市政辦發(fā)〔2016〕17號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市三無(wú)老舊住宅電梯改造更新工作方案的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市三無(wú)老舊住宅電梯改造更新工作方案的通知》





市政辦發(fā)〔2016〕17號

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《西安市三無(wú)老舊住宅電梯改造更新工作方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

西安市人民政府辦公廳

2016年4月6日

西安市三無(wú)老舊住宅電梯改造更新工作方案

為推進(jìn)我市無(wú)住宅專(zhuān)項維修資金、無(wú)物業(yè)單位(主管單位)管理、無(wú)維保單位維保的老舊住宅電梯(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三無(wú)”老舊住宅電梯)改造更新工作，保障電梯安全運行，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本方案。

一、總體思路

按照“政府統籌、業(yè)主參與、財政支持、部門(mén)協(xié)同、技術(shù)支撐”的原則，采取產(chǎn)權人分擔和財政補貼相結合的方式，推動(dòng)“三無(wú)”老舊住宅電梯改造更新工作，并建立電梯運行維護和住宅專(zhuān)項維修資金籌措長(cháng)效機制。

二、適用范圍

全市2005年12月31日前交付使用(交付使用日期以小區竣工驗收時(shí)間為準，該日期前我市未繳存住宅專(zhuān)項維修資金)的172部(其中，碑林區98部，雁塔區62部，新城區4部，蓮湖區3部，經(jīng)開(kāi)區2部，未央區、灞橋區、戶(hù)縣各1部)“三無(wú)”老舊住宅電梯，經(jīng)質(zhì)監(市場(chǎng)監管)部門(mén)認定有重大安全隱患需要進(jìn)行改造或更新的，適用本方案。

三、實(shí)施時(shí)間

2016年12月31日前完成全市“三無(wú)”老舊住宅電梯改造更新任務(wù)。

四、資金來(lái)源

本次電梯更新改造的費用由電梯產(chǎn)權人承擔20%;市財政補貼承擔40%，從城建計劃中列支;區縣財政補貼承擔40%。

政府財政補貼為一次性對電梯更新改造補貼資金。電梯后期的日常運行費用，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或實(shí)際管理人依法依約籌措。

五、實(shí)施主體及長(cháng)效管理

在“三無(wú)”老舊住宅電梯改造更新前，所在區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要指導業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì )，引入物業(yè)管理，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為實(shí)施主體承擔“三無(wú)”老舊電梯改造更新相關(guān)工作，明確其為更新改造后的電梯使用管理單位。區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要明確電梯運行維護費用和住宅專(zhuān)項維修資金繳存辦法，確保電梯更新改造后長(cháng)效管理、安全運行。

六、實(shí)施流程

(一)協(xié)商申請。街辦(鎮政府)、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )督促召開(kāi)業(yè)主大會(huì )，對電梯改造更新、需分擔繳付的資金征求意見(jiàn)，應當經(jīng)專(zhuān)用部分占建筑物總面積過(guò)半數的業(yè)主且占總人數過(guò)半數的業(yè)主同意，確定實(shí)施主體，并明確更新改造后電梯使用管理單位及運維等資金繳存辦法，提出申請。

(二)受理確認。街辦(鎮政府)、區縣住建部門(mén)對其是否屬于無(wú)繳存首期專(zhuān)項維修資金進(jìn)行確認，在5個(gè)工作日內完成審核。

(三)安全評估。區縣質(zhì)監(市場(chǎng)監管)部門(mén)安排電梯檢驗檢測機構，在5個(gè)工作日內完成對電梯的安全技術(shù)評估，出具《安全技術(shù)評估報告》，提出改造或更新的建議。

(四)方案評審。實(shí)施主體商請有資質(zhì)的電梯制造或安裝改造單位制定《改造更新方案》，由各區縣組織電梯產(chǎn)權人、住建、財政、質(zhì)監(市場(chǎng)監管)和電梯檢驗檢測機構對《改造更新方案》進(jìn)行評審公示，簽署是否同意改造更新意見(jiàn)。

