品油經(jīng)營(yíng)秩序和安全的一項重要舉措，各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市級相關(guān)部門(mén)要充分認識此次專(zhuān)項整頓工作的重要性，按照“統一領(lǐng)導、屬地負責、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的工作要求，制定具體工作方案，組成聯(lián)合檢查組，責任落實(shí)到人，集中時(shí)間、力量，依法整頓，及時(shí)協(xié)調解決實(shí)際問(wèn)題，認真抓好專(zhuān)項整頓工作，確保專(zhuān)項整治取得預期實(shí)效。

(二)加強溝通，密切配合。各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要協(xié)調商務(wù)、公安、安監、工商、質(zhì)監等部門(mén)，密切配合、形成合力，要將全面巡查與針對性的檢查相結合，將管理與服務(wù)日?；?、制度化，對違法違規企業(yè)要及時(shí)發(fā)現，提早查處，全面整改。各級聯(lián)合檢查組要每月召開(kāi)1次協(xié)調會(huì )，通報工作進(jìn)展情況，總結經(jīng)驗和查找不足，提出工作指導意見(jiàn)，逐步建立和健全成品油市場(chǎng)監管長(cháng)效機制。市政府將組成督查小組采取明察暗訪(fǎng)的形式對各區縣、開(kāi)發(fā)區進(jìn)行檢查，對落實(shí)整頓工作不嚴、整頓不力的予以通報問(wèn)責。

(三)加強宣傳，健全機制。要加強宣傳教育工作，大力宣傳成品油經(jīng)營(yíng)方面的政策法規，充分發(fā)揮群眾及新聞輿論監督作用，對嚴重違法、違規經(jīng)營(yíng)企業(yè)要公開(kāi)曝光(市級相關(guān)部門(mén)受理舉報電話(huà)：市商務(wù)局86786477，市公安局86756296，市安監局12350，市工商局87823052，市質(zhì)監局12365、86788541)。各區縣、開(kāi)發(fā)區要統一公布舉報投訴電話(huà)，受理群眾舉報，接受群眾監督。同時(shí)，要完善各部門(mén)成品油市場(chǎng)監管工作責任制，逐步形成各部門(mén)密切配合、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)項整治與日常監管相結合的成品油市場(chǎng)監管長(cháng)效機制，促進(jìn)我市成品油市場(chǎng)監管工作常態(tài)化、法制化、規范化。

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)19號

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