您當前的位置：《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》（2020年修訂版全文）
（2009年1月21日深圳市第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò)；2009年3月31日廣東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議批準；根據2019年10月31日深圳市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十六次會(huì )議通過(guò)并經(jīng)2020年6月23日廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議批準的《關(guān)于修改〈深圳市安全管理條例〉等十三項法規的決定》修正）
第一條 為了減少建筑廢棄物的排放，提高建筑廢棄物的利用水平，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市建筑廢棄物的減排與回收利用及其監督管理適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)建筑廢棄物，是指在新建、改建、擴建和拆除各類(lèi)建筑物、構筑物、管網(wǎng)以及裝修房屋等施工活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄磚瓦、混凝土塊、建筑余土以及其他廢棄物。
第四條 建筑廢棄物的管理遵循減量化、再利用、資源化的原則。
建筑廢棄物可以再利用或者再生利用的，應當循環(huán)利用；不能再利用、再生利用的，應當依照有關(guān)法律、法規的規定處置。
第五條 建筑廢棄物實(shí)行分類(lèi)管理、集中處置。
第六條 市、區住房建設部門(mén)是建筑廢棄物減排與回收利用的主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)）。
市、區發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、規劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)在各自職責范圍內，協(xié)同做好有關(guān)建筑廢棄物的管理工作。
第七條 市人民政府應當根據需要，在每年的財政預算中安排一定數額的資金，用于支持建筑廢棄物的減排與回收利用活動(dòng)。資金使用的具體辦法由市人民政府另行制定。
資金使用應當公開(kāi)透明，定期接受審計并向社會(huì )公布。
第八條 鼓勵建筑廢棄物減排與回收利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備的研究、開(kāi)發(fā)和使用。
市人民政府對建筑廢棄物回收利用企業(yè)應當給予政策優(yōu)惠或者資金補貼。具體辦法由市主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)另行制定，報市人民政府批準后施行。
第九條 市主管部門(mén)應當根據建筑廢棄物減排與回收利用的需要，另行編制發(fā)布強制淘汰的施工技術(shù)、工藝、設備、材料和產(chǎn)品目錄。
施工單位不得采用列入強制淘汰目錄的施工技術(shù)、工藝、設備、材料和產(chǎn)品。違反本規定的，由市主管部門(mén)責令限期改正，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第十條 市、區主管部門(mén)應當采用多種形式加強對建筑廢棄物減排與回收利用的宣傳，免費發(fā)放有關(guān)宣傳資料。
企業(yè)以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強對建筑業(yè)從業(yè)人員的教育及培訓，提高從業(yè)人員的資源節約和回收利用意識。
第十一條 市規劃和自然資源部門(mén)應當會(huì )同市主管部門(mén)、城管和綜合執法部門(mén)根據城市發(fā)展實(shí)際情況，編制建筑廢棄物受納和回收利用場(chǎng)所的規劃。
建筑廢棄物受納場(chǎng)所內應當劃出專(zhuān)門(mén)區域，用于存放建筑余土。
建筑廢棄物受納和回收利用場(chǎng)所應當按照標準建設，并配備相應設施，防止二次污染。
第十二條 建設單位編制項目可行性研究報告或者項目申請報告，應當包含建筑廢棄物減排與回收利用的內容，因此產(chǎn)生的費用列入投資估算。
第十三條 建設工程設計單位應當優(yōu)化建筑設計，提高建筑物的耐久性，減少建筑材料的消耗和建筑廢棄物的產(chǎn)生。優(yōu)先選用建筑廢棄物再生產(chǎn)品以及可以回收利用的建筑材料。
市主管部門(mén)應當另行編制發(fā)布建筑廢棄物減排的設計指引。
第十四條 建設工程設計文件應當明確要求建設工程采用預拌混凝土、預拌砂漿以及新型墻體材料；在保證結構安全以及使用功能的前提下，采用高強高性能混凝土、高強鋼筋等工藝或者產(chǎn)品。
