您當前的位置：市政辦發(fā)〔2012〕151號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹中省穩增長(cháng)決策確保我市經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)具體措施分解意見(jiàn)的通知》
《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹中省穩增長(cháng)決策確保我市經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)具體措施分解意見(jiàn)的通知》
市政辦發(fā)〔2012〕151號
各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，各直屬機構：
《貫徹中省穩增長(cháng)決策確保我市經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)具體措施的分解意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《分解意見(jiàn)》），現予以印發(fā)，并就做好貫徹落實(shí)工作提出如下要求：
一、各區縣、各開(kāi)發(fā)區，各部門(mén)、各單位要充分認識當前經(jīng)濟形勢的復雜性、嚴峻性，按照市委、市政府關(guān)于下半年全市經(jīng)濟工作的總體部署，切實(shí)抓好《貫徹中省穩增長(cháng)決策確保我市經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)具體措施》（市政發(fā)〔2012〕64號）的落實(shí)工作，確保全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作目標任務(wù)的順利完成。
二、各牽頭單位要對工作任務(wù)進(jìn)一步細化和分解，制定工作方案和落實(shí)措施，跨年度實(shí)施項目要有階段性工作目標，7月底前報市發(fā)改委。
三、市考核辦要將《分解意見(jiàn)》作為2012年度績(jì)效考核評估重要指標，納入各牽頭單位年度綜合目標管理考核內容，充分發(fā)揮監測、激勵和督查考評作用。
四、市政府督查室要加大對《分解意見(jiàn)》落實(shí)情況的督促檢查，每月通報工作完成情況，并以督查專(zhuān)報形式報市政府領(lǐng)導。
西安市人民政府辦公廳
2012年7月30日
關(guān)于貫徹中省穩增長(cháng)決策確保我市
經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的具體措施的分解意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)市政府穩增長(cháng)的決策部署，現將市政發(fā)〔2012〕64號《貫徹中省穩增長(cháng)決策確保我市經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的具體措施》目標任務(wù)分解如下：
一、推進(jìn)項目建設
（一）加大重點(diǎn)項目建設力度
抓好全市376個(gè)重點(diǎn)在建項目建設，91個(gè)計劃新開(kāi)工項目開(kāi)工率上半年要爭取達到75%以上，207個(gè)重點(diǎn)前期項目開(kāi)工率全年達到10%以上。切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導包抓制度，對未開(kāi)工項目、未達到進(jìn)度要求及投資強度的項目，逐個(gè)調研，采取措施，加快進(jìn)度（市發(fā)改委牽頭，各區縣、各開(kāi)發(fā)區、市級有關(guān)部門(mén)配合）。
集全市之力加快三星電子項目建設，及時(shí)協(xié)調處理項目實(shí)施進(jìn)程中出現的各種問(wèn)題（高新區牽頭，長(cháng)安區、市工信委、市發(fā)改委配合）。
