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《深圳市實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》
（2009年1月21日深圳市第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò);2009年3月31日廣東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議批準;根據2018年6月27日深圳市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò)并經(jīng)2018年9月30廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議批準的《關(guān)于修改〈深圳市實(shí)施《中華人民共和國人民防空法》辦法〉的決定》第一次修正;根據2019年10月31日深圳市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十六次會(huì )議通過(guò)并經(jīng)2020年6月23日廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議批準的《關(guān)于修改〈深圳市安全管理條例〉等十三項法規的決定》第二次修正）
第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國人民防空法》，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區域內人民防空工作。
第三條 人民防空工作應當遵循長(cháng)期準備、重點(diǎn)建設、平戰結合、防空防災防恐一體化的原則，并與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、城市建設和防災救災及處置突發(fā)事件應急要求相協(xié)調。
第四條 市、區人民政府和同級軍事機關(guān)領(lǐng)導本行政區域人民防空工作。
市、區人民防空主管部門(mén)管理本行政區域內的人民防空工作。
市、區發(fā)展改革、財政、規劃和自然資源、住房建設等有關(guān)部門(mén)，應當在各自職責范圍內，做好人民防空工作。
街道辦事處和依法確定的重點(diǎn)防護目標單位應當在人民防空主管部門(mén)指導下，指定機構和人員按照有關(guān)規定做好人民防空工作。
第五條 市、區人民政府應當會(huì )同同級軍事機關(guān)建立軍政聯(lián)席會(huì )議制度，協(xié)調解決人民防空和防災工作中的重大問(wèn)題。
第六條 市、區人民政府應當制定本行政區域人民防空事業(yè)發(fā)展總體規劃，并納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。
市人民防空主管部門(mén)和市規劃和自然資源部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制全市人民防空工程建設規劃，按照規定程序報批后納入城市總體規劃。各區應當根據市人民防空工程建設規劃，編制本行政區域人民防空工程建設規劃，經(jīng)市人民防空主管部門(mén)審查，按照規定程序報批后組織實(shí)施。
第七條 地下空間的開(kāi)發(fā)利用，應當考慮人民防空要求，兼顧人民防空功能。
市規劃和自然資源部門(mén)在組織編制地下空間開(kāi)發(fā)利用規劃時(shí)，應當征求市人民防空主管部門(mén)的意見(jiàn)，保證地下空間利用與人民防空建設相協(xié)調。
第八條 人民防空經(jīng)費由政府和社會(huì )共同負擔。
下列人民防空經(jīng)費，由市、區人民政府負擔，并列入本級財政預算：
（一）公用人民防空工程、指揮工程、疏散干道以及人民防空工程的公共連通道等工程建設、維護管理經(jīng)費；
（二）人民防空通信、警報、信息化設施建設與維護管理經(jīng)費；
（三）人民防空重大演習及專(zhuān)業(yè)隊伍演練補助經(jīng)費；
（四）人民防空宣傳教育經(jīng)費；
（五）法律、法規規定的其他經(jīng)費。
下列人民防空經(jīng)費由有關(guān)單位負擔：
（一）結合民用建筑修建防空地下室的經(jīng)費或者易地建設費、按照人民防空要求進(jìn)行設防的地下工程和地下空間開(kāi)發(fā)項目的經(jīng)費，由建設單位負擔；
（二）人民防空工程日常維護管理經(jīng)費，由使用單位負擔；