施工單位違反規定在施工現場(chǎng)攪拌混凝土或者砂漿的，由主管部門(mén)責令改正，并按照混凝土每立方米二百元、砂漿每立方米四百元的標準處以罰款。
第十五條 施工圖設計文件審查機構應當根據本條例以及有關(guān)設計規范對建筑廢棄物減排設計內容進(jìn)行審查。審查合格的，報主管部門(mén)備案；審查不合格的，由設計單位改正后重新審查。
第十六條 推行建筑工業(yè)化，逐步實(shí)現建筑構配件的標準化設計、工廠(chǎng)化生產(chǎn)和現場(chǎng)裝配。建筑工程的門(mén)、窗、墻板等非承重構件應當使用預制構配件。
第十七條 推行住宅裝修一次到位。鼓勵新建住宅的建設單位直接向使用者提供全裝修成品房。
政府投資建設的保障性住房的裝修應當一次到位。
政府投資建設的辦公場(chǎng)所裝修完成后八年內不得重新裝修。確需重新裝修的，應當經(jīng)主管部門(mén)批準。
第十八條 施工單位應當按照設計文件以及綠色施工的有關(guān)技術(shù)規范開(kāi)展施工活動(dòng)。推廣使用定型鋼模、組合模板、噴灑批蕩等施工方法。禁止使用竹制腳手架和實(shí)心粘土磚。
違反本條規定使用竹制腳手架和實(shí)心粘土磚的，由主管部門(mén)按照相關(guān)規定處罰。
第十九條 臨時(shí)建筑以及施工現場(chǎng)臨時(shí)搭設的辦公、居住用房應當采用周轉式活動(dòng)房，工地臨時(shí)圍擋應當采用裝配式可重復使用的材料。禁止采用砌筑式用房和圍擋。
違反本條規定采用砌筑式用房的，由主管部門(mén)按照建筑面積每平方米一百元的標準處以罰款；使用砌筑式圍擋的，按照墻體面積每平方米一百元的標準處以罰款。
第二十條 禁止擅自拆除或者改建既有建筑物、構筑物以及市政道路。但是不符合城市規劃、規劃變更、存在質(zhì)量問(wèn)題或者違法建筑除外。
存在質(zhì)量問(wèn)題確需拆除或者改建的，應當委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行評估和論證，并報市規劃、國土房產(chǎn)和主管部門(mén)審批。
第二十一條 新建工程項目的建設和既有建筑物、構筑物、市政道路的拆除，建設單位應當編制建筑廢棄物減排及處理方案，在工程項目開(kāi)工前報主管部門(mén)備案。
新建工程項目的建筑廢棄物減排及處理方案應當包括以下內容：
（一）工程名稱(chēng)、建筑面積、地點(diǎn)；
（二）建設單位、施工單位、監理單位、運輸單位的名稱(chēng)及其法定代表人姓名；
（三）建筑廢棄物的種類(lèi)、數量；
（四）建筑廢棄物減量措施、現場(chǎng)分類(lèi)以及回收利用方案、污染防治措施；
（五）建筑廢棄物的運輸路線(xiàn)、受納場(chǎng)所。
拆除工程項目的建筑廢棄物減排及處理方案除前款內容外，還應當包括拆除步驟和方法。
第二十二條 建設單位應當按照規定委托具有相應資質(zhì)的施工單位實(shí)施拆除，委托監理單位實(shí)施監理。
鼓勵建筑廢棄物回收利用企業(yè)按照國家有關(guān)規定取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)后從事拆除工作。
第二十三條 施工單位應當按照建筑廢棄物減排及處理方案施工。
建設單位、監理單位應當對施工單位落實(shí)建筑廢棄物減排及處理方案的情況實(shí)施監督，發(fā)現施工單位違反規定處置建筑廢棄物的，應當及時(shí)制止；制止無(wú)效的，應當及時(shí)向主管部門(mén)報告。
第二十四條 推行建筑廢棄物現場(chǎng)分類(lèi)制度。鼓勵具備現場(chǎng)分類(lèi)條件的施工單位按照分類(lèi)要求結合施工或者拆除步驟對建筑廢棄物進(jìn)行分類(lèi)。
第二十五條 鼓勵施工單位在施工現場(chǎng)回收利用建筑廢棄物。施工單位應當優(yōu)先將施工現場(chǎng)產(chǎn)生并且可以利用的建筑廢棄物作為填充物回用于建設工程。
鼓勵回收利用企業(yè)進(jìn)入施工現場(chǎng)，利用建筑廢棄物移動(dòng)處理設備回收利用建筑廢棄物。
施工單位、監理單位和回收利用企業(yè)應當對施工現場(chǎng)回收利用處置建筑廢棄物的種類(lèi)、數量進(jìn)行登記，并報主管部門(mén)備案。
第二十六條 對不能現場(chǎng)利用的建筑廢棄物，施工單位應當交由符合規定的運輸單位及車(chē)輛運至建筑廢棄物受納場(chǎng)所處置。
建筑廢棄物的運輸應當遵守相關(guān)規定。
第二十七條 鼓勵不同工程項目建筑余土的交換利用。不同工程項目交換利用建筑余土的，建設單位應當在建筑廢棄物減排與處理方案中注明。
市主管部門(mén)應當建立建筑余土調劑信息平臺，建設單位或者施工單位應當將建筑余土排放或者需求信息提前發(fā)送到建筑余土調劑信息平臺。