加大保障性住房建設力度，確保2011年以前開(kāi)工項目今年底全部竣工，2011年開(kāi)工項目年底全部主體封頂，2012年10.7萬(wàn)套保障性住房6月底前全部開(kāi)工（市房管局牽頭，各區縣、市級有關(guān)部門(mén)配合）。
（二）加快城建項目建設進(jìn)度。按照時(shí)間節點(diǎn)安排，在確保超額完成全年235億元城建投資任務(wù)的基礎上，加快項目進(jìn)度。南門(mén)地區綜合改造工程、新安路等項目提前至三季度開(kāi)工建設，6月底前完工第二批緩堵點(diǎn)改造。停車(chē)泊位由原計劃6000個(gè)增加到8000個(gè)，力爭上半年開(kāi)工量達到4000個(gè)。調整資金規模，加快地鐵建設速度，加快推進(jìn)軌道交通四、五、六號線(xiàn)，世行交通改善和亞行城市路網(wǎng)完善項目的審批進(jìn)程。積極謀劃城市軌道交通、快速公交交通（BRT）、城市慢行交通等項目，力爭11月底前完成2013年城建項目初步計劃，有條件實(shí)施的項目爭取在年內提前開(kāi)工（市建委牽頭，市地鐵辦、市發(fā)改委、有關(guān)區縣配合）。
加快推進(jìn)閻良、臨潼、戶(hù)縣3個(gè)副中心城市和60個(gè)小城鎮建設，6月底前編制完成3個(gè)副中心城市發(fā)展規劃，從新增財力中給予3個(gè)副中心城市各5000萬(wàn)元基礎設施建設補助資金。從2013年起，連續四年對3個(gè)副中心城市基礎設施建設新增貸款分別給予貼息補助（市建委、市財政局、市規劃局牽頭，有關(guān)區縣、市級有關(guān)部門(mén)配合）。
（三）加強農業(yè)重點(diǎn)項目建設。推進(jìn)與聯(lián)想控股集團的農業(yè)項目合作，加快藍田優(yōu)質(zhì)核桃示范縣，戶(hù)縣羅什、周至澗里、臨潼北牛等3個(gè)萬(wàn)頭生豬專(zhuān)業(yè)村和臨潼相橋萬(wàn)頭奶牛、藍田肉雞養殖項目建設。規劃秦嶺北麓西安段現代農業(yè)示范區，扶持20個(gè)市級農業(yè)科技示范園建設，實(shí)施50個(gè)農業(yè)科技創(chuàng )新與技術(shù)推廣項目。加大農業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，規模以上龍頭企業(yè)達到160家，年經(jīng)營(yíng)收入突破200億元。全面啟動(dòng)建設20個(gè)低收入村的整村推進(jìn)項目，組織實(shí)施5000人的扶貧移民搬遷（市農委牽頭，有關(guān)區縣、市級有關(guān)部門(mén)配合）。
（四）加大招商引資力度。借助三星項目落戶(hù)西安的影響力，加大日韓、香港、新加坡等地的宣傳推介，吸引更多配套企業(yè)落戶(hù)我市，并及早謀劃儲備一批新項目。加大西洽會(huì )377個(gè)簽約項目的跟蹤落實(shí)力度，切實(shí)提高簽約項目履約率（市商務(wù)局牽頭，各區縣、各開(kāi)發(fā)區、市級有關(guān)部門(mén)配合）。
落實(shí)《西安市“央企進(jìn)西安”活動(dòng)工作方案》，推動(dòng)已簽約的18個(gè)央企項目建設進(jìn)度，并爭取更多央企建設項目落戶(hù)西安，力爭現有央企在我市實(shí)現再投資（市發(fā)改委牽頭，各區縣、各開(kāi)發(fā)區、市級有關(guān)部門(mén)配合）。
（五）拓寬項目融資渠道。加強與各類(lèi)金融機構的溝通協(xié)調，鼓勵金融機構多放貸，積極爭取中省資金的支持。組織開(kāi)展保障性住房集合債券發(fā)行工作，力爭為保障性住房建設籌措資金21.35億元。引導社會(huì )資金投入，鼓勵社會(huì )資金進(jìn)入市政、公用基礎設施建設等領(lǐng)域（市金融辦牽頭，市財政局、市建委、有關(guān)區縣配合）。
