甬政辦發(fā)〔2020〕12號《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于支持外貿企業(yè)渡難關(guān)穩訂單拓市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》

寧波市人民政府辦公廳關(guān)于支持外貿企業(yè)渡難關(guān)穩訂單拓市場(chǎng)的若干意見(jiàn)








甬政辦發(fā)〔2020〕12號

各區縣（市）人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：

當前，新冠肺炎疫情在全球加速蔓延，國際經(jīng)濟下行壓力明顯增加，我市外貿企業(yè)面臨需求短期急劇萎縮、大量訂單延期或取消、國際供應鏈中斷風(fēng)險加大等嚴峻復雜局面。為貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于穩外貿工作的決策部署，支持外貿企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，全力保重點(diǎn)、穩訂單、拓市場(chǎng)，穩住我市外貿基本盤(pán)，確保“兩手都要硬、兩戰都要贏(yíng)”，經(jīng)市政府同意，現提出如下意見(jiàn)。

一、加大財政金融幫扶支持

積極發(fā)揮財政和金融的聯(lián)動(dòng)作用，落實(shí)金融支持外貿系列政策。對進(jìn)出口額1億美元以上的企業(yè)建立金融幫扶“白名單”，鼓勵各大型全國性銀行在甬分支機構積極向上爭取信貸規模、市內銀行法人機構安排專(zhuān)項信貸規模，為“白名單”企業(yè)提供優(yōu)惠信貸支持，爭取累計發(fā)放貸款1000億元。進(jìn)一步擴大信保融資規模，將“甬貿貸”平臺支持范圍擴大至進(jìn)出口額1億美元以下企業(yè)，“甬貿貸”風(fēng)險資金池新增5000萬(wàn)元本金。降低外貿企業(yè)融資準入門(mén)檻，適當提高信貸不良容忍率。根據疫情形勢，進(jìn)一步延長(cháng)對外貿小微企業(yè)實(shí)施的臨時(shí)性延期還本付息和征信豁免措施的有效期，具體措施另行制定。

二、加大出口信用保險支持

進(jìn)一步加大承保力度。擴大出口前保險覆蓋面，放寬受理條件，完善產(chǎn)品配套，幫助企業(yè)合理分擔海外買(mǎi)方取消訂單造成的損失。要求相關(guān)保險機構加快理賠，對受疫情影響的理賠案件，進(jìn)一步縮短定損核賠時(shí)間。提高政策兌現效率，力爭2020年上半年全面兌現出口信用保險政策。

三、加大對跨境電商業(yè)務(wù)支持

支持企業(yè)跨境電商海外倉建設和應用。鼓勵傳統外貿和制造業(yè)企業(yè)運用跨境電商平臺，以自主境外品牌出口銷(xiāo)售產(chǎn)品。

四、加大對外貿綜合服務(wù)企業(yè)支持

鼓勵我市流通型外貿龍頭企業(yè)建設外貿綜合服務(wù)平臺，進(jìn)一步壯大我市外貿綜合服務(wù)企業(yè)隊伍。擴大“甬貿貸”融資業(yè)務(wù)覆蓋面，將我市外貿綜合服務(wù)企業(yè)平臺上的中小微外貿企業(yè)納入“甬貿貸”覆蓋范圍，經(jīng)平臺推薦可享受“甬貿貸”融資業(yè)務(wù)支持。

五、加大對線(xiàn)上開(kāi)拓市場(chǎng)支持

根據全球疫情變化情況和市場(chǎng)需求，及時(shí)調整2020年度展會(huì )目錄，將更多優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)展列入重點(diǎn)支持目錄。鼓勵企業(yè)積極對接國外需求，按照相關(guān)國際標準生產(chǎn)產(chǎn)品，擴大口罩、防護服等疫情防控物資以及生活必需品的出口。對企業(yè)出口防疫物資和生活必需品設置綠色通道，降低查驗率。

六、加大對企業(yè)出口轉內銷(xiāo)支持

鼓勵外貿企業(yè)出口轉內銷(xiāo)。開(kāi)展外貿出口企業(yè)國內市場(chǎng)開(kāi)拓、知識產(chǎn)權保護、標準體系建設、品牌建設等專(zhuān)業(yè)知識培訓，接軌國內市場(chǎng)。鼓勵出口企業(yè)參加國內展會(huì )，搭建國內銷(xiāo)售渠道推廣產(chǎn)品。鼓勵外貿企業(yè)打造境內銷(xiāo)售的自主品牌，尋找國內品牌代工，開(kāi)展國內產(chǎn)業(yè)鏈整合和優(yōu)化配置。支持保險機構為出口企業(yè)轉內銷(xiāo)創(chuàng )設應收款險種，鼓勵銀行法人機構為出口企業(yè)轉內銷(xiāo)提供專(zhuān)項融資產(chǎn)品。

