市政辦發(fā)〔2012〕220號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市各單位與外國駐西安領(lǐng)館交往的規定〉的通知》
《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市各單位與外國駐西安領(lǐng)館交往的規定〉的通知》
市政辦發(fā)〔2012〕220號
各區、縣人民政府,市人民政府各工作部門(mén),各直屬機構:
《西安市各單位與外國駐西安領(lǐng)館交往的規定》已經(jīng)市政府第25次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現印發(fā)給你們,請遵照執行。
西安市人民政府辦公廳
2012年9月29日
西安市各單位與外國駐西安領(lǐng)館交往的規定
為進(jìn)一步規范我市各有關(guān)單位與外國駐西安領(lǐng)館交往事宜,根據《外交部對外國駐華領(lǐng)館管理的若干規定》(外發(fā)〔2003〕5號)和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹外交部對外國駐華領(lǐng)館管理若干規定實(shí)施意見(jiàn)的通知》(陜政辦發(fā)〔2006〕85號)精神,結合我市實(shí)際,特制定以下規定:
一、市人民政府外事僑務(wù)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市外僑辦”)在市政府的領(lǐng)導和省外辦的指導下,歸口管理、協(xié)調、處理我市各單位與外國領(lǐng)館交往事宜。
二、與外國領(lǐng)館交往應遵循依法辦事、授權有限、內外有別、對等互惠的基本原則。嚴格依法辦事、確保外國領(lǐng)館正常行使領(lǐng)事職務(wù),并享受相應的便利、特權和豁免;處理與外國領(lǐng)館有關(guān)的各類(lèi)事務(wù)應及時(shí)上報業(yè)務(wù)主管部門(mén);嚴格執行外事紀律和保密制度,加強內部溝通協(xié)調,切實(shí)維護國家尊嚴和利益;積極、有效、穩妥地利用外國領(lǐng)館渠道,為我市經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展服務(wù)。
三、外國領(lǐng)館官員要求拜會(huì )宴請市級領(lǐng)導或市級領(lǐng)導需約見(jiàn)外國領(lǐng)館官員,由市外僑辦協(xié)調安排。外國領(lǐng)館邀請市級領(lǐng)導參加外國領(lǐng)館舉辦的各類(lèi)活動(dòng),均由市外僑辦協(xié)調安排。
四、外國領(lǐng)館舉辦一般交際活動(dòng)邀請本市單位局級干部參加,有關(guān)單位原則上可自行決定是否出席,但應將決定結果通報市外僑辦;遇敏感時(shí)期、敏感內容或受邀人員為本市重要敏感單位領(lǐng)導,有關(guān)單位應事先征求市外僑辦意見(jiàn)。遇重大、敏感或難以把握的問(wèn)題應事先商市外僑辦。
五、外國領(lǐng)館要求市有關(guān)單位為其邀請的外國副部長(cháng)級以上重要代表團來(lái)訪(fǎng)安排公務(wù)活動(dòng),有關(guān)部門(mén)應事先征求市外僑辦意見(jiàn)。外國領(lǐng)館要求為中方邀請來(lái)訪(fǎng)的外國副部長(cháng)級以上重要團組安排中方日程安排以外的活動(dòng),各有關(guān)單位應在查明情況并征得中方邀請和接待單位同意后給予協(xié)助。遇重大、敏感或難以把握的問(wèn)題應事先商市外僑辦。
六、外國領(lǐng)館官員要求赴市有關(guān)單位參觀(guān)、訪(fǎng)問(wèn)或向有關(guān)單位了解情況、索取資料等,有關(guān)單位應及時(shí)將情況報市外僑辦,征得同意后視情在適當范圍內安排。遇重大、敏感或難以把握的問(wèn)題應事先商市外僑辦。
七、有關(guān)單位與外國領(lǐng)館在館外聯(lián)合舉辦各類(lèi)演出、展覽、演講、培訓、研討會(huì )、公益活動(dòng)等,應事先征求市外僑辦意見(jiàn);若屬行政審批事項,有關(guān)主管部門(mén)在審批和審核時(shí)應征求市外僑辦意見(jiàn)。
八、有關(guān)單位邀請或安排外國領(lǐng)館官員到本單位參觀(guān)、座談或參加本單位舉辦的其他外事活動(dòng),應事先征求市外僑辦意見(jiàn);邀請外國領(lǐng)館官員參加有市級領(lǐng)導出席的全市性重大活動(dòng)或涉及政治、外交、文化、民族、宗教等敏感內容的活動(dòng),如專(zhuān)題演講、公眾集會(huì )、座談會(huì )、研討會(huì )等,應事先征求市外僑辦意見(jiàn)。
九、有關(guān)單位請外國領(lǐng)館就本單位業(yè)務(wù)提供協(xié)助包括索要資料、安排往訪(fǎng)、邀請來(lái)訪(fǎng)、與外國相應機構建立聯(lián)系等,應征得市外僑辦同意,并在市外僑辦指導下進(jìn)行。重大事項應事先商市外僑辦或通過(guò)市外僑辦進(jìn)行。通過(guò)外國領(lǐng)館渠道安排人員出國訪(fǎng)問(wèn)屬因公出國管理范圍。遇外國領(lǐng)館邀請市有關(guān)單位人員出國考察訪(fǎng)問(wèn)、進(jìn)修培訓,有關(guān)人員應及時(shí)將情況報告本單位或市外僑辦。未經(jīng)組織同意,不得對外承諾。
十、外國駐我國其他地區包括香港、澳門(mén)特別行政區領(lǐng)館官員赴市有關(guān)單位從事公務(wù)活動(dòng),接待單位應事先將情況報市外僑辦,在征得同意后提供協(xié)助。
十一、本市其他組織、團體一般不與外國領(lǐng)館直接交往。若有需要可通過(guò)上級主管部門(mén)或商市外僑辦安排。
十二、本市駐軍單位與外國領(lǐng)館交往,根據軍隊主管部門(mén)有關(guān)規定辦理,市外僑辦提供協(xié)助。
十三、本市宗教團體、宗教界高層人士與外國領(lǐng)館交往,必須在市民委(市宗教局)的指導下進(jìn)行。遇外國領(lǐng)館插手、干涉我宗教事務(wù)等重大、敏感涉外問(wèn)題應盡快通報市外僑辦。
十四、本市主要媒體如需刊播外國領(lǐng)館提供的稿件或對外國領(lǐng)館官員的采訪(fǎng)內容,應報市政府新聞辦公室和市政府有關(guān)主管部門(mén)審核同意;涉及雙邊關(guān)系、外交局勢和政治、民族、宗教等敏感問(wèn)題還應征求市外僑辦意見(jiàn)。
十五、遇外國領(lǐng)館向我交涉相關(guān)涉外案件,應嚴格按照中央有關(guān)規定辦理。遇重大涉外事件、案件和可能引起外交交涉的涉外事件、案件,有關(guān)單位應將主要案情和對策、對外口徑及時(shí)通報市外僑辦;涉及重大、敏感或難以把握的涉外事宜,應商市外僑辦協(xié)調處理。
十六、有關(guān)單位和人員在與外國領(lǐng)館交往時(shí),應嚴格遵守保密法律法規。凡屬我內部工作程序、工作過(guò)程中有關(guān)部門(mén)的內部意見(jiàn),嚴禁對外提供、引用或出現在對外文書(shū)上。
十七、與外國駐華使館交往事宜,參照上述規定辦理。

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