（三）人民防空專(zhuān)業(yè)隊伍訓練及裝備經(jīng)費，由組建單位負擔；
（四）法律、法規規定的其他經(jīng)費。
前款第一項所稱(chēng)民用建筑，是指除工業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)房及其配套設施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。
第九條 人民防空建設項目屬于國防工程和社會(huì )公益項目。鼓勵、支持單位和個(gè)人投資建設人民防空工程及其附屬工程和配套設施。建設、維護、管理及開(kāi)發(fā)利用人民防空工程，有關(guān)部門(mén)應當依照有關(guān)規定，在稅收、用地、用電、用水等方面給予優(yōu)惠。
對超過(guò)應建面積標準修建防空地下室的建設單位，給予適當獎勵。
人民防空建設的具體優(yōu)惠政策和獎勵措施，由市人民政府另行制定。
第十條 市人民防空主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，按照國家規定選定重點(diǎn)防護目標，經(jīng)軍政聯(lián)席會(huì )議確定后，由市人民政府公布，實(shí)行市、區分級管理。
對于重點(diǎn)防護目標，市、區人民政府應當按照職責分工制定相應預案并落實(shí)有關(guān)保障措施。
重點(diǎn)防護目標單位應當建立防護組織，制定防護方案，落實(shí)防護措施，組織防護演練。
第十一條 市、區人民政府應當制定人民防空信息化建設規劃，并納入市、區信息化建設總體規劃，按照國家統一標準，建設人民防空信息系統和信息數據庫。各相關(guān)部門(mén)的信息實(shí)行資源共享、互聯(lián)互通。
金融、信息、通信、教育、科研等單位應當將重要信息庫或者數據庫納入重點(diǎn)防護目標管理，并按照市人民防空主管部門(mén)的要求，進(jìn)行災害備份工作。
第十二條 工業(yè)和信息化部門(mén)、廣播電視和基礎電信運營(yíng)企業(yè)等單位，應當為人民防空信息化建設提供技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )、管線(xiàn)、信道、頻譜、數據、空情信號等方面的支持和保障，實(shí)行資源共享。
第十三條 地下交通干線(xiàn)和供水、排水、供電、供氣、通信等地下管道的共同溝等地下工程以及地下空間開(kāi)發(fā)利用項目的建設，應當符合人民防空相關(guān)規范的要求。
第十四條 市、區人民政府應當會(huì )同本級軍事機關(guān)組織擬訂本行政區域防空襲方案及實(shí)施計劃，經(jīng)上級人民政府和軍事機關(guān)批準后實(shí)施。
第十五條 人民防空工程包括下列工程：
（一）公用人民防空工程、指揮工程、疏散干道以及人民防空工程的公共連通道等工程；
（二）工業(yè)和信息化、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、住房建設、交通運輸、衛生健康、醫療保障、城管和綜合執法、通信、供電等部門(mén)和單位按照人民防空工程建設規劃，結合地面建筑修建或者單獨修建的醫療救護、專(zhuān)業(yè)隊掩蔽、配套工程等專(zhuān)用人民防空工程；
（三）防空地下室、單位自行修建的本單位人員與物資掩蔽工程；
（四）按照人民防空要求進(jìn)行設防的地下工程和地下空間開(kāi)發(fā)項目。
第十六條 按照規定應當建設人民防空工程的民用建筑工程、地下工程和地下空間開(kāi)發(fā)項目的建設單位在向規劃和自然資源部門(mén)申請辦理建設工程規劃許可證前，應當向人民防空主管部門(mén)申請辦理人民防空工程報建審核。
未取得人民防空工程報建核準文件的，規劃部門(mén)不得辦理建設工程規劃許可證，建設部門(mén)不得辦理建設工程施工許可證。
第十七條 人民防空工程建設規劃確定的設防區域內建設項目，應當執行規劃確定的人民防空工程建設標準。其他建設項目應當按照下列標準，修建符合人民防空規范要求的防空地下室或者防空工程：
（一）新建十層以上或者基礎埋深超過(guò)三米的九層以下民用建筑，不低于地面首層建筑面積；
（二）新建基礎埋深小于三米的九層以下民用建筑，不低于地面以上總建筑面積的百分之五；
（三）建筑面積大于八百平方米的地下空間開(kāi)發(fā)項目，不低于地下總建筑面積的百分之五十。
地鐵、隧道等地下交通干線(xiàn)，供水、排水、供電、供氣、通信等地下管道的共同溝應當按照人民防空規范全線(xiàn)設防。
具備條件的人民防空工程，應當與附近人民防空通道相連接。
