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《湖州市民政局等八部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈湖州市市區支出型貧困家庭救助辦法〉的通知》
湖民〔2019〕35號
《湖州市市區支出型貧困家庭救助辦法》政策解讀
根據《湖州市人民政府辦公室關(guān)于在辦文辦會(huì )程序中加強政務(wù)公開(kāi)工作的通知（湖政辦發(fā)明電〔2017〕46號）》有關(guān)要求，就政策解讀有關(guān)情況作如下說(shuō)明：
一、市區支出型貧困家庭救助適用范圍包括哪些？
具有市區戶(hù)籍的城鄉居民，或與本市區戶(hù)籍城鄉居民共同生活的非本市區戶(hù)籍的配偶或子女因以下情形，導致其家庭的醫療、教育等剛性支出費用較大，家庭總收入在扣除剛性支出后低于當地最低生活保障邊緣標準的，且短期內不可能改變的困難家庭。（一）患大病重病或遭受重大意外事故的；（二）就讀于幼兒園和全日制中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、高等學(xué)校的。
二、申請市區支出型貧困家庭救助需要滿(mǎn)足哪些條件？
申請支出型貧困家庭救助，需同時(shí)符合下列條件：
（一）提出救助申請之月前的12個(gè)月內，家庭人均收入低于市區上年度城鎮居民人均可支配收入；
（二）提出救助申請之月前的12個(gè)月內，家庭剛性支出超過(guò)家庭總收入，或家庭總收入扣除家庭剛性支出后，人均低于當地最低生活保障邊緣標準；
（三）家庭人均貨幣財產(chǎn)不高于當年最低生活保障標準的4倍（剛性支出超過(guò)家庭總收入的或家庭總收入扣除家庭剛性支出后人均收入低于最低生活保障標準的情形）或6倍（家庭總收入扣除家庭剛性支出，人均收入超過(guò)最低生活保障標準但低于最低生活保障邊緣標準的情形）。
三、市區支出型貧困家庭救助標準？
（一）提出申請之月前的12個(gè)月內，家庭剛性支出超過(guò)家庭總收入，按照最低生活保障標準每月全額發(fā)放基本生活救助。自批準次月起享受基本生活救助。
（二）家庭總收入扣除家庭剛性支出，人均收入低于最低生活保障標準的，按照低于最低生活保障的差額每月發(fā)放基本生活救助（執行最低補差機制）。自批準次月起享受基本生活救助。
（三）提出申請之月前的12個(gè)月內，家庭總收入扣除家庭剛性支出，人均收入超過(guò)最低生活保障標準但低于當地最低生活保障邊緣標準的，不發(fā)放基本生活救助，享受專(zhuān)項救助。
經(jīng)認定的支出型貧困家庭，有醫療、教育、住房、就業(yè)等特殊困難的，按有關(guān)規定給予相應專(zhuān)項救助。
四、如何申請市區支出型貧困家庭救助？
支出型貧困家庭救助申請的受理、審核、審批、發(fā)放等程序，參照《浙江省最低生活保障辦法》和《浙江省社會(huì )救助家庭經(jīng)濟狀況認定辦法》等有關(guān)規定執行。申請人申請時(shí)使用全省統一的《浙江省社會(huì )救助申請表》，審核審批單位認為有必要的，申請人應當提供醫療費用和教育費用的有效證明材料。支出型貧困救助工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期為一年，到期自動(dòng)終止。一年期限臨近，家庭困難因素仍然持續的，可提前一個(gè)月重新申請，審批通過(guò)后可繼續保留相應救助待遇。
五、剛性支出具體包括哪些？
家庭剛性支出包括醫療費用、教育費用及重病重殘護理費用三類(lèi)，其中:
醫療費用是指在提出申請之月前的12個(gè)月內，家庭成員在基本保險定點(diǎn)醫療機構發(fā)生的，已按規定享受醫保待遇和各種救助補助政策后，由家庭成員承擔的自負和醫療類(lèi)診療必需的自付部分醫療費總和。
教育費用是指家庭成員就讀于幼兒園和全日制中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、高等學(xué)校，在開(kāi)學(xué)時(shí)所繳納的學(xué)費（保教費）。原則上按當地教育部門(mén)提供的標準定額認定，就讀民辦學(xué)校（幼兒園）的，按當地同類(lèi)公辦學(xué)校（幼兒園）學(xué)費（保教費）標準認定。
因重病、重殘支出護理費用，按我省重度殘疾人護理補貼標準執行，分生活完全不能自理、基本不能自理二檔定額進(jìn)行核減。
六、具體的實(shí)施時(shí)間？
本辦法自2020年1月1日起施行。各縣根據實(shí)際情況可參照執行。
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