江科〔2020〕63號《江門(mén)市激勵企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財政補助細則（試行）》

江門(mén)市科學(xué)技術(shù)局江門(mén)市財政局國家稅務(wù)總局江門(mén)市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《江門(mén)市激勵企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財政補助細則（試行）》的通知







江科〔2020〕63號

各市（區）人民政府，市有關(guān)單位：

《江門(mén)市激勵企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財政補助細則（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。執行過(guò)程遇到的問(wèn)題，請及時(shí)向市科技局、市財政局、市稅務(wù)局反映。

江門(mén)市科學(xué)技術(shù)局

江門(mén)市財政局

國家稅務(wù)總局江門(mén)市稅務(wù)局

2020年6月19日

江門(mén)市激勵企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財政補助細則（試行）

第一章 總則

第一條 根據《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng )新的若干政策措施》（粵府〔2019〕1號）要求，為落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署，推動(dòng)企業(yè)普遍建立研發(fā)準備金制度，引導企業(yè)有計劃、持續地增加研究開(kāi)發(fā)投入，促進(jìn)全市科技進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展，特制定本細則。

第二條 本細則所稱(chēng)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費是指符合國家稅務(wù)總局研發(fā)費用加計扣除口徑的企業(yè)年度研究開(kāi)發(fā)費用支出。

第三條 本細則所稱(chēng)激勵企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財政補助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補助資金”）是指財政預算安排，為促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)實(shí)行補助的資金，均為后補助項目資金。

第四條 補助資金由市本級財政與項目所在轄區財政按比例分擔，其中：對蓬江區、江海區、新會(huì )區、鶴山市按3：7比例分擔，對臺山市、開(kāi)平市、恩平市按1：1比例分擔。

第二章 部門(mén)職責

第五條 江門(mén)市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市科技局）負責統籌全市補助資金的申報、核實(shí)和績(jì)效自評等工作。各市（區）科技主管部門(mén)負責推動(dòng)本轄區企業(yè)開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，組織補助資金的申報、推薦等工作。

第六條 江門(mén)市財政局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市財政局）負責辦理市本級承擔財政資金下達和撥付，對預算執行和績(jì)效目標實(shí)現情況進(jìn)行監控通報。各市（區）財政局負責落實(shí)轄區財政應配套資金，配合做好資金下達和資金監督檢查等工作。

第七條 國家稅務(wù)總局江門(mén)市稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市稅務(wù)局）負責落實(shí)研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策及后續管理工作，并向市科技局提供企業(yè)地方財政貢獻額度和企業(yè)申報研發(fā)費用加計扣除額計算的減免情況，以便審查核實(shí)。

第三章 申報對象及補助標準

第八條 申報對象須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

（一）在江門(mén)市注冊，已完成研發(fā)費用稅前加計扣除，且按照《科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法》（國科發(fā)政〔2017〕115號）成功評價(jià)入庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評價(jià)入庫），企業(yè)工商登記日期至評價(jià)入庫日期不超過(guò)5年的科技型中小企業(yè)。

（二）企業(yè)進(jìn)行稅前加計扣除的研發(fā)費用發(fā)生時(shí)間和評價(jià)入庫日期應為2019年1月1日至2020年12月31日。

（三）企業(yè)已建立研究開(kāi)發(fā)準備金制度，根據研究開(kāi)發(fā)計劃及資金需求，提前安排研究開(kāi)發(fā)資金，并已先行投入自籌資金開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

（四）企業(yè)開(kāi)展的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)應符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并以《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國家發(fā)展改革委員會(huì )等部門(mén)公布的《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》的規定和各級科技主管部門(mén)發(fā)布的年度科技計劃申報指南為指引，實(shí)施地在江門(mén)市內。

第九條 補助標準。

市科技局根據市稅務(wù)局提供的企業(yè)評價(jià)入庫當年度研發(fā)費用加計扣除額計算的減免部分按一定比例給予獎補，計算公式如下：

補助資金=企業(yè)評價(jià)入庫當年度研發(fā)費用加計扣除額計算的減免部分／3。

每個(gè)企業(yè)獲得的補助資金不超過(guò)其評價(jià)入庫當年度地方財政貢獻額度，且不超過(guò)10萬(wàn)元。

第四章 申報程序

第十條 對于補助資金的申請，按照以下程序辦理：

（一）提交申請。市科技局每年6月1日至9月30日通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等途徑發(fā)布資金年度申報通知，符合條件的企業(yè)對照申報通知要求，提交相應的申請材料至工商注冊登記地的科技主管部門(mén)，并承諾提交的材料真實(shí)有效。

（二）推薦。各市（區）科技主管部門(mén)對申請材料進(jìn)行核對，并將符合條件的企業(yè)推薦至市科技局。

（三）核實(shí)。市科技局根據市稅務(wù)局提供的企業(yè)地方財政貢獻額度和研發(fā)費用加計扣除額計算的減免情況對各市（區）推薦的企業(yè)進(jìn)行核實(shí)，并將該年度補助資金安排計劃通過(guò)市科技局官網(wǎng)向社會(huì )公示5個(gè)工作日。對公示沒(méi)有異議的給予立項確認；對公示有異議的，可于公示期內向市科技局以實(shí)名、書(shū)面形式提出，并提供事實(shí)證據，市科技局據實(shí)處理。

（四）下達項目計劃及撥付資金。市科技局將公示期滿(mǎn)無(wú)異議的補助名單、金額等相關(guān)資金項目計劃材料上報市政府，經(jīng)市政府審批同意后，下達資金項目計劃并抄送市財政局。市財政局、各市（區）財政局根據資金項目計劃按程序下達、撥付補助資金。
 

第五章 監督管理

第十一條 申領(lǐng)補助資金的企業(yè)，應對提交材料的真實(shí)性、合法性負責，有弄虛作假、騙取財政資金等行為的，將追回資金，并追究相應法律責任。

第十二條 補助資金管理實(shí)行責任追究機制。對專(zhuān)項資金管理過(guò)程中存在違規行為的單位、個(gè)人，按《中華人民共和國預算法》《財政違法違規行為處罰處分條例》等法律法規及相關(guān)規定進(jìn)行嚴肅處理。

第十三條 獲得補助資金的企業(yè)要積極開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，并配合科技、財政、審計及監察部門(mén)對補助資金的監督檢查、數據統計和績(jì)效評價(jià)。

 

第六章 附則

第十四條 本細則自發(fā)布之日起施行，有效期至2021年12月31日止。

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