市財政安排的各項專(zhuān)項資金，優(yōu)先用于中省項目配套資金的落實(shí)。合理安排中央轉貸地方政府債券資金9.2億元，確保今年到期地方政府債券還本付息以及保障性住房、副中心城市基礎設施建設、統籌城鄉等領(lǐng)域的重點(diǎn)項目資金需求（市財政局牽頭，各區縣、各開(kāi)發(fā)區、市級有關(guān)部門(mén)配合）。
（六）做好項目用地保障。以各區政府為實(shí)施主體，加快征地拆遷進(jìn)度。盡快辦理應征繳的代征道路與綠地的用地手續，確保重點(diǎn)項目及時(shí)開(kāi)工。進(jìn)一步加大項目土地報批力度，力爭今年各類(lèi)用地報批規模比往年增加15%以上。把全市批而未征及征而未供的土地調整到急需用地的重點(diǎn)項目中，對供而未用的土地進(jìn)行清查，督促及時(shí)開(kāi)工建設，盤(pán)活土地資源。實(shí)施市級與副中心城市聯(lián)合儲備土地，提高副中心城市用地保障能力。合理設置星級酒店和汽車(chē)旅館用地出讓價(jià)格，按照評估價(jià)格不高于相同規劃條件下純商業(yè)用地評估價(jià)格的80%確定出讓底價(jià)及招拍掛起始價(jià)。提前做好2013年保障性安居工程項目土地儲備工作，落實(shí)征地補償專(zhuān)項資金（市國土局牽頭，有關(guān)區縣、市級有關(guān)部門(mén)配合）。
二、促進(jìn)工業(yè)增長(cháng)
（七）加大工業(yè)投資。采取掛牌督辦、跟蹤服務(wù)等切實(shí)措施，確保列入今年計劃的100個(gè)重點(diǎn)工業(yè)投資項目順利實(shí)施，特別是要重點(diǎn)抓好今年計劃竣工投產(chǎn)的35個(gè)項目早日投產(chǎn)達效，力爭新增產(chǎn)值85億元。促進(jìn)西洽會(huì )上簽約的146個(gè)工業(yè)項目早開(kāi)工、早投產(chǎn)（市工信委牽頭，市商務(wù)局、各區縣、其他市級有關(guān)部門(mén)配合）。
加大財政資金扶持力度，2012年至2016年市財政累計安排支持工業(yè)發(fā)展資金40億元。其中，工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金（含市支持工業(yè)園區發(fā)展專(zhuān)項資金）累計安排總量不低于23億元，2012年完成不低于3億元（市財政局牽頭，市工信委等有關(guān)部門(mén)配合）。
各區縣、開(kāi)發(fā)區也要安排支持工業(yè)發(fā)展資金，加快工業(yè)發(fā)展。以裝備制造業(yè)結構調整和優(yōu)化升級為重點(diǎn)，加大對骨干企業(yè)、主導產(chǎn)品的技改和設備更新投資力度，確保完成全年工業(yè)投資增長(cháng)26%以上的目標任務(wù)（市工信委、各區縣、各開(kāi)發(fā)區牽頭，市級有關(guān)部門(mén)配合）。
（八）抓好中小企業(yè)融資與培育工作。加快出臺金融支持西安實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的指導意見(jiàn)，全面推進(jìn)我市首筆中小企業(yè)區域績(jì)優(yōu)債券融資發(fā)行工作。加快信用擔保體系建設，實(shí)現擔保公司在區縣和工業(yè)聚集區的全覆蓋，力爭今年為全市1500戶(hù)企業(yè)通過(guò)擔保融資80億元以上。6月上旬，組織啟動(dòng)全市中小微企業(yè)金融服務(wù)系列活動(dòng)，篩選一批產(chǎn)品市場(chǎng)前景好的企業(yè)和項目，采取政府搭臺、銀企對接等方式，促進(jìn)銀企合作（市金融辦、市工信委牽頭，市財政局、有關(guān)區縣、其他市級有關(guān)部門(mén)配合）。
支持新增產(chǎn)能項目達產(chǎn)達效，重點(diǎn)對裝備制造、電子信息、紡織服裝及食品醫藥等行業(yè)的工業(yè)新增產(chǎn)能項目所需流動(dòng)資金貸款實(shí)行貼息。支持中小企業(yè)做大做強，力爭全年新增規模以上企業(yè)80戶(hù)（市工信委牽頭，有關(guān)區縣、市級有關(guān)部門(mén)配合）。
