市政辦發(fā)〔2012〕59號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)董軍市長(cháng)在全市迎接國家衛生城市復審動(dòng)員暨2011年度迎世園提升城市管理水平工作表彰大會(huì )上講話(huà)的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)董軍市長(cháng)在全市迎接國家衛生城市復審動(dòng)員暨2011年度迎世園提升城市管理水平工作表彰大會(huì )上講話(huà)的通知》





市政辦發(fā)〔2012〕59號

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，各直屬機構：

現將董軍市長(cháng)在2012年3月31日全市迎接國家衛生城市復審動(dòng)員暨2011年度迎世園提升城市管理水平工作表彰大會(huì )上的講話(huà)印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，認真貫徹執行。

二○一二年四月六日

在全市迎接國家衛生城市

復審動(dòng)員暨2011年度迎世園提升城市管理

水平工作表彰大會(huì )上的講話(huà)

董 軍

（2012年3月31日）

同志們：

市委、市政府召開(kāi)這次會(huì )議的主要任務(wù)是：動(dòng)員全市上下齊心協(xié)力、共同參與、扎實(shí)做好國家衛生城市復審迎檢工作，確保我市順利通過(guò)國家衛生城市復審，不斷提升城市管理科學(xué)化、精細化水平。同時(shí)，也借此機會(huì )對去年開(kāi)展的“迎接世園盛會(huì )、鞏固創(chuàng )衛成果，提升城市管理水平”活動(dòng)以及農村環(huán)境衛生綜合整治等工作進(jìn)行總結表彰。

剛才，引安同志宣讀了《西安市迎接國家衛生城市復審工作實(shí)施方案》，明確了我市復審迎檢工作的目標任務(wù)、階段步驟和具體要求；殿鐘、建政同志宣讀了表彰決定；碑林區、市市容園林局、市城管執法局三個(gè)單位分別作了表態(tài)發(fā)言，表明了全市各級各部門(mén)打好這場(chǎng)迎復審攻堅戰的決心和信心。省愛(ài)衛辦主任劉保華結合國家復審標準，對我市做好迎接復審工作提出了重要意見(jiàn)，針對性和指導性很強，我們要認真貫徹落實(shí)。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要統一思想、提高認識

2008年5月，經(jīng)過(guò)全市上下近四年的不懈努力，我市實(shí)現了創(chuàng )建國家衛生城市的目標?？梢哉f(shuō)，這塊牌子來(lái)之不易，凝結了全市上下的心血和汗水。創(chuàng )衛成功以來(lái)，市委、市政府始終高度重視鞏固和提升創(chuàng )衛成果，把這項工作作為改善市民人居環(huán)境、提升城市形象、增強城市綜合競爭力的重要舉措，從群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題入手，先后開(kāi)展了城市建設管理提升年、“綠滿(mǎn)西安，花映古城，三年植綠大行動(dòng)”、三年城鄉環(huán)境衛生清潔行動(dòng)、迎世園環(huán)境衛生綜合整治等一系列活動(dòng)，提升了城市品位、擴大了城市知名度、促進(jìn)了全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，為做好迎接復審工作打下了良好的基礎。

雖然我市在鞏固提升創(chuàng )衛成果方面做了大量工作，取得很大成績(jì)，但是對照國家衛生城市復審的標準，從檢查的情況看，仍存在一些薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題。一是城市環(huán)境衛生死角比較多，背街小巷、集貿市場(chǎng)、居民小區清掃保潔不到位，反復回潮現象比較嚴重，特別是城中村、城鄉結合部環(huán)境衛生標準不高，“臟亂差”現象還比較突出。二是城市管理秩序還有待提高，城市交通擁堵、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、違章搭建等現象還比較普遍，違法設置戶(hù)外廣告牌的現象有所蔓延，依法處置的力度不夠，日常管理不夠規范，“六小”行業(yè)衛生和管理水平還不高。三是城市環(huán)衛設施參差不齊，部分老舊小區設施配套不全，一些街區市政設施老舊破損，城市進(jìn)出口公路和城鄉結合部道路養護和管理不夠，堆放垃圾、路面破損、下雨積水等現象還比較突出。四是市民文明素質(zhì)還不高，隨地吐痰、亂扔垃圾、踐踏草坪等不文明現象還比較多，等等。這些問(wèn)題如果解決不好，將直接影響我們順利通過(guò)復審。而且，從復審要求看，現在國家衛生城市的指標，與2008年我市創(chuàng )衛時(shí)相比，有很多新變化，指標更多，要求更高，規定更細，考核更嚴，檢查的方式更為科學(xué)，這給我們做好迎接復審工作提出了新的更高的要求。