第十八條 按照本辦法第十七條第一款第一項、第二項規定應當修建防空地下室的，因下列情形之一不能與地面建筑或者地下建筑同時(shí)修建的，建設單位應當向人民防空主管部門(mén)申請易地建設：
（一）樁基承臺頂面埋深小于三米或者低于地下室空間凈高規定的；
（二）應建防空工程的面積小于地面建筑首層建筑面積且結構和基礎難以處理的；
（三）建在流砂、暗河或者基巖埋深小于三米等地段的項目，因地質(zhì)條件不適宜修建的；
（四）因建設地段房屋或者地下管道設施密集，防空地下室不能施工或者難以保證施工安全的。
第十九條 人民防空主管部門(mén)應當在收到易地建設書(shū)面申請后十個(gè)工作日內，作出是否批準的決定。
不符合本辦法第十八條規定情形的，不得批準易地建設。
第二十條 易地建設申請經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準后，建設單位應當在取得建設工程規劃許可證之前，按照規定標準繳納易地建設費，并全額繳入財政部門(mén)指定的賬戶(hù)。
易地建設費的具體標準，由市人民防空主管部門(mén)按照國家和廣東省的有關(guān)規定提出方案，經(jīng)財政、價(jià)格主管部門(mén)審核，報市人民政府批準后實(shí)施。
第二十一條 易地建設費應當用于統一就近修建公用人民防空工程，不得挪作其他用途。
市財政、人民防空主管部門(mén)應當將易地建設費的收取、使用及易地建設等情況定期向社會(huì )公布。
易地建設費收取、使用和管理具體辦法由市人民政府另行制定。
第二十二條 符合易地建設條件，經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準的下列項目，可以減免易地建設費：
（一）新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設施等民用建筑，減半收??；
（二）臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收；
（三）因遭受水災、火災或者其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑，予以免收。
第二十三條 實(shí)行易地建設的人民防空工程，由人民防空主管部門(mén)統一按照全市人民防空工程建設專(zhuān)項規劃或者計劃以及有關(guān)政府投資基本建設項目管理程序易地修建。
第二十四條 人民防空指揮工程的設計、招標、施工、監理、竣工驗收等，應當遵守國家有關(guān)保密規定。
第二十五條 人民防空工程防護設備的生產(chǎn)和安裝，按照國家規定實(shí)行定點(diǎn)企業(yè)資格認定許可制度。禁止非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)和安裝防護設備。
定點(diǎn)企業(yè)應當按照國家有關(guān)部門(mén)批準的圖紙和標準組織生產(chǎn)和安裝，未經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)鑒定的防護設備和非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的防護設備，不得在人民防空工程中使用。
第二十六條 人民防空工程應當由具有人民防空工程設計資質(zhì)的設計單位，按照國家規定的標準和要求設計。
人民防空工程實(shí)行施工圖設計文件審查制度。施工圖審查機構應當按照人民防空工程戰術(shù)技術(shù)要求以及相關(guān)設計規范進(jìn)行審查，并出具人民防空專(zhuān)項審查意見(jiàn)。
第二十七條 人民防空工程實(shí)行質(zhì)量監督制度。市、區人民防空主管部門(mén)可以依法委托建設工程質(zhì)量監督機構，對人民防空工程建設的施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監督。建設工程質(zhì)量監督機構應當向人民防空主管部門(mén)報送人民防空工程專(zhuān)項質(zhì)量監督報告。
第二十八條 人民防空工程實(shí)行竣工驗收制度。人民防空指揮工程和公用人民防空工程竣工后，由人民防空主管部門(mén)按照國家有關(guān)規定組織竣工驗收。
其他人民防空工程竣工后，建設單位在組織建設工程竣工驗收的同時(shí)，應當向人民防空主管部門(mén)申請專(zhuān)項驗收。平戰結合的人民防空工程，應當按照規定制定平戰轉換方案，備好器材、構件等，與工程同步驗收。未進(jìn)行人民防空工程專(zhuān)項驗收或者驗收不合格的，建設主管部門(mén)不得辦理建設工程竣工驗收備案手續。