（九）做好工業(yè)企業(yè)協(xié)調服務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施市委、市政府《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。對2011年度新增產(chǎn)能企業(yè)和新躍入規模以上企業(yè)進(jìn)行表彰獎勵。做好水、煤、電、氣、運、資金等生產(chǎn)要素協(xié)調保障工作，及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題（市工信委牽頭，市發(fā)改委、有關(guān)區縣、其他市級有關(guān)部門(mén)配合）。
優(yōu)先保障工業(yè)項目用地需求，全市年度土地利用計劃中工業(yè)項目用地指標不低于1/3，各區縣土地利用計劃中工業(yè)園區的總用地指標比例不低于40%。工業(yè)用地可按最低價(jià)標準確定出讓地價(jià)，工業(yè)項目改擴建增加容積率不增收土地出讓金（市國土局牽頭，有關(guān)區縣、市級有關(guān)部門(mén)配合）。
（十）優(yōu)先支持本地企業(yè)和產(chǎn)品。在同質(zhì)、同價(jià)、同服務(wù)的前提下，支持企業(yè)優(yōu)先選用本地產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)提高本地產(chǎn)品配套率，對企業(yè)當年新增采購額超過(guò)1000萬(wàn)元部分分檔給予獎勵。加大政府對本地工業(yè)產(chǎn)品的采購力度，在地鐵、污水處理等重大項目建設和政府投資、采購中凡市內能滿(mǎn)足的，優(yōu)先選擇我市產(chǎn)品。在市政設施（工程）、重點(diǎn)項目、政府采購項目中，對當年配套采購我市工業(yè)地產(chǎn)品實(shí)際采購額在1億元以上的項目實(shí)施單位給予分檔獎勵。加大對工業(yè)節能技術(shù)改造的支持力度，市節能專(zhuān)項資金優(yōu)先支持工業(yè)節能技術(shù)改造項目，每年用于工業(yè)節能的專(zhuān)項資金不低于總額的30%（市工信委牽頭，市財政局、市建委、市發(fā)改委、市地鐵辦、市市政局、西安城投集團配合）。
（十一）切實(shí)減輕企業(yè)負擔。落實(shí)省財政廳延長(cháng)我市階段性降低部分區域城鎮土地使用稅稅額標準的政策，落實(shí)提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，以及軟件企業(yè)增值稅超稅負3%部分免稅、10億元以上裝備制造企業(yè)土地使用稅減半征收和國有及國有控股的紡織、食品、森工三行業(yè)稅收返還等政策，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。落實(shí)中、省取消31項涉企行政事業(yè)性收費項目和對小微企業(yè)3年內免征管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)13項行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策。加大對亂收費、亂攤派、亂罰款等違法行為的查處力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的政策環(huán)境（市財政局牽頭，各區縣、市級有關(guān)部門(mén)配合）。
三、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展
（十二）政策引導促發(fā)展。積極貫徹實(shí)施《建成國際一流旅游目的地城市三年工作方案》，落實(shí)好促進(jìn)旅游業(yè)持續發(fā)展的18條措施。6月10日前出臺旅行社組團出入境國際游客（含港、澳、臺）經(jīng)西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)的獎勵政策，加快出臺旅游新品推銷(xiāo)獎勵、區縣及開(kāi)發(fā)區旅游獎勵等政策，促進(jìn)旅游消費（市旅游局牽頭，各區縣、市級有關(guān)部門(mén)配合）。
