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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市質(zhì)量技術(shù)監督局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》
市政辦發(fā)〔2015〕94號
各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，各直屬機構：
《西安市質(zhì)量技術(shù)監督局主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)市機構編制委員會(huì )審核、市人民政府批準，現予印發(fā)。
西安市人民政府辦公廳
2015年10月16日
西安市質(zhì)量技術(shù)監督局
主要職責內設機構和人員編制規定
根據《中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》(陜辦字〔2015〕44號)，設立西安市質(zhì)量技術(shù)監督局，為市政府工作部門(mén)。
一、職能轉變
(一)取消修理計量器具許可證簽發(fā)職責。
(二)下放的職責。
1.將氣瓶、電梯的使用登記職責下放區縣質(zhì)監部門(mén)。
2.將強制檢定工作的組織實(shí)施職責下放區縣質(zhì)監部門(mén)。
(三)承接社會(huì )公正計量行(站)審批職責。
二、主要職責
(一)貫徹執行質(zhì)量技術(shù)監督方面的法律法規和方針政策，起草有關(guān)地方性法規和規章草案，并組織實(shí)施。
(二)負責全市質(zhì)量宏觀(guān)管理工作，推進(jìn)質(zhì)量強市戰略和名牌發(fā)展戰略;推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設;會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施重大工程設備質(zhì)量監理制度;組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調查;監督管理產(chǎn)品防偽工作。
(三)承擔產(chǎn)品質(zhì)量安全監督責任;負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監督抽查、地理標志產(chǎn)品保護工作;負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理和纖維質(zhì)量監督檢驗工作;負責產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的檢驗、鑒定;組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治工作，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，按照職責分工依法打擊假冒偽劣違法活動(dòng);組織協(xié)調全市打假活動(dòng);負責全市食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節的質(zhì)量安全監督管理工作。
(四)統一管理全市標準化工作，貫徹執行國家標準和行業(yè)標準，組織制定、修訂、審批、發(fā)布農業(yè)地方標準(含標準樣品)，組織制定服務(wù)業(yè)地方技術(shù)規范;管理企業(yè)標準備案;負責管理采用國際標準和國外先進(jìn)標準工作，監督標準的貫徹執行;負責進(jìn)出口設備、引進(jìn)技術(shù)項目的標準化審查;歸口管理全市組織機構代碼和商品條碼工作。
(五)負責全市計量工作，推行法定計量單位和國家計量制度;組織實(shí)施量值傳遞和強制檢定以及計量校準工作;負責規范、監督商品量和市場(chǎng)計量行為。
(六)負責全市質(zhì)量認證工作;負責對在我市生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的強制性認證產(chǎn)品實(shí)施監督管理。
(七)承擔全市特種設備安全監管責任;負責高耗能特種設備節能工作的監督管理。
(八)組織實(shí)施全市質(zhì)量技術(shù)監督科技發(fā)展和技術(shù)機構建設規劃，組織重大科研和技術(shù)引進(jìn)工作;負責相關(guān)專(zhuān)業(yè)的執業(yè)資格管理工作。
(九)承辦市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，市質(zhì)量技術(shù)監督局設10個(gè)內設機構。
(一)辦公室。
負責機關(guān)政務(wù)工作，制定機關(guān)工作制度及督促檢查制度的落實(shí);負責有關(guān)重要會(huì )議的組織和重要事項的督查督辦;負責重要文件的起草、公文管理、政務(wù)信息、機要、保密、檔案、信訪(fǎng)、保衛和計劃生育工作;負責人大建議議案和政協(xié)提案的辦理;負責機關(guān)財務(wù)預算及經(jīng)費審批、資產(chǎn)管理、公務(wù)接待、車(chē)輛管理和后勤服務(wù)等工作。
(二)組織人事處。
負責機關(guān)和系統的機構編制、干部人事、勞動(dòng)工資、出國政審、教育培訓、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等工作;負責系統的黨建、思想政治工作和精神文明建設;負責組織實(shí)施目標責任綜合考核、工作人員年度考核等工作;負責機關(guān)離退休人員服務(wù)工作，指導所屬單位的離退休人員服務(wù)工作。
(三)政策法規處。
負責擬訂相關(guān)地方性法規和規章草案;組織并實(shí)施系統內執法監督工作;負責有關(guān)法律法規的宣傳和政策咨詢(xún)工作;負責機關(guān)規范性文件合法性審核工作;承辦行政復議和行政應訴工作;負責行政執法人員的資格管理工作;負責組織協(xié)調普法教育工作;組織協(xié)調新聞宣傳工作。
(四)計劃財務(wù)處。
擬訂質(zhì)監系統計劃、財務(wù)和基本建設的管理制度，并組織實(shí)施;負責所屬單位的財務(wù)監督管理、內部審計工作以及領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作;負責全系統各類(lèi)資金、國有資產(chǎn)的管理及基本建設工作;負責政府采購相關(guān)工作。
(五)質(zhì)量處。
