市政辦發(fā)〔2015〕88號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市文化廣電新聞出版局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市文化廣電新聞出版局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》





市政辦發(fā)〔2015〕88號

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，各直屬機構：

《西安市文化廣電新聞出版局主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)市機構編制委員會(huì )審核、市人民政府批準，現予印發(fā)。

西安市人民政府辦公廳

2015年10月16日

西安市文化廣電新聞出版局

主要職責內設機構和人員編制規定

根據《中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》(陜辦字〔2015〕44號)，設立西安市文化廣電新聞出版局，為市政府工作部門(mén)，掛西安市版權局牌子。

一、職能轉變

(一)取消的職責。

1.取消建立城市社區有線(xiàn)電視系統審批職責。

2.取消報紙、期刊、圖書(shū)零售企業(yè)設立審批職責。

(二)下放及委托的職責。

1.將電影放映單位設立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批職責下放區縣政府。

2.將設立從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)審批職責委托區縣政府。

3.將印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者兼營(yíng)其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批職責委托區縣政府。

4.將從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)變更印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(不含出版物、包裝裝潢印刷品印刷)審批職責委托區縣政府。

5.將印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(不含出版物、包裝裝潢印刷品印刷企業(yè))審批職責委托區縣政府。

6.將印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者因合并、分立而設立新的印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者(不含出版物、包裝裝潢印刷品印刷企業(yè))審批職責委托區縣政府。

(三)承接的職責。

1.承接從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)審批職責。

2.承接小功率(發(fā)射機標稱(chēng)功率50瓦以下)的無(wú)線(xiàn)廣播電視發(fā)射設備訂購證明核發(fā)職責。

(四)加強的職責。

1.加強絲綢之路經(jīng)濟帶建設文化領(lǐng)域的交流合作職責。

2.加強對外傳播能力建設職責，推動(dòng)文化廣播影視新聞出版“走出去”工作。

3.加強推進(jìn)文化廣播影視新聞出版領(lǐng)域體制機制改革職責，充分發(fā)揮市場(chǎng)調節、社會(huì )監督和行業(yè)自律作用。

4.加強組織推進(jìn)現代公共文化服務(wù)體系建設職責，大力促進(jìn)城鄉公共文化服務(wù)均等化標準化。

5.加強指導、協(xié)調、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化配置文化廣播影視新聞出版資源，加強業(yè)態(tài)整合，促進(jìn)綜合集成發(fā)展。

6.加強對數字出版以及網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)、公共視聽(tīng)載體播放廣播影視節目的規劃指導和監督管理，推動(dòng)協(xié)調其健康發(fā)展。

7.加強全市文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新。

二、主要職責

(一)貫徹執行文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、著(zhù)作權管理方面的法律法規和方針政策，起草有關(guān)地方性法規、規章草案;擬訂全市文化市場(chǎng)發(fā)展和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規劃并組織實(shí)施。

(二)扶持、促進(jìn)、協(xié)調文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;規劃全市文化設施建設布局，指導文化產(chǎn)業(yè)基地和特色文化產(chǎn)業(yè)群建設;督促重大文化產(chǎn)業(yè)項目實(shí)施;指導文化類(lèi)會(huì )展活動(dòng);指導全市文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新。

(三)負責全市文化藝術(shù)事業(yè)，指導藝術(shù)創(chuàng )作與生產(chǎn)，扶持代表性、示范性、實(shí)驗性藝術(shù)品種，推動(dòng)各門(mén)類(lèi)藝術(shù)發(fā)展;歸口管理全市重大文化活動(dòng);推進(jìn)文化藝術(shù)領(lǐng)域的體制機制改革。

(四)組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作;指導全市圖書(shū)館、文化館(站)事業(yè)和基層文化建設;推動(dòng)實(shí)施文化惠民工程。

(五)負責文化市場(chǎng)行政執法工作;負責對美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及娛樂(lè )場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出的行業(yè)監管;負責對互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)及網(wǎng)絡(luò )游戲的監督管理;負責對出版活動(dòng)進(jìn)行監管;依法查處非法出版物和非法出版活動(dòng);負責對社會(huì )藝術(shù)水平考級活動(dòng)的監督檢查;組織協(xié)調全市“掃黃打非”工作。

(六)負責對全市接收衛星傳送電視節目的監督檢查;承擔對信息網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)和公共視聽(tīng)載體播放節目的業(yè)務(wù)監管責任;負責全市廣播電視節目及廣告播出監管;負責全市廣播電視安全播出及社會(huì )管理。