（十三）宣傳促銷(xiāo)拓市場(chǎng)。拓展后世園效應，加大對外旅游宣傳推介，推進(jìn)西安與首爾等城市友好往來(lái)，在韓國等國外主要客源國設立“西安之窗”旅游推廣中心，創(chuàng )新境外旅游推廣模式，展示西安國際旅游目的地形象。力爭7月前開(kāi)通歐美直達航線(xiàn)，并依托新增國際航線(xiàn)開(kāi)展有針對性的國際旅游宣傳活動(dòng)。強化對港臺市場(chǎng)宣傳推廣，促進(jìn)我市早日進(jìn)入赴港澳旅游自由行城市名單。從6月份開(kāi)始，市級領(lǐng)導外出活動(dòng)時(shí)，要在當地開(kāi)展西安旅游促銷(xiāo)，擴大我市旅游知名度。通過(guò)在中央電視臺、鳳凰衛視投放西安旅游宣傳廣告，展示西安新形象。6月上旬，啟動(dòng)全球3000名學(xué)生暑期幸運游西安活動(dòng)，全面推進(jìn)旅游宣傳“進(jìn)區縣、進(jìn)高校、進(jìn)社區”活動(dòng)，進(jìn)一步拓展本地旅游市場(chǎng)（市旅游局牽頭，市公安局、各區縣、市級有關(guān)部門(mén)配合）。
（十四）加大投資優(yōu)環(huán)境。加快景區基礎設施建設，推動(dòng)高A級景區創(chuàng )建，年內完成旅游“百廁工程”。盡快啟動(dòng)旅游公共信息服務(wù)平臺建設，完善旅游信息基礎設施（市旅游局、市市容園林局牽頭，市工信委、市電子政務(wù)辦公室、各區縣、其他市級有關(guān)部門(mén)配合）。
加快高星級酒店和汽車(chē)旅館建設進(jìn)度，確保年內竣工6家，下半年開(kāi)工建設18家，加快出臺新建高星級酒店及汽車(chē)旅館獎勵扶持政策（市旅游局、市發(fā)改委牽頭，各區縣、市級有關(guān)部門(mén)配合）。
（十五）市場(chǎng)監管提品質(zhì)。完善旅行社質(zhì)量信譽(yù)等級評定及旅游投訴體系，年內組織2次大規模旅游市場(chǎng)綜合檢查活動(dòng)，進(jìn)一步規范旅游市場(chǎng)秩序，凈化旅游環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量（市旅游局牽頭，各區縣、市級有關(guān)部門(mén)配合）。
四、增加財政收支
（十六）加強財稅協(xié)調。努力形成征管合力，加大收入組織薄弱環(huán)節工作力度，強化重點(diǎn)稅源監控和分析，密切關(guān)注調控政策的影響，夯實(shí)各級各部門(mén)收入任務(wù)，確保雙過(guò)半目標和全年收入任務(wù)的圓滿(mǎn)完成（市財政局牽頭，市國稅局、市地稅局、各區縣、各開(kāi)發(fā)區、其他市級有關(guān)部門(mén)配合）。
（十七）堵塞征管漏洞。堅持抓大不放小，在加大對主體稅種征收監管力度的同時(shí)，不斷挖掘小稅種的征收潛力。加快房地產(chǎn)稅收征管一體化網(wǎng)絡(luò )平臺建設，全面推廣房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)信息系統。完善車(chē)船稅征管網(wǎng)絡(luò )體系，落實(shí)“先稅后掛、先稅后檢”政策。開(kāi)展社會(huì )綜合治稅工作，搭建綜合治稅信息分析平臺，實(shí)現涉稅部門(mén)信息共享，形成全市齊抓共管的綜合治稅機制。解決工商稅收“欠賬”問(wèn)題，使經(jīng)濟發(fā)展成果及時(shí)足額反應到稅收上來(lái)（市財政局牽頭，市國稅局、市地稅局、各區縣、各開(kāi)發(fā)區、其他市級有關(guān)部門(mén)配合）。