負責全市質(zhì)量宏觀(guān)管理、質(zhì)量考核工作;負責政府名牌戰略的推進(jìn)實(shí)施;負責產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設;負責宏觀(guān)質(zhì)量統計分析通報和質(zhì)量技術(shù)監督綜合統計工作;會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施重大工程設備質(zhì)量監理有關(guān)事宜;組織實(shí)施產(chǎn)品責任制度，推進(jìn)建立產(chǎn)品責任保險制度，負責產(chǎn)品修理、更換、退貨責任制度;負責產(chǎn)品防偽的監督管理工作;承擔市名牌戰略推進(jìn)委員會(huì )辦公室日常工作。
(六)標準化處。
負責管理全市標準化工作，貫徹執行國家標準、行業(yè)標準、地方標準(含西安市地方技術(shù)規范);負責全市農業(yè)地方標準和服務(wù)業(yè)地方技術(shù)規范的立項、審查、編號和發(fā)布;指導工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì )管理和公共服務(wù)標準化工作，管理企業(yè)標準備案;推行采用國際標準和國外先進(jìn)標準;組織進(jìn)出口設備、引進(jìn)技術(shù)項目和技術(shù)改造的標準化審查工作;歸口管理全市組織機構代碼和商品條碼工作。
(七)計量處。
推行法定計量單位，組織實(shí)施國家計量檢定規程和計量技術(shù)規范;負責擬訂市級計量標準，依法管理計量標準的考核;依法管理計量器具;組織量值傳遞和計量校準、比對工作;監督管理全市商品量、市場(chǎng)計量行為和計量仲裁檢定;監督管理計量檢定機構、計量校準機構和社會(huì )公正計量機構及計量檢定人員的資質(zhì)資格;監督管理能源計量工作。
(八)特種設備安全監察處。
貫徹落實(shí)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、場(chǎng)(廠(chǎng))內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛、大型游樂(lè )設施及客運索道等八類(lèi)特種設備安全監察的法律、法規、規章和技術(shù)規范;負責特種設備設計、制造、安裝、使用、檢驗檢測、維修、改造環(huán)節的監督檢查;負責特種設備使用登記工作;受理特種設備案件的投訴;按規定權限組織調查處理特種設備事故并進(jìn)行統計分析;監督管理特種設備檢驗檢測機構和特種設備作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作;負責高耗能特種設備節能工作的監督檢查。
(九)監督稽查處。
擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監督的工作制度;組織實(shí)施市級產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查和風(fēng)險監測工作;監督管理產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構及仲裁檢驗、鑒定;負責全市工業(yè)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監督管理工作;負責機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構資格監管;負責全市質(zhì)監系統的行政執法和督查工作;負責“12365”咨詢(xún)投訴舉報處置工作。
(十)科技認評處。
編制全市質(zhì)量技術(shù)監督事業(yè)科技發(fā)展規劃，并組織實(shí)施;組織管理科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、成果推廣、項目申報和科研成果評審、獎勵工作;負責信息化建設工作;負責地理標志產(chǎn)品保護工作;負責全市認證認可工作;貫徹實(shí)施強制性產(chǎn)品認證等國家統一推行的認證認可制度;負責管理全市相關(guān)檢驗、檢測機構的資質(zhì)認定、計量認證工作;負責質(zhì)量管理體系的認證監管工作。
機關(guān)黨的機構按照黨章規定設置。
紀檢、監察機構按照有關(guān)規定設置。
四、人員編制
市質(zhì)量技術(shù)監督局機關(guān)行政編制54名。其中：局長(cháng)1名、副局長(cháng)3名，總工程師1名(副局級);處級領(lǐng)導職數20名(含機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名)。
五、其他事項
(一)關(guān)于燃氣安全監管職責分工。市質(zhì)監局負責燃氣生產(chǎn)環(huán)節質(zhì)量監督管理，對儲配站、充裝站和加氣站內的壓力容器、壓力管道、充裝活動(dòng)實(shí)施安全監察，核發(fā)從業(yè)人員資格證書(shū)，依法查處違法違規行為。市市政局牽頭負責燃氣監管工作，起草燃氣安全監管方面的地方性法規和規章草案，宣傳普及燃氣安全知識，指導燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織實(shí)施燃氣經(jīng)營(yíng)許可，制定燃氣安全事故應急預案。市安監局負責指導燃氣安全事故應急處置和相關(guān)管理制度的擬訂工作。市公安局交警支隊負責查處燃氣運輸車(chē)輛違法違規行為，市公安局消防支隊負責加氣站建設工程消防設計審驗和燃氣站點(diǎn)防火制度檢查。市交通局負責燃氣運輸企業(yè)運輸經(jīng)營(yíng)許可，監督檢查燃氣運輸企業(yè)、從業(yè)人員和運輸車(chē)輛，依法查處違法違規行為。市工商局負責燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的注冊登記審驗，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。
(二)關(guān)于食品安全監管相關(guān)職責分工。市質(zhì)監局負責食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監督管理。市質(zhì)監局發(fā)現食品相關(guān)產(chǎn)品可能影響食品安全的，應及時(shí)通報市食品藥監局，市食品藥監局應當立即在食品生產(chǎn)、流通消費環(huán)節采取措施加以處理。市食品藥監局發(fā)現食品安全問(wèn)題可能是由食品相關(guān)產(chǎn)品造成的，應及時(shí)通報市質(zhì)監局，市質(zhì)監局應當立即在食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節采取措施加以處理。
六、附則
本規定由市機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由市機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。
公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2015]94號
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