七、加大通關(guān)提效降費支持

進(jìn)一步降低疫情期間港口作業(yè)收費標準，寧波舟山港進(jìn)出口重箱免堆期延長(cháng)至20天，集裝箱業(yè)務(wù)貨方網(wǎng)上結算賬期延長(cháng)至30天，免收集裝箱港口作業(yè)轉棧費，冷藏箱制冷作業(yè)費（貨方部分）和進(jìn)口本地空箱庫場(chǎng)使用費標準分別下調50%、20%。實(shí)施提箱、進(jìn)箱網(wǎng)上預約，建設查驗預約平臺，推進(jìn)業(yè)務(wù)辦理“零接觸”。實(shí)施進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”，實(shí)現車(chē)船直連。對受疫情影響產(chǎn)生的企業(yè)延遲交貨、退換貨等情況，提供相應便利。對“提前申報”修改進(jìn)口日期及運輸工具等項目的，不予記錄報關(guān)差錯。企業(yè)開(kāi)展集中內銷(xiāo)、深加工結轉等業(yè)務(wù)時(shí)，申報時(shí)限可順延1個(gè)月。對于受疫情影響嚴重的企業(yè)，經(jīng)申請可延長(cháng)關(guān)稅緩繳時(shí)間。

八、優(yōu)化稅收和外匯管理服務(wù)

加快落實(shí)中央出口退稅調整政策，積極爭取退稅指標，進(jìn)一步縮短出口退稅時(shí)間。對重點(diǎn)出口企業(yè)實(shí)行優(yōu)先流轉、優(yōu)先審核、優(yōu)先核準、優(yōu)先退稅。對受疫情影響的出口企業(yè)，正常出口退稅平均辦理時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日。允許已放棄適用出口退稅政策的納稅人恢復適用出口退稅政策。對受疫情影響無(wú)法及時(shí)辦理出口退稅申報，無(wú)法及時(shí)開(kāi)具相關(guān)證明或辦理收匯的，允許延期辦理。擴大生產(chǎn)企業(yè)視同自產(chǎn)貨物的范圍，對生產(chǎn)企業(yè)外購疫情防控重點(diǎn)物資出口的，在核實(shí)業(yè)務(wù)真實(shí)性的前提下，允許申報退稅。對受疫情影響繳納房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅確有困難的外貿企業(yè)，可申請減免。支持企業(yè)開(kāi)展出口退稅賬戶(hù)質(zhì)押，拓展外貿企業(yè)融資增信工具。開(kāi)展貿易外匯收支便利化試點(diǎn)，鼓勵審慎合規的銀行法人機構為信用良好企業(yè)實(shí)施更加便利的貿易結算措施。在“展業(yè)三原則”基礎上，鼓勵銀行法人機構簡(jiǎn)化跨境人民幣結算手續和流程。發(fā)展真實(shí)合法的離岸貿易（轉口貿易）。支持符合條件的企業(yè)辦理跨國公司資金集中運營(yíng)，提高跨境資金使用效率。大力推廣資本項目資金支付便利化試點(diǎn)，全市企業(yè)運用資本項目資金事前零單據、零審核。

九、加強重點(diǎn)企業(yè)監測和服務(wù)

開(kāi)展重點(diǎn)外貿企業(yè)常態(tài)化運行監測，對我市1982家進(jìn)出口額千萬(wàn)美元以上的重點(diǎn)外貿企業(yè)建立監測體系，定期開(kāi)展問(wèn)卷調查和調研走訪(fǎng)，加強對我市外貿形勢的分析研判。結合我市“三服務(wù)”和“三聯(lián)三促”活動(dòng)，深化對外貿企業(yè)的精準服務(wù)，對進(jìn)出口千萬(wàn)美元以上外貿企業(yè)，市縣兩級政府分級分片承包到戶(hù)，建立駐企服務(wù)員制度和問(wèn)題清單銷(xiāo)號制度，點(diǎn)對點(diǎn)解決問(wèn)題、落實(shí)政策。

十、加強法律援助服務(wù)

發(fā)揮全市外貿預警點(diǎn)和外經(jīng)貿法律服務(wù)律師團資源，提供法律援助服務(wù)。進(jìn)一步加強外貿預警體系建設，鼓勵企業(yè)開(kāi)展貿易摩擦應訴，幫助企業(yè)解決疫情對貿易救濟案件應對造成的困難。積極幫助企業(yè)申請辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明，支持企業(yè)通過(guò)商事調解、商事仲裁等方式維護自身權益。

本意見(jiàn)自2020年3月27日起施行至2020年12月31日止。意見(jiàn)中相關(guān)條款在其他政策文件中已有明確施行期限的，從其規定。





 

寧波市人民政府辦公廳

2020年3月27日

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