市政辦發(fā)〔2013〕57號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強我市人工影響天氣工作的實(shí)施意見(jiàn)》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強我市人工影響天氣工作的實(shí)施意見(jiàn)》





市政辦發(fā)〔2013〕57號

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，各直屬機構：

為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強人工影響天氣工作的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2012〕44號）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強人工影響天氣工作的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔2013〕4號）精神，全面提升我市人工影響天氣工作水平，經(jīng)市政府同意，現提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、做好重點(diǎn)領(lǐng)域作業(yè)服務(wù)（一）強化為農生產(chǎn)服務(wù)。各級政府和有關(guān)部門(mén)要制定完善人工影響天氣工作年度實(shí)施方案和重要農事季節、作物需水關(guān)鍵期作業(yè)計劃，加強對干旱、冰雹等災害的動(dòng)態(tài)監測和區域聯(lián)防，完善作業(yè)布局，適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)，圍繞果樹(shù)、蔬菜花期低溫凍害防御，開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)試驗和技術(shù)推廣，確保農業(yè)減災增產(chǎn)。

（二）改善大西安地區空氣質(zhì)量。進(jìn)一步強化我市空氣凈化措施，利用有利天氣時(shí)機，適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)，增加有效降水，改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，為我市“治污減霾”工程做好氣象服務(wù)保障。

（三）加大空中云水資源開(kāi)發(fā)力度，加強空中云水資源的監測評估，提高開(kāi)發(fā)利用效率。圍繞生態(tài)保護和城市建設需求，在秦嶺水源涵養地等生態(tài)環(huán)境脆弱區、西安大城市等生活影響區開(kāi)展常態(tài)化調蓄型人工增雨（雪）作業(yè)。

（四）圍繞西安大城市的交通暢通工程，探索實(shí)施西安機場(chǎng)高速等高速公路開(kāi)展人工消霧作業(yè)試驗，保障大西安的交通安全。

（五）提高極端天氣氣候的事件應對水平。建立健全應對重大干旱、城市空氣污染、森林火災火險、異常高溫等極端天氣事件的作業(yè)預案，完善應急工作機制，及時(shí)啟動(dòng)相應的人工影響天氣應急作業(yè)。

（六）提高重大活動(dòng)氣象保障能力和水平。針對重大社會(huì )活動(dòng)，開(kāi)展人工消云減雨作業(yè)實(shí)驗和作業(yè)，提高重大社會(huì )活動(dòng)的氣象服務(wù)和保障能力，保證重大社會(huì )活動(dòng)正常進(jìn)行。

二、加強作業(yè)能力建設（七）加快基礎設施建設。加強地面作業(yè)點(diǎn)標準化建設和改造，提高作業(yè)覆蓋率和安全性。加快人工影響天氣設備更新改造，積極引進(jìn)新型專(zhuān)用裝備，提升人工影響天氣作業(yè)自動(dòng)化水平。

（八）強化作業(yè)體系建設。加快建設時(shí)空密度適宜、布局合理、專(zhuān)業(yè)化程度高的人工影響天氣綜合觀(guān)測網(wǎng)絡(luò )，不斷提高作業(yè)預警預報水平。加密和優(yōu)化人工影響天氣作業(yè)站網(wǎng)布局，在閻良區和灞橋區等作業(yè)盲區布設標準化人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)。

（九）增強科技支撐能力。氣象及有關(guān)部門(mén)和科研機構要有針對性地開(kāi)展增雨（雪）、防雹、防霜凍等基礎研究和應用技術(shù)開(kāi)發(fā)，提高自主創(chuàng )新能力。加強與科研院所、高校的科技交流合作，組織開(kāi)展多層次、多學(xué)科、多領(lǐng)域的科學(xué)研究，引進(jìn)國內外先進(jìn)科技成果和實(shí)用技術(shù)，加強集成創(chuàng )新。

（十）健全安全監管體系。建立健全逐級負責、責任到人、制度嚴格、措施到位的安全生產(chǎn)監管體系，完善安全防范措施，防止安全事故發(fā)生。加強作業(yè)人員安全知識培訓，為作業(yè)人員提供安全保險。完善安全事故應急處置預案，加強應急演練，提高事故應急處置能力。

三、強化保障措施（十一）加大投入力度。各級政府要加大對人工影響天氣工作的財政投入，將人工影響天氣工作所需經(jīng)費列入同級財政預算，并根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和年度人工影響天氣工作計劃穩定增加投入。加快建設一批人工影響天氣工程項目，拓寬投入渠道，鼓勵社會(huì )資金積極參與，推動(dòng)建立水利、農業(yè)、林業(yè)等主要受益行業(yè)的投入機制。加強經(jīng)費管理，提高資金使用效益。

（十二）加強人工影響天氣機構和隊伍建設。建立市縣兩級人工影響天氣機構，健全人工影響天氣組織管理和業(yè)務(wù)技術(shù)隊伍。積極引進(jìn)和培養高層次科技人才，加強人工影響天氣從業(yè)技術(shù)人員繼續教育和在職培訓，建立健全技術(shù)人才培養機制，打造一支結構合理、素質(zhì)較高的人工影響天氣專(zhuān)業(yè)隊伍。

（十三）完善法規標準。深入貫徹落實(shí)《西安市人工影響天氣管理辦法》，各級人民政府要制定出臺配套規章制度。加快人工影響天氣標準化體系建設，嚴格空域申請作業(yè)資質(zhì)、資格管理制度，規范作業(yè)裝備、設施準入條件，完善作業(yè)規范和操作規程。加大行政執法監督檢查力度，定期組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展人工影響天氣行政執法聯(lián)合檢查，確保依法開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

四、加強組織領(lǐng)導（十四）完善組織領(lǐng)導機制。各級政府要切實(shí)加強對人工影響天氣工作的統籌規劃和組織領(lǐng)導，將其納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和政府公共服務(wù)及目標管理體系，健全機構，落實(shí)編制，加強指導、檢查和考評，抓好工作落實(shí)。

（十五）健全聯(lián)動(dòng)機制。加強對人工影響天氣工作的統一管理，實(shí)行“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、氣象主管”的工作機制。氣象部門(mén)要在同級政府領(lǐng)導下，加強對人工影響天氣工作的統一管理和指導。發(fā)改、科技、公安、民政、財政、水務(wù)、農業(yè)、林業(yè)、安監、法制等部門(mén)要根據各自職責，加強監管、協(xié)調和服務(wù)保障，形成加快人工影響天氣事業(yè)發(fā)展的合力。

（十六）加強科普宣傳。各級各有關(guān)部門(mén)要把人工影響天氣作為公益宣傳的重要內容，充分利用各類(lèi)科普教育的設施、媒體和活動(dòng)，廣泛宣傳和普及人工影響天氣知識，提高全社會(huì )對人工影響天氣的科學(xué)認識，營(yíng)造良好輿論氛圍。

西安市人民政府辦公廳

2013年3月29日

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