(七)負責全市廣播電臺、電視臺、衛星地面接收站、廣播電視站的資質(zhì)審核;指導協(xié)調廣播電視科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展、基本建設等方面的工作。

(八)負責管理全市印刷和出版發(fā)行行業(yè)。負責管理全市內部資料性出版物;負責全市電影發(fā)行、放映及音像制品管理;負責境外電視節目播出監管。

(九)負責管理全市著(zhù)作權工作，調解著(zhù)作權糾紛，查處著(zhù)作權侵權案件;負責全市著(zhù)作權涉外工作。

(十)指導和管理文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、著(zhù)作權管理方面的對外交流與合作工作。

(十一)承辦市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，市文化廣電新聞出版局設13個(gè)內設機構。

(一)辦公室。

負責機關(guān)政務(wù)工作，監督檢查機關(guān)工作制度的落實(shí);負責機關(guān)會(huì )議的組織和決定事項的督辦;負責人大建議議案和政協(xié)提案的辦理;負責文電、機要、檔案、保密、信訪(fǎng)、社會(huì )綜合治理、接待、計劃生育、安全生產(chǎn)、后勤服務(wù)及政務(wù)網(wǎng)站建設等工作;起草有關(guān)地方性法規、規章草案;負責普法宣傳教育和政策咨詢(xún);負責依法行政的監督檢查工作;負責機關(guān)規范性文件的合法性審核工作;承辦行政復議和行政應訴工作;負責統籌擬訂全市文化廣電新聞出版業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃。

(二)組織人事處。

負責機關(guān)及所屬單位的機構編制、干部人事、勞動(dòng)工資、出國政審、培訓、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評審等工作;負責黨的基層組織建設和思想政治工作;負責局系統人才發(fā)展工作;負責機關(guān)離退休人員的服務(wù)工作;負責組織實(shí)施目標責任綜合考核工作;組織實(shí)施文化廣電新聞出版行業(yè)的體制機制改革工作。

(三)計劃財務(wù)處。

配合有關(guān)部門(mén)擬訂本市文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版行業(yè)相關(guān)經(jīng)濟政策;管理所屬單位事業(yè)經(jīng)費、機關(guān)行政經(jīng)費和全市文化事業(yè)專(zhuān)項經(jīng)費;承擔機關(guān)和直屬單位財務(wù)管理工作，負責預決算、國有資產(chǎn)管理、基本建設項目、政府采購工作;負責內部審計和行業(yè)綜合統計工作。

(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。

組織擬訂實(shí)施全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃及政策;扶持、促進(jìn)、協(xié)調文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;負責文化廣播影視新聞出版資源的優(yōu)化配置，指導文化產(chǎn)業(yè)基地和區域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設;督促重大文化產(chǎn)業(yè)項目實(shí)施;指導文化類(lèi)會(huì )展活動(dòng);指導全市文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新工作。

(五)藝術(shù)處。

擬訂實(shí)施全市文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規劃及政策;扶持代表性、示范性、實(shí)驗性藝術(shù)品種，指導重點(diǎn)藝術(shù)創(chuàng )作和藝術(shù)精品生產(chǎn);組織全市性藝術(shù)比賽、展演和非營(yíng)利性演出等重大活動(dòng);負責全市藝術(shù)研究、藝術(shù)教育和藝術(shù)檔案的收集、整理、利用工作。

(六)公共文化處。

擬訂并監督實(shí)施全市公共文化事業(yè)的發(fā)展規劃;指導全市群眾性文化藝術(shù)創(chuàng )作與生產(chǎn);組織、指導、協(xié)調全市重大群眾文化活動(dòng);指導社區文化、村鎮文化、企業(yè)文化、校園文化等文化事業(yè)的建設;指導群眾藝術(shù)館、文化館(站)、圖書(shū)館(室)等公共事業(yè)建設;負責全市文化(圖書(shū))館(站、室)管理人員業(yè)務(wù)技能的培訓工作;負責全市社會(huì )藝術(shù)水平考級活動(dòng)的監督檢查;負責文化類(lèi)民辦非企業(yè)單位、社會(huì )團體的行業(yè)監管。

(七)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處。

負責民族民間文化的保護、利用和發(fā)展,擬訂全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作規劃并組織實(shí)施;組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，承辦市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項目的申報評審和省級、國家級項目評審推薦工作;組織實(shí)施優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作;承擔市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作聯(lián)席會(huì )議辦公室的日常工作。