（十八）加強非稅征管。進(jìn)一步改進(jìn)和加強稅收以及非稅收入征管，研究解決目前在部分收費項目上存在的征收標準不統一、不規范問(wèn)題，規范申報、核定、征收和稽查環(huán)節，做到應收盡收（市財政局牽頭，市國稅局、市地稅局、各區縣、各開(kāi)發(fā)區、其他市級有關(guān)部門(mén)配合）。
（十九）做好節流工作。進(jìn)一步壓縮全市因公出國（境）、公車(chē)使用、公務(wù)接待支出等費用，力爭“三公”經(jīng)費零增長(cháng)（市財政局牽頭，各區縣、各開(kāi)發(fā)區、市級各部門(mén)配合）。
（二十）加快支出進(jìn)度。6月底前，年初預算安排的項目支出要全部落實(shí)到具體項目，財政部門(mén)按照項目進(jìn)度保障資金撥付并確保實(shí)現雙過(guò)半。四季度，提前啟動(dòng)2013年項目計劃征集、論證、審核工作，為2013年項目計劃早日下達、財政資金早日發(fā)揮作用奠定基礎（市財政局牽頭，各區縣、各開(kāi)發(fā)區、各部門(mén)配合）。
五、增加消費和外貿
（二十一）釋放消費潛力。加快商貿設施建設，加大對鐘樓、解放路等重點(diǎn)商圈的改造提升，建設一批特色商業(yè)街區，加快曲江、張家堡等城市新區的商業(yè)設施建設，培育新的商業(yè)中心，新增商業(yè)面積100萬(wàn)平方米。擴大農村消費，以國家農產(chǎn)品現代流通綜合試點(diǎn)為契機，爭取國家3000萬(wàn)元扶持資金，支持新建和改擴建3-5家大型農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”、“鎮超工程”等惠民工程，在涉農區縣新建300個(gè)以上農家店和10個(gè)以上鄉鎮標準化超市。落實(shí)好“家電下鄉”、“摩托車(chē)下鄉”等惠民政策，促進(jìn)農村消費升級（市商務(wù)局牽頭，有關(guān)區縣、市級有關(guān)部門(mén)配合）。
（二十二）培育消費熱點(diǎn)。延長(cháng)消費促進(jìn)月活動(dòng)至今年年底，圍繞百貨、超市、餐飲、家電、家居等行業(yè)，開(kāi)展購物節等促銷(xiāo)活動(dòng)，擴大消費領(lǐng)域。對年內銷(xiāo)售額增長(cháng)20%以上且銷(xiāo)售額全市排名前10位的商貿零售企業(yè)，以及新增“限上企業(yè)”給予獎勵（市商務(wù)局牽頭，各區縣、市級有關(guān)部門(mén)配合）。
發(fā)展會(huì )展經(jīng)濟，著(zhù)力辦好建材家居電器采購交易會(huì )等13個(gè)規模較大的重點(diǎn)展會(huì )，推動(dòng)建材、電器等重點(diǎn)產(chǎn)品的消費。對具有品牌效應，拉動(dòng)本市消費作用明顯的前5名展會(huì )，給予獎勵（市會(huì )展辦、市商務(wù)局牽頭，有關(guān)區縣、市級有關(guān)部門(mén)配合）。
擴大節能產(chǎn)品消費，積極做好國家促進(jìn)節能家電等產(chǎn)品消費政策措施的落實(shí)工作。盡快出臺《西安市黃標車(chē)及老舊汽車(chē)提前報廢獎勵補貼辦法》，力爭提前淘汰老舊汽車(chē)、黃標車(chē)1萬(wàn)輛（市商務(wù)局牽頭，各區縣、市級有關(guān)部門(mén)配合）。
（二十三）加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度。鞏固美、歐、日、韓等傳統市場(chǎng)，開(kāi)拓非洲、東南亞、中東等新興市場(chǎng)，增加外貿訂單。鼓勵企業(yè)利用西洽會(huì )、廣交會(huì )、東盟博覽會(huì )等平臺，開(kāi)展網(wǎng)上貿易，有針對性地深度開(kāi)發(fā)潛在市場(chǎng)，開(kāi)展轉移性貿易促進(jìn)活動(dòng)，擴大我市服務(wù)外包影響力（市商務(wù)局牽頭，各區縣、市級有關(guān)部門(mén)配合）。