全市各級各部門(mén)都要站在全局的高度，充分認識做好迎接復審工作的極端重要性，把思想和行動(dòng)統一到市委、市政府的決策部署和工作要求上來(lái)，切實(shí)克服麻痹松懈思想，增強責任感和緊迫感，以更大的決心、更強的力度、更有效的措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項工作，確保順利通過(guò)國家衛生城市復審。

第二，要強化措施、狠抓落實(shí)

剛才引安同志對迎接復審工作作了安排部署，大家要按照市委、市政府的統一部署，精心籌劃，嚴密組織，扎實(shí)工作，確保取得實(shí)效。

一是要迅速行動(dòng)。按照中、省關(guān)于復審工作的安排，省愛(ài)衛辦將于今年上半年對我市組織復查，全國愛(ài)衛辦將于下半年對我市組織復審。我市迎接復審工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，工作量非常大。全市上下一定要牢固樹(shù)立時(shí)不我待、分秒必爭的緊迫意識，搶時(shí)間、趕進(jìn)度、抓落實(shí)、求突破，確保復審各項準備工作按時(shí)完成。會(huì )后，各區縣、各部門(mén)要嚴格按照我市《復審工作實(shí)施方案》的要求，對照各自職能，迅速行動(dòng)，立即部署，確保各項工作及時(shí)展開(kāi)。

二是要堅持標準。國家衛生城市復審工作的檢查方式，主要以暗訪(fǎng)為主，而且越是重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節，越是檢查的重點(diǎn)，加之中、省檢查從5月到12月，持續時(shí)間比較長(cháng)，給我們做好迎接復審工作提出了更高的標準和要求。要堅持高標準、嚴要求，堅決杜絕為了突擊完成任務(wù)，降低標準，簡(jiǎn)單應付，盲目求快，搞“短期行為”。要堅持綜合治理、全面推進(jìn)，對照《國家衛生城市標準》，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，堅決消除死角、盲區。要堅持專(zhuān)項整治、重點(diǎn)突破，扎實(shí)抓好市容環(huán)境衛生、公共秩序、“六小”行業(yè)、集貿市場(chǎng)等集中整治工作，切實(shí)解決好薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，確保各項工作都能經(jīng)得起中、省檢查和歷史檢驗。

三是要密切配合。迎接復審工作需要全市方方面面協(xié)作配合，共同努力。各級各部門(mén)要樹(shù)立一盤(pán)棋思想，從全市大局出發(fā)，按照全市統一安排部署，完成好各自承擔的任務(wù)。對工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，要協(xié)調配合，相互支持，絕不允許相互推諉、拖延扯皮，對一些重要問(wèn)題要急事急辦、特事特辦，形成齊心協(xié)力抓落實(shí)的強大合力。各區縣和市領(lǐng)導小組成員單位，承擔著(zhù)迎接復審工作的主要任務(wù)，必須全力以赴，盡職盡責，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。其他各部門(mén)和駐市各單位，要密切配合，積極支持，認真做好工作，絕不允許因工作溝通、銜接、配合不到位而影響全市迎檢工作大局的事情發(fā)生。

四是要完善管理。在迎接復審工作中，要注意與城市管理工作銜接，對整治過(guò)的項目，要逐項明確管理責任，加大日常監管力度，形成長(cháng)效管理機制。要進(jìn)一步完善城市規劃、建設、管理工作機制，在市政建設、拆除違建、街區改造、城鄉結合部和城中村治理、農村環(huán)境衛生治理中，要嚴格按照復審工作要求來(lái)規劃、來(lái)實(shí)施，避免整治過(guò)程中出現計劃不周、打亂仗和先整治后破壞的現象。對長(cháng)期影響城市管理、破壞公共環(huán)境的一些老大難問(wèn)題，如城市“牛皮癬”、亂倒亂扔垃圾、占道經(jīng)營(yíng)、違章搭建等問(wèn)題，要制定治本之策，杜絕發(fā)生“治理-反彈-再治理”的情況，使市容環(huán)境和城市管理水平不斷提升。

