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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)市金融辦等單位2012年中小微企業(yè)金融服務(wù)系列活動(dòng)實(shí)施方案的通知》
市政辦發(fā)〔2012〕123號
各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，各直屬機構：
市金融辦、市工信委、市財政局、市科技局、人民銀行西安分行營(yíng)管部制定的《西安市2012年中小微企業(yè)金融服務(wù)系列活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
西安市人民政府辦公廳
二○一二年七月三日
西安市2012年中小微企業(yè)金融服務(wù)系列活動(dòng)實(shí)施方案
市金融辦 市工信委 市財政局、市科技局 人民銀行西安分行營(yíng)管部
為貫徹落實(shí)中省和市委、市政府擴內需、穩增長(cháng)的決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮金融在服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用，不斷改善對中小微企業(yè)的金融服務(wù)，切實(shí)解決我市中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，支持我市中小微企業(yè)實(shí)現健康快速發(fā)展，實(shí)現“強工業(yè)、保增長(cháng)”的戰略目標，特制定本系列活動(dòng)實(shí)施方案。
一、活動(dòng)宗旨
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹落實(shí)國家鼓勵中小微企業(yè)發(fā)展的金融政策措施，通過(guò)積極培育，主動(dòng)發(fā)掘，渠道疏通，金融創(chuàng )新等工作，確?，F有和潛在的優(yōu)質(zhì)企業(yè)能及時(shí)得到資金支持，著(zhù)力培育一批質(zhì)優(yōu)、誠信、成長(cháng)型中小微企業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、活動(dòng)目標
通過(guò)“中小微企業(yè)金融服務(wù)系列活動(dòng)”的開(kāi)展，促使我市中小微企業(yè)融資總量明顯增加、金融服務(wù)水平明顯提高、金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。達到四個(gè)目標：一是實(shí)現差異化服務(wù)。滿(mǎn)足不同層次、不同行業(yè)、不同類(lèi)型的中小微企業(yè)金融服務(wù)需求。二是推進(jìn)高效化服務(wù)。開(kāi)辟中小微企業(yè)貸款審核“綠色通道”，實(shí)行標準化、專(zhuān)業(yè)化、簡(jiǎn)約化的貸款審批流程。三是開(kāi)展信用培植服務(wù)。通過(guò)對中小微企業(yè)信用資源的培育和開(kāi)發(fā)，為中小微企業(yè)增信，提升其融資能力。四是堅持踐行社會(huì )責任。積極履行金融行業(yè)的社會(huì )責任，為中小微企業(yè)發(fā)展辦實(shí)事、辦好事。實(shí)現“兩個(gè)高于”，即中小微企業(yè)融資增速高于社會(huì )融資的增速，增量高于2011年的水平。
三、活動(dòng)時(shí)間
2012年6月-12月
四、工作方式
本次系列活動(dòng)由市政府統一領(lǐng)導，市金融辦牽頭，人行西安分行營(yíng)管部、市工信委、市財政局、市科技局共同參與，通過(guò)宣傳、培訓、對接、幫扶等形式，引導中小微企業(yè)開(kāi)展直接融資和間接融資。系列活動(dòng)共分五個(gè)方面進(jìn)行。
（一）市金融辦組織系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式及新聞發(fā)布會(huì )；開(kāi)展中小微企業(yè)融資宣傳、培訓活動(dòng)。
活動(dòng)內容：組織召開(kāi)“西安市中小微企業(yè)金融服務(wù)系列活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì )暨啟動(dòng)儀式”；組織銀行業(yè)金融機構、證券公司、創(chuàng )投公司等，為中小微企業(yè)直接融資、間接融資進(jìn)行培訓輔導，拓展中小微企業(yè)融資思路，提高融資能力；引導融資性擔保公司為中小微企業(yè)提供貸款擔保余額達80億元以上，小額貸款公司為中小微企業(yè)貸款10億元以上；為中小微企業(yè)印制配送《中小微企業(yè)融資產(chǎn)品手冊》和《支持中小微企業(yè)發(fā)展政策匯編》。