（二十四）推動(dòng)進(jìn)出口穩定增長(cháng)。2012年安排2000萬(wàn)元外向型經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金，支持企業(yè)擴大出口規模、開(kāi)拓國際市場(chǎng)、防范貿易風(fēng)險、建設營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、完善口岸服務(wù)功能。完善進(jìn)口貼息、進(jìn)口信貸、進(jìn)口信用保險等進(jìn)口促進(jìn)政策，制定《西安市鼓勵進(jìn)口技術(shù)產(chǎn)品目錄》。與沿海、沿邊口岸簽署《跨區域合作框架協(xié)議》，建立快捷通關(guān)模式，提高通關(guān)效率。采取“一企一策”、“一業(yè)一策”等差別化措施，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)進(jìn)出口止跌回穩（市商務(wù)局牽頭，各區縣、市級有關(guān)部門(mén)配合）。
六、加強經(jīng)濟運行監測和考核
（二十五）加強宏觀(guān)經(jīng)濟監測分析。密切跟蹤國家有關(guān)宏觀(guān)調控政策，加強我市經(jīng)濟社會(huì )運行態(tài)勢的跟蹤監測和深度分析，對苗頭性、趨勢性的問(wèn)題提出對策建議，加強政策儲備（市發(fā)改委、市統計局牽頭，各區縣、各開(kāi)發(fā)區、市級有關(guān)部門(mén)配合）。
（二十六）做好市場(chǎng)供應與監管工作。積極開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng )建活動(dòng)，確保全市糧食總產(chǎn)182萬(wàn)噸以上。重點(diǎn)建設以閻良、高陵為核心的東部設施蔬菜基地和以周至、戶(hù)縣為重點(diǎn)的西部設施蔬菜基地，推進(jìn)蔬菜進(jìn)社區直銷(xiāo)，全年新增300個(gè)蔬菜進(jìn)社區直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)。加強市場(chǎng)價(jià)格監測、市場(chǎng)監管，保障市場(chǎng)供應和價(jià)格的基本穩定（市農委、市商務(wù)局、市物價(jià)局牽頭，各區縣、市級有關(guān)部門(mén)配合）。
（二十七）加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監測。加強對房地產(chǎn)運行的監測、研究與合理引導。將我市個(gè)人住房公積金貸款最高額度由50萬(wàn)元提高至60萬(wàn)元，特殊情況經(jīng)審批可提高至70萬(wàn)元。鼓勵有關(guān)區縣、開(kāi)發(fā)區和部門(mén)，采取有力度、有針對性的措施，促進(jìn)本區域房地產(chǎn)健康發(fā)展（市房管局、住房公積金管理中心牽頭，各區縣、市級有關(guān)部門(mén)配合）。
（二十八）進(jìn)一步完善統計核算。加強全市統計人員關(guān)于“企業(yè)一套表”統計方法、制度的業(yè)務(wù)培訓和宣傳，保障統計數據及時(shí)準確上報核算，做好符合“三上”標準企業(yè)的認定工作，實(shí)現“應統盡統”和“統準統全”（市統計局牽頭，各區縣、各開(kāi)發(fā)區、市級有關(guān)部門(mén)配合）。
（二十九）強化目標督查考核。充分利用西安考核信息管理系統，加強全程監測與日?？己?。對我市工業(yè)經(jīng)濟、項目建設等重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行專(zhuān)項督查，省考指標實(shí)行區縣、部門(mén)“捆綁式”考核。進(jìn)一步加強指標數據分析研判，及時(shí)對滯后指標進(jìn)行亮紅燈預警并對主要負責人進(jìn)行工作約談，確保市委、市政府的決策部署落實(shí)到位（市考核辦牽頭，各區縣、各開(kāi)發(fā)區、市級各部門(mén)配合）。
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