長(cháng)政辦發(fā)〔2019〕32號《長(cháng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(cháng)沙市舉報涉嫌非法集資線(xiàn)索獎勵辦法的通知》

《長(cháng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(cháng)沙市舉報涉嫌非法集資線(xiàn)索獎勵辦法的通知》





長(cháng)政辦發(fā)〔2019〕32號

CSCR—2019—01025

  

  

 長(cháng)沙市人民政府辦公廳

 關(guān)于印發(fā)長(cháng)沙市舉報涉嫌非法集資線(xiàn)索獎勵辦法的通知

長(cháng)政辦發(fā)〔2019〕32號

 各區縣（市）人民政府，市直機關(guān)各單位：

 《長(cháng)沙市舉報涉嫌非法集資線(xiàn)索獎勵辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

  

  

 長(cháng)沙市人民政府辦公廳

 2019年8月22日

  

 長(cháng)沙市舉報涉嫌非法集資線(xiàn)索獎勵辦法

 第一章  總    則

 第一條  為鼓勵社會(huì )組織和人民群眾積極參與防范和處置非法集資工作，及時(shí)發(fā)現非法集資活動(dòng)線(xiàn)索，依法依規查處非法吸

 收公眾存款、集資詐騙等非法集資違法犯罪行為，抑制非法集資活動(dòng)頻發(fā)勢頭，根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕59號）精神，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

 第二條  群眾舉報本市行政區域內發(fā)生的非法集資活動(dòng)線(xiàn)索有關(guān)獎勵適用本辦法。

 第三條  全市相關(guān)部門(mén)按職能職責負責受理涉嫌非法集資活動(dòng)線(xiàn)索的舉報；市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導小組辦公室（以下稱(chēng)市打非辦）設在市政府金融辦，市打非辦按照本辦法的規定負責申請受理及受理裁定、復核確認和獎勵發(fā)放。

 第四條  群眾可通過(guò)以下途徑舉報涉嫌非法集資線(xiàn)索：

 （一）撥打電話(huà)12345舉報。

 （二）通過(guò)長(cháng)沙打非專(zhuān)線(xiàn)微信公眾號或市政府金融辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站舉報。

 （三）就近到市場(chǎng)監督管理部門(mén)、公安部門(mén)或打非辦舉報。

 （四）各級打非部門(mén)公布的其他舉報渠道。

 第五條  本辦法所稱(chēng)非法集資是指自然人、法人或其他組織違反國家金融管理法律、法規的規定，向社會(huì )公眾募集資金的行為。

 第二章  獎勵條件

 第六條  舉報獎勵應當同時(shí)符合以下條件：

 （一）有明確的舉報對象、具體的違法事實(shí)及證據（如欺詐性廣告、合同、收據等）。

 （二）舉報者本人的基本信息屬實(shí)，包括姓名、身份證號碼、聯(lián)系電話(huà)等。

 （三）舉報的非法集資活動(dòng)線(xiàn)索尚未被相關(guān)職能部門(mén)了解和掌握。

 （四）舉報的非法集資活動(dòng)線(xiàn)索尚未經(jīng)過(guò)行政查處或刑事立案的程序。

 （五）舉報線(xiàn)索經(jīng)有關(guān)部門(mén)查證屬實(shí)。

 第七條  有下列情形之一的，不給予獎勵：

 （一）防范和處置非法集資工作人員及其直系親屬或其授意他人進(jìn)行的舉報。

 （二）舉報線(xiàn)索已進(jìn)入行政處理或刑事立案程序。

 （三）匿名舉報，無(wú)法核實(shí)身份的。

 （四）舉報人涉嫌非法集資犯罪的。

 （五）舉報人已因該舉報事項在其涉及的其他刑事案件中被認定為立功的。

 （六）舉報的違法事實(shí)與線(xiàn)索已經(jīng)公開(kāi)報道或披露的。

 （七）其他不符合法律、法規及政策規定的情形。

 第八條  舉報獎勵的實(shí)施應遵循以下原則：

 （一）同一事實(shí)被兩個(gè)以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人。其他舉報人提供的舉報內容對事實(shí)查處有幫助的，可酌情給予獎勵。

