榕政辦〔2020〕3號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于企業(yè)利用自有零星用地建設辦公用房的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》

福州市人民政府辦公廳關(guān)于企業(yè)利用自有零星用地建設辦公用房的實(shí)施意見(jiàn)（試行）







榕政辦〔2020〕3號

各縣（市）區人民政府，市直有關(guān)單位：

按照市委、市政府促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署，加快盤(pán)活存量土地，提高土地節約集約利用水平和城市建設品質(zhì)，扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)利用自有零星用地改造升級，滿(mǎn)足辦公用房需求，同時(shí)規范審批、簡(jiǎn)化流程、強化監管，經(jīng)市政府同意，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、適用范圍。福州市四城區工業(yè)園區外的企業(yè)存量用地，符合規劃且未列入土地儲備計劃的，允許企業(yè)利用自有零星用地建設辦公用房，土地用途調整為商務(wù)辦公用地，出讓年限40年。

二、準入條件。申請企業(yè)為項目的土地使用權人，已使用10年以上，企業(yè)無(wú)不良信用記錄，原項目不存在土地閑置、違法建設、改變用途等違法違規情形，符合以下條件之一的，可以提出建設申請。

1.市政府認定的綜合型總部企業(yè)、職能型總部企業(yè)或馳名商標名單的企業(yè)；

2.企業(yè)零星用地納入政府收儲（有多幅地塊的企業(yè)，不符合產(chǎn)業(yè)定位和規劃要求的按現行政策收儲）;

3.企業(yè)持續經(jīng)營(yíng)20年以上，且在福州市四城區納稅。

三、用地規模。企業(yè)建設的辦公用房，用地面積原則上不超過(guò)被收儲土地面積的10%，不足10畝的按10畝核定（企業(yè)自有土地小于10畝的，按實(shí)核定），總用地面積不超過(guò)30畝，剩余土地由政府收儲。

四、產(chǎn)出要求。按福州市四城區商服用地級別，設置年稅收產(chǎn)出（實(shí)際入庫稅收）要求。其中：一級地段不低于1600元/平方米（按建筑面積計，下同）；二級地段不低于1400元/平方米；三級地段不低于1200元/平方米；四級地段不低于1000元/平方米；五級地段不低于800元/平方米；六級地段不低于600元/平方米。農業(yè)企業(yè)稅收要求可適當下浮，但不得低于上述標準的50%。

企業(yè)承諾年稅收每增加300元/平方米，用地面積可增加5畝，增加后的總用地面積不超過(guò)30畝。

五、申請流程。企業(yè)向所在區政府提出申請(申請單位為國企的需經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門(mén)同意），區政府會(huì )同市自然資源和規劃局，組織土地收儲部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審查，符合準入條件的，審查結果報市政府審議。

六、審批程序。市自然資源和規劃局根據片區控制性詳細規劃修編方案，核定用地范圍，擬定容積率等規劃指標，并初步評估土地用途改變前后的差價(jià)款報市政府審批。經(jīng)批準后按程序辦理控規調整等規劃變更手續，核發(fā)出讓地選址紅線(xiàn)，出具規劃條件，簽訂土地出讓補充合同，繳交土地價(jià)款。原土地使用權為劃撥的，應按規定調整為出讓。

七、履約監管。區政府承擔履約監管職責，土地出讓合同簽訂時(shí)，企業(yè)與所在區政府同步簽訂履約監管協(xié)議，明確承諾的稅收要求，項目竣工后第二年起連續監管3年。企業(yè)持補充合同和監管協(xié)議申請辦理建設審批手續。

八、監管要求。監管協(xié)議應約定稅收要求及違約責任，經(jīng)區稅務(wù)部門(mén)認定稅收要求未達標的，允許企業(yè)按稅收要求以現金補足，催繳6個(gè)月后未補足的，以房產(chǎn)抵償（按重置成本和土地差價(jià)款折算成建筑面積），約定處置的樓層范圍和受讓單位，該部分房產(chǎn)在監管期間不得抵押、轉讓。

九、開(kāi)竣工。項目自補充合同簽訂之日起9個(gè)月內開(kāi)工，建設工期根據建筑高度設定，50米以下的，24個(gè)月內竣工；50—80米的，30個(gè)月內竣工；80米以上的，36個(gè)月內竣工。

十、違約責任。區政府根據監管協(xié)議，對企業(yè)履約情況進(jìn)行年審，稅收未達標，催繳6個(gè)月后未補足差價(jià)（含利息），經(jīng)協(xié)商不同意以房產(chǎn)抵償的，將企業(yè)列入失信黑名單，按協(xié)議約定通過(guò)司法途徑變更產(chǎn)權，市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心根據法院生效文書(shū)辦理變更登記。

十一、產(chǎn)權限制。利用零星用地建設的辦公用房產(chǎn)權原則上由企業(yè)整體自持，不得分割登記、轉讓。合同另有約定的按合同約定執行。

十二、本實(shí)施意見(jiàn)自印發(fā)之日起試行，有效期兩年。




 

福州市人民政府辦公廳

2020年1月7日

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