(八)市場(chǎng)管理處(市“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組辦公室)。

擬訂全市文化市場(chǎng)和以商品形式進(jìn)入流通領(lǐng)域的文化產(chǎn)品以及文化娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理政策、法規并組織實(shí)施;監督指導全市文化市場(chǎng)綜合執法工作;監督管理娛樂(lè )場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出、網(wǎng)吧服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )游戲、美術(shù)品經(jīng)營(yíng)、業(yè)余藝術(shù)培訓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);監督指導區縣文化市場(chǎng)行政審批與執法工作;承擔市“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。

(九)宣傳管理處。

負責全市廣播電視宣傳管理工作。貫徹落實(shí)中央和省、市委宣傳工作的方針政策部署，對重大宣傳任務(wù)進(jìn)行協(xié)調和檢查;指導市廣播電視臺、教育電視臺及區縣廣播電視臺的宣傳工作;負責重要新聞、重點(diǎn)專(zhuān)題、重大題材的廣播劇和電視劇、對外宣傳等節目的審查;監督檢查廣播電視宣傳紀律的執行情況;負責管理全市廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng);負責全市廣播電視節目和廣告播出及通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )向公眾傳播視聽(tīng)節目的監督管理;負責組織全市廣播電視節目獎項評比推薦及廣播電視節目交流活動(dòng)。

(十)廣播影視管理處。

擬訂全市無(wú)線(xiàn)、有線(xiàn)廣播電視事業(yè)發(fā)展規劃并組織實(shí)施;負責本市廣播電視播出機構設置的審核、上報、年檢;負責全市廣播電視無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋網(wǎng)、有線(xiàn)廣播電視運營(yíng)服務(wù)的監督管理;負責全市廣播影視系統的技術(shù)管理和技術(shù)指導工作;組織安排有關(guān)重要科研項目的立項、論證、鑒定以及引進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品工作;負責衛星地面接收設施生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安裝服務(wù)、使用情況的監督管理;負責廣播電視設施的保護和廣播電視安全播出監管;負責核發(fā)小功率(發(fā)射機標稱(chēng)功率50瓦以下)的無(wú)線(xiàn)廣播電視發(fā)射設備訂購證明;負責全市視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的管理;負責全市電影發(fā)行放映行業(yè)的規劃和管理工作。

(十一)版權管理處(出版管理處)。

負責全市著(zhù)作權管理;負責著(zhù)作權合同審核和登記，負責涉外圖書(shū)、計算機軟件、電子出版物、音像制品的著(zhù)作權合同登記等管理工作;組織調解著(zhù)作權糾紛，查處著(zhù)作權侵權案件;負責審批全市內部資料性出版物的出版和監督管理;負責全市出版活動(dòng)的監督管理;負責報刊記者站及其新聞采編活動(dòng)的監督檢查。

(十二)印制發(fā)行管理處。

負責全市印刷和發(fā)行行業(yè)的監督管理。審批設立、變更、兼營(yíng)包裝裝潢印刷品企業(yè)及業(yè)務(wù)，核發(fā)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》;監督指導區縣審批設立、變更、兼營(yíng)其他印刷品印刷企業(yè)及業(yè)務(wù);審核上報設立出版物(圖書(shū)、報刊、音像制品、電子出版物)批發(fā)企業(yè)或從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù);監督檢查全市印制行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并負責年檢;負責全市出版物發(fā)行活動(dòng)的監督管理;負責印刷質(zhì)量管理;負責國家限制進(jìn)口印刷設備的申報、協(xié)調工作。負責全市發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)的建設工作;負責協(xié)調全市中小學(xué)教材、黨和國家重要文獻、重點(diǎn)出版物的發(fā)行工作;負責全市音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督管理。

(十三)對外文化交流處。

規劃、指導、協(xié)調全市對外文化交流工作;研究制訂并組織實(shí)施對外及對港、澳、臺地區的文化交流;依法管理本市對外文化交流合作項目;承辦各類(lèi)文化交流活動(dòng)出入境報批手續;協(xié)調、管理局系統對外文化宣傳工作;負責局系統人員因公出國(境)的申報工作;指導市屬各單位及各區縣的對外文化交流工作;負責推進(jìn)對外文化產(chǎn)業(yè)交流合作與對外文化貿易。

四、人員編制

市文化廣電新聞出版局機關(guān)行政編制63名。其中：局長(cháng)1名，副局長(cháng)3名;處級領(lǐng)導職數27名(含機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記、“掃黃打非”辦公室專(zhuān)職副主任各1名)。

機關(guān)黨的機構按照黨章規定設置。

紀檢、監察機構按照有關(guān)規定設置。

五、附則

本規定由市機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由市機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2015]88號

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