第二十八條 實(shí)行建筑廢棄物排放收費制度。主管部門(mén)應當根據建筑廢棄物的分類(lèi)情況、排放數量、收費標準向建設單位或者業(yè)主收取建筑廢棄物排放費（以下簡(jiǎn)稱(chēng)排放費）。排放費全額上繳財政，全部用于支持建筑廢棄物減排與回收利用活動(dòng)。排放費的具體征收辦法由市主管部門(mén)會(huì )同市財政部門(mén)另行制定。
排放費的收費標準應當根據本市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展水平、建筑廢棄物回收處置的實(shí)際需要以及建筑廢棄物的分類(lèi)情況等因素確定。分類(lèi)后的建筑廢棄物實(shí)行優(yōu)惠的收費標準。具體收費標準由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同市主管部門(mén)另行制定，按照規定程序經(jīng)批準后實(shí)施。
第二十九條 新建全裝修成品房對建筑廢棄物實(shí)行分類(lèi)排放的，免收排放費。
第三十條 實(shí)行建筑廢棄物聯(lián)單管理制度。聯(lián)單由市主管部門(mén)統一制作，一式多聯(lián)。
施工單位應當在建筑廢棄物運出工地前如實(shí)填寫(xiě)聯(lián)單內容，經(jīng)現場(chǎng)工程監理人員簽字確認后交運輸單位隨車(chē)攜帶。建筑廢棄物運輸車(chē)輛進(jìn)入建筑廢棄物受納場(chǎng)所后，受納場(chǎng)所管理單位應當核實(shí)聯(lián)單記載事項，并將第一聯(lián)交回施工單位，將第二聯(lián)于每月月底前送主管部門(mén)。
主管部門(mén)應當按照聯(lián)單記載的分類(lèi)情況、數量核收排放費。未按照規定填寫(xiě)聯(lián)單或者聯(lián)單上記載的數量與可能排放量明顯不一致的，按照其應繳未繳部分加倍收取排放費。
運輸建筑廢棄物不能提供聯(lián)單的，按照其數量加倍征收排放費。受納場(chǎng)所管理單位應當查明排放單位、車(chē)輛牌號、建筑廢棄物分類(lèi)情況以及運載數量后予以接收，并通知主管部門(mén)。
聯(lián)單管理的具體辦法由市主管部門(mén)會(huì )同市城管和綜合執法部門(mén)另行制定。
第三十一條 禁止將建筑廢棄物混入生活垃圾。
禁止任何組織和個(gè)人擅自設置建筑廢棄物受納場(chǎng)所。
禁止在建筑廢棄物受納場(chǎng)所以外傾倒拋灑建筑廢棄物。
違反本條規定的，由城管和綜合執法部門(mén)按照相關(guān)規定處罰。
第三十二條 業(yè)主對建筑物進(jìn)行裝修時(shí)，應當將裝修產(chǎn)生的建筑廢棄物進(jìn)行分類(lèi)，并交由物業(yè)管理單位或者符合規定的運輸單位及車(chē)輛運至建筑廢棄物受納場(chǎng)所。
第三十三條 鼓勵投資興辦建筑廢棄物回收利用企業(yè)。
在建筑廢棄物受納場(chǎng)所從事建筑廢棄物回收利用的企業(yè)，由市主管部門(mén)招標確定。
第三十四條 市主管部門(mén)應當編制并發(fā)布建筑廢棄物及其再生產(chǎn)品的使用技術(shù)規范或者指引，引導企業(yè)利用建筑廢棄物以及生產(chǎn)再生產(chǎn)品。
第三十五條 實(shí)行建筑廢棄物再生產(chǎn)品標識制度。建筑廢棄物再生產(chǎn)品應當由專(zhuān)業(yè)檢測機構進(jìn)行質(zhì)量檢測。檢測合格的，標注建筑廢棄物再生產(chǎn)品標識，并列入綠色產(chǎn)品目錄和政府綠色采購目錄。
專(zhuān)業(yè)檢測機構的名單由市主管部門(mén)公布。
第三十六條 道路工程的建設、施工單位應當優(yōu)先選用建筑廢棄物作為路基墊層。
新建、改建、擴建工程項目的非承重結構部位施工，應當在同等價(jià)格以及滿(mǎn)足使用功能的前提下，優(yōu)先使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品。市主管部門(mén)可以對政府投資工程與其他工程使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品的比例作出規定。
違反本條第二款規定的，由主管部門(mén)責令建設單位整改；拒不整改的，按照未使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品的體積每立方米一百元的標準處以罰款。
第三十七條 預拌混凝土、預拌砂漿以及預制構配件等生產(chǎn)企業(yè)在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，應當使用一定比例的建筑廢棄物再生骨料。具體使用比例由市主管部門(mén)規定。
第三十八條 本條例規定另行制定的具體辦法、強制淘汰目錄、設計指引、收費標準等，有關(guān)部門(mén)應當自本條例施行之日起六個(gè)月內制定。
第三十九條 本條例規定罰款處罰的，市主管部門(mén)應當制定具體處罰辦法，與本條例同時(shí)施行。
第四十條 本條例自2009年10月1日起施行。
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