(五)組織施工。由各區縣組織，按應急管理工程的辦法，確定施工單位，簽訂合同;督促指導施工單位依法辦理施工手續，按法律、法規和規范的要求組織施工。

(六)綜合驗收。施工單位向電梯檢驗檢測機構申請安裝改造監督檢驗，出具《監督檢驗報告》;各區縣、開(kāi)發(fā)區組織電梯產(chǎn)權人和住建、質(zhì)監(市場(chǎng)監管)、財政部門(mén)進(jìn)行綜合驗收。

(七)注冊登記。實(shí)施主體到所在地質(zhì)監(市場(chǎng)監管)部門(mén)辦理電梯注冊登記變更手續。

(八)資金支付。街辦(鎮政府)向所在區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )申請財政補貼資金。各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )審核劃撥本級財政補貼，同時(shí)，向市建委申請市級財政補貼，由市建委會(huì )同市財政局將市級財政補貼審核劃撥給各相關(guān)區縣及開(kāi)發(fā)區。

七、保障措施

全市“三無(wú)”老舊住宅電梯改造更新工作由市政府統一領(lǐng)導, 各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )牽頭組織，街辦(鎮政府)具體實(shí)施。

(一)成立“三無(wú)”老舊住宅電梯改造更新工作領(lǐng)導協(xié)調小組，由市質(zhì)監局任組長(cháng)單位，市建委、市房管局、市財政局等部門(mén)為成員單位。負責領(lǐng)導全市“三無(wú)”老舊住宅電梯改造更新工作，協(xié)調解決工作中的問(wèn)題，對各區縣、開(kāi)發(fā)區“三無(wú)”老舊住宅電梯改造更新工作落實(shí)情況進(jìn)行督促督辦。

(二)市建委負責落實(shí)全市“三無(wú)”老舊住宅電梯改造更新市級財政補貼資金，協(xié)調市財政局做好市級財政補貼資金籌措、撥付和監督管理。

(三)市質(zhì)監局負責對“三無(wú)”老舊住宅電梯數量和分布情況進(jìn)行前期摸底;協(xié)調電梯檢驗檢測機構對擬改造更新的電梯進(jìn)行安全技術(shù)評估并出具評估報告、對改造更新后的電梯進(jìn)行監督檢驗;負責改造更新完成后的電梯使用登記的變更。

(四)市房管局負責對“三無(wú)”老舊住宅電梯有無(wú)繳存首期專(zhuān)項維修資金進(jìn)行確認;指導各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )在實(shí)施電梯改造更新的同時(shí)，補建住宅專(zhuān)項維修資金。

(五)市財政局負責全市“三無(wú)”老舊住宅電梯改造更新市級財政補貼資金籌措、撥付和監督管理。

(六)市政府督查室負責對“三無(wú)”老舊住宅電梯改造更新工作中遇有重大困難或進(jìn)度緩慢時(shí)進(jìn)行督查督辦。

(七)各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責組織領(lǐng)導本轄區“三無(wú)”老舊住宅電梯改造更新工作，成立區縣、開(kāi)發(fā)區“三無(wú)”老舊住宅電梯改造更新工作領(lǐng)導小組，制定工作實(shí)施方案;落實(shí)區縣級財政補貼資金;負責督促街辦(鎮政府)逐個(gè)落實(shí)改造更新項目、繳存相關(guān)電梯業(yè)主改造更新資金、組織工程驗收、協(xié)調解決工作中的重大問(wèn)題;指導業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì )，引入物業(yè)管理;牽頭組織“三無(wú)”老舊住宅業(yè)主統一補建住宅專(zhuān)項維修資金，明確住宅專(zhuān)項維修資金后期籌措方式，建立住宅電梯安全運行的長(cháng)效機制。

附件：1.西安市三無(wú)老舊住宅電梯改造更新申請表

2.西安市三無(wú)老舊住宅電梯改造更新工作臺賬

附件1

西安市三無(wú)老舊住宅電梯改造更新申請表

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)17號

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