活動(dòng)時(shí)間：7月底以前
（二）市工信委、市金融辦組織開(kāi)展“千企百億”融資培育計劃活動(dòng)。
活動(dòng)內容：篩選重點(diǎn)中小微企業(yè)，調查匯總重點(diǎn)培育中小微企業(yè)融資需求，組織開(kāi)展銀行業(yè)金融機構與中小微企業(yè)的對接活動(dòng)。通過(guò)銀行信貸、集合債券、創(chuàng )業(yè)投資等形式，力爭在2012年底前為1000家以上中小微企業(yè)實(shí)現各類(lèi)融資新增額100億元以上。
活動(dòng)時(shí)間：8月底以前
（三）人行西安分行營(yíng)管部組織開(kāi)展為中小微企業(yè)提供“金融管家”服務(wù)活動(dòng)。
活動(dòng)內容：組織駐市所有銀行業(yè)金融機構為200家中小微企業(yè)提供“金融管家”服務(wù)。協(xié)調各金融機構挑選業(yè)務(wù)知識全面、工作能力強、服務(wù)意識好的業(yè)務(wù)骨干擔任中小微企業(yè)“金融管家”。“金融管家”按照“一對一”的原則，根據對接企業(yè)金融業(yè)務(wù)方面的需求，提供包括金融政策、金融信息、金融服務(wù)、信貸產(chǎn)品、信用增值等全方位的金融服務(wù)，幫助設計最有效、最經(jīng)濟的融資方案，提供可行的信息支持和行動(dòng)建議；指導協(xié)調銀行業(yè)金融機構為中小微企業(yè)建立信貸“綠色通道”。
活動(dòng)時(shí)間：9月底以前完成
（四）市科技局、市金融辦組織開(kāi)展科技型企業(yè)與投融資機構對接、開(kāi)展融資渠道與技巧培訓；組織開(kāi)展科技型中小微企業(yè)上市推進(jìn)的培育、培訓和扶持工作。
活動(dòng)內容：通過(guò)開(kāi)展科技型中小微企業(yè)融資培訓，拓寬科技型企業(yè)的融資渠道，提高科技型企業(yè)的融資能力。力爭年底前為科技型中小微企業(yè)實(shí)現融資50億元以上。
活動(dòng)時(shí)間：10月底前完成
（五）市財政局、市工信委、市金融辦負責組織開(kāi)展“助保金貸款”宣傳培訓活動(dòng)。
活動(dòng)內容：組織開(kāi)展“助保金貸款”業(yè)務(wù)宣傳活動(dòng)，在試點(diǎn)工作的基礎上，進(jìn)一步完善修改助保金貸款辦法，擴大“助保金貸款”業(yè)務(wù)范圍，增加“助保金貸款”入池企業(yè)數量，引導金融機構支持我市重點(diǎn)中小微企業(yè)穩步發(fā)展。
活動(dòng)時(shí)間：11月底前完成
五、工作保障
（一）加強領(lǐng)導，統籌安排。各有關(guān)單位要統一思想，提高認識，把中小微企業(yè)金融服務(wù)工作作為落實(shí)省十二次黨代會(huì )精神，扎實(shí)開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)的重要內容。加強協(xié)調，密切配合，通力合作，共享信息，切實(shí)改善中小微企業(yè)融資政策環(huán)境，確保全市中小微企業(yè)金融服務(wù)系列活動(dòng)的各項工作有序開(kāi)展。
（二）完善制度，明確責任。要進(jìn)一步研究完善支持中小微企業(yè)融資的政策措施，切實(shí)改善中小微企業(yè)融資政策環(huán)境，降低中小微企業(yè)融資成本，有效引導和鼓勵金融機構持續加大對中小微企業(yè)金融服務(wù)工作力度。對改進(jìn)和完善中小微企業(yè)金融服務(wù)有突出貢獻的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵。
人行西安分行營(yíng)管部要督促金融機構建立服務(wù)機制，做好中小微企業(yè)貸款數據的匯總統計、分析和通報工作；各銀行業(yè)金融機構落實(shí)專(zhuān)門(mén)的中小微企業(yè)金融服務(wù)職能部門(mén)，將支持中小微企業(yè)貸款在年度信貸規模中單列計劃、單獨管理，明確責任人做好數據報送工作。
（三）總結經(jīng)驗，擴大宣傳。市金融辦負責本次活動(dòng)的總體宣傳工作，積極組織主要媒體開(kāi)展服務(wù)系列活動(dòng)的全方位、及時(shí)跟蹤報道。有關(guān)部門(mén)、金融機構也要及時(shí)交流工作經(jīng)驗，積極開(kāi)展形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)與成效發(fā)布活動(dòng)。同時(shí)要認真總結中小微企業(yè)金融服務(wù)系列活動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗，深化對中小微企業(yè)金融服務(wù)規律性的認識，推動(dòng)中小微企業(yè)金融服務(wù)長(cháng)效機制的建設。
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