 （二）兩個(gè)以上舉報人聯(lián)名舉報同一事實(shí)的，按同一舉報獎勵，獎金由聯(lián)名舉報人集體領(lǐng)取、自行分配。

 （三）同一舉報人在不同部門(mén)、不同地區舉報同一事實(shí)的，不給予重復獎勵。

 第三章  獎勵程序及標準

 第九條  舉報人舉報的涉嫌非法集資犯罪線(xiàn)索，經(jīng)查證屬實(shí)，按以下標準對舉報人視情形給予獎勵：

 （一）根據舉報，市場(chǎng)監管等行政主管部門(mén)對其虛假宣傳、違法廣告進(jìn)行行政處罰的，每次獎勵3000元。

 （二）根據舉報，被舉報的非法集資行為經(jīng)認定屬實(shí)的，根據分類(lèi)處置原則給予舉報人不同的獎勵。

 1.被舉報的非法集資行為情節較輕，經(jīng)屬地政府查實(shí)并會(huì )商會(huì )審，可以不經(jīng)刑事打擊而提早化解的，在屬地政府會(huì )商會(huì )審予以明確后，給予舉報人0.5萬(wàn)元獎勵。

 2.被舉報的非法集資行為經(jīng)公安部門(mén)查證屬實(shí)并決定立案偵查的，根據社會(huì )影響給予舉報人0.5萬(wàn)元（含）至10萬(wàn)元（含）的獎勵。其中：

 （1）涉案金額在1億元（含）以下的，給予舉報人 0.5萬(wàn)元（含）至2萬(wàn)元（含）獎勵。其中：

 ①公安機關(guān)一經(jīng)正式立案，給予舉報人0.5萬(wàn)元獎勵。

 ②檢察機關(guān)認定非法集資犯罪事實(shí)提起公訴的，根據檢察機關(guān)認定的金額追加獎勵0.5萬(wàn)元。

 ③人民法院以非法集資犯罪一審判決的，根據人民法院審判的涉案金額追加獎勵1萬(wàn)元。

 （2）涉案金額在 1億元（不含）以上 10億元（含）以下的，給予舉報人2萬(wàn)元（含）至5萬(wàn)元（含）獎勵。其中：

 ①公安機關(guān)一經(jīng)正式立案，給予舉報人0.5萬(wàn)元獎勵。

 ②檢察機關(guān)認定非法集資犯罪事實(shí)提起公訴的，根據檢察機關(guān)認定的金額追加獎勵0.5萬(wàn)元至1.5萬(wàn)元。

 ③人民法院以非法集資犯罪一審判決的，根據人民法院審判的涉案金額追加獎勵1萬(wàn)元至3萬(wàn)元。

 （3）涉案金額在 10億元（不含）以上且在全國、全省有較大影響的大案要案，給予舉報人 5萬(wàn)元以上（含）至 10萬(wàn)元（含）的獎勵。其中：

 ①公安機關(guān)一經(jīng)正式立案，給予舉報人0.5萬(wàn)元獎勵。

 ②檢察機關(guān)認定非法集資犯罪事實(shí)提起公訴的，根據檢察機關(guān)認定的金額追加獎勵1.5萬(wàn)元至3.5萬(wàn)元。

 ③人民法院以非法集資犯罪一審判決的，根據人民法院審判的涉案金額追加獎勵3萬(wàn)元至6萬(wàn)元。

 第十條  經(jīng)核查屬實(shí)且符合獎勵標準后的7個(gè)工作日內，由市打非辦通知舉報人領(lǐng)取獎勵；未接到通知，即為舉報線(xiàn)索未獲采用。

 第十一條  舉報人應當在接到舉報獎勵通知之日起30個(gè)工作日內，由本人憑有效身份證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎金。若委托他人，需持授權委托書(shū)。逾期未領(lǐng)取獎金的，視為舉報人放棄領(lǐng)取獎勵。

 第四章  監督及保密管理

 第十二條  受理舉報和實(shí)施獎勵部門(mén)應建立健全舉報獎勵檔案，包括舉報記錄、核查處理情況、獎勵領(lǐng)取記錄、資金發(fā)放憑證等。要加強對獎勵資金申請、審批和發(fā)放的管理，并接受財政、審計、監察等部門(mén)的監督。

 第十三條  舉報內容應當真實(shí)。捏造、偽造舉報材料騙取、冒領(lǐng)獎金的，應承擔由此產(chǎn)生的法律責任。

 第十四條  有關(guān)部門(mén)應依法保護舉報人合法權益，做好保密、人身安全保護等工作。受理舉報和實(shí)施獎勵部門(mén)應指派專(zhuān)人妥善保存舉報人信息，并嚴格保密，未經(jīng)舉報人書(shū)面同意，嚴禁泄露舉報人姓名（名稱(chēng)）、聯(lián)系方式等信息。

 第五章  附    則

 第十五條  舉報獎勵資金納入市政府金融辦（市打非辦）工作預算。

 第十六條  本辦法自2019年9月1日起施行。

  

  

  

抄送：市委有關(guān)部門(mén)，長(cháng)沙警備區。 市人大常委會(huì )辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級人民法院，

 市人民檢察院。

 各民主黨派市委。

 長(cháng)沙市人民政府辦公廳2019年8月25日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 長(cháng)沙市