第三，要加強宣傳、營(yíng)造氛圍

迎接復審工作，是一項系統工程，群眾參與是搞好這項工作的基礎和先決條件。各區縣、各部門(mén)、各單位要緊緊依靠人民群眾，廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員，切實(shí)把市民群眾的積極性、創(chuàng )造性充分調動(dòng)起來(lái)，激發(fā)廣大群眾理解、支持、投身、參與迎接國家衛生城市復審工作，充分發(fā)揮市民群眾的主力軍作用。宣傳部門(mén)和新聞媒體要根據復審工作目標任務(wù)和要求，制定宣傳方案，開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄，大力宣傳迎接復審工作的重大意義、目標任務(wù)和具體要求，積極營(yíng)造全市迎接復審工作的良好輿論氛圍。要及時(shí)宣傳迎接復審工作的進(jìn)展和成效，充分挖掘和報道工作中的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，曝光問(wèn)題和反面典型，確保迎接復審工作扎實(shí)有效。要廣泛開(kāi)展市民文明衛生宣傳，大力倡導文明健康的生活方式，提高全體市民的衛生意識、健康意識、環(huán)境意識，不斷提高城市的文明水平。

第四，要夯實(shí)責任、務(wù)求實(shí)效

做好迎接國家衛生城市復審工作，關(guān)鍵是各級領(lǐng)導要高度重視，落實(shí)領(lǐng)導責任，加強監督檢查，確保迎接復審各項工作扎實(shí)推進(jìn)。

一是要加強領(lǐng)導。市上成立了迎接復審工作領(lǐng)導小組，并下設辦公室，全面負責這項工作的組織協(xié)調和實(shí)施。市領(lǐng)導小組各成員單位、各區縣要切實(shí)把迎接復審工作擺上重要議事日程，成立專(zhuān)門(mén)機構，制定工作方案，盡快啟動(dòng)工作。其他各部門(mén)、各單位要落實(shí)一名領(lǐng)導，專(zhuān)門(mén)負責迎接復審工作。市目標考核辦要加強對迎接復審工作的責任考核。市四城聯(lián)創(chuàng )辦要加強對整個(gè)活動(dòng)的協(xié)調、督查和指導，嚴格落實(shí)檢查、考核、評比制度，及時(shí)研究提出應對措施和建議，確保各項任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

二是要落實(shí)責任。要實(shí)行迎接復審工作“一把手”負責制，各區縣、各部門(mén)、各單位的“一把手”對迎接復審工作負總責，要親自安排部署，親自督促指導，真正把這次會(huì )議部署的工作任務(wù)落實(shí)到部門(mén)、單位和基層。要對照復審工作標準，把工作任務(wù)層層分解，定人、定責、定標準、定進(jìn)度、定時(shí)限，做到工作有計劃安排、有目標要求、有獎懲辦法，確保事事有人管、件件有著(zhù)落。

三是要強化督查。市迎復審工作領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，會(huì )同相關(guān)部門(mén)，切實(shí)加強對各區縣、各部門(mén)的督促檢查，采取定期與不定期、明察與暗訪(fǎng)、抽查與全面檢查相結合等方式，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，反饋工作情況，推動(dòng)工作落實(shí)，對工作扎實(shí)、成績(jì)突出的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰和獎勵，對工作不力、行動(dòng)遲緩、消極應付、相互推諉而影響復審工作的單位和個(gè)人，要進(jìn)行通報批評、追究責任。同時(shí)，也希望我市人大代表、政協(xié)委員圍繞迎接復審工作，開(kāi)展專(zhuān)項視察和暗訪(fǎng)，對工作不力的區縣、部門(mén)和單位，提出質(zhì)詢(xún)，并抓好跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)各項工作任務(wù)順利完成。

同志們，迎接國家衛生城市復審工作，事關(guān)大局、任務(wù)艱巨。我們一定要統一思想、堅定信心、扎實(shí)工作，切實(shí)做好迎接復審各項工作，不斷提升城市建設管理水平。

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