第二十九條 建設單位在人民防空工程建設過(guò)程中，應當建立人民防空工程檔案，并納入建設工程檔案，在辦理竣工驗收時(shí)移交檔案管理部門(mén)。
第三十條 人民防空主管部門(mén)按照規定可以將人民防空工程圍護結構外側十米內的區域劃定為安全保護范圍，并告知市規劃和自然資源部門(mén)。在軟土、砂土、溶洞、高含水率等地質(zhì)條件特殊的地段，保護范圍可以適當擴大。
在人民防空指揮工程和公用人民防空工程及設施的安全保護范圍內，埋設各種管道和修建地面工程設施的，建設單位應當征求人民防空主管部門(mén)意見(jiàn)。
第三十一條 人民防空主管部門(mén)應當對人民防空工程使用和維護管理實(shí)施監督、檢查和指導。對不符合人民防空規范和開(kāi)發(fā)利用要求的，應當責令使用或者管理單位限期整改；對可能造成人民防空工程安全隱患的行為，人民防空主管部門(mén)應當予以制止。
第三十二條 政府投資和使用易地建設費建設的人民防空工程，由人民防空主管部門(mén)使用、管理和維護，其收益應當全額上繳財政部門(mén)指定的賬戶(hù)，專(zhuān)項用于人民防空建設。
社會(huì )投資建設的人民防空工程，平時(shí)由使用單位或者管理單位維護和管理；戰時(shí)或者發(fā)生突發(fā)應急事件時(shí)，人民防空主管部門(mén)有權進(jìn)行管理和調配。
第三十三條 實(shí)行人民防空工程和設施登記制度。市、區人民防空主管部門(mén)應當對轄區內人民防空工程和設施統一進(jìn)行分類(lèi)登記，人民防空工程的使用或者管理單位應當予以配合。使用或者管理單位發(fā)生變更時(shí)，應當向所在地人民防空主管部門(mén)備案。
使用或者管理單位應當在人民防空工程的顯要位置設置標牌，注明使用單位或者管理單位名稱(chēng)等信息；使用或者管理單位等信息發(fā)生變更的，應當及時(shí)更新標牌內容。
使用或者管理單位應當履行人民防空工程日常維護管理責任，建立健全規章制度，確保人民防空工程的平戰效能。發(fā)現安全隱患的，應當及時(shí)處理并向人民防空主管部門(mén)報告。
第三十四條 任何組織或者個(gè)人不得擅自拆除或者部分拆除人民防空工程；確需拆除的，應當提出補償方案和措施，并經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準后實(shí)施。
第三十五條 人民防空工程和設施，在不影響防空效能的條件下，應當合理開(kāi)發(fā)利用。
市、區人民政府應當發(fā)揮人民防空工程和設施在防災救災防恐和處置突發(fā)事件中的作用?，F有人民防空資源可以滿(mǎn)足防災救災需要的，市、區人民政府不得投資新建功能相同或者相類(lèi)似的其他工程。
市、區人民防空主管部門(mén)應當加強對已建人民防空工程的監督管理，確保已建人民防空工程的平戰效能，不符合規定的，應當組織改造完善。
第三十六條 本市行政區域內的通信主管部門(mén)及運營(yíng)機構、無(wú)線(xiàn)電管理機構、廣播電視信號傳輸機構等單位應當保障人民防空的通信信道和無(wú)線(xiàn)頻率。
第三十七條 每年9月18日，市、區人民政府應當組織防空警報試鳴。試鳴時(shí)間臨時(shí)變更的，由市人民防空主管部門(mén)報市人民政府批準后實(shí)施。
本市主要媒體應當在試鳴五日前刊登播放警報試鳴公告。電視、廣播應當在試鳴過(guò)程中插播警報的動(dòng)態(tài)信息；在戰時(shí)，應當優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空警報信號。
第三十八條 人民防空主管部門(mén)安裝人民防空通信、警報設施，需要占用有關(guān)單位或者個(gè)人所屬的建筑物、附屬物或者需要與電源、電話(huà)等相連接時(shí)，有關(guān)單位、個(gè)人應當給予配合，不得拒絕和阻撓。
第三十九條 人民防空專(zhuān)業(yè)隊伍應當按照防空襲方案確定的比例組建和擴編。
下列單位應當在市、區人民防空主管部門(mén)的指導下，編制人民防空專(zhuān)業(yè)隊伍組建方案，報本級政府批準后組織實(shí)施：
（一）住房建設、交通運輸、水務(wù)、城管和綜合執法、供電、供氣等部門(mén)和單位組建搶險搶修隊，承擔公共設施的搶險搶修等任務(wù)；
（二）衛生健康、醫療保障等部門(mén)和單位組建醫療救護隊，承擔醫療救護和疾病預防控制等任務(wù)；
（三）公安機關(guān)組建治安隊，承擔治安保衛、交通管理等任務(wù)；
（四）應急管理部門(mén)組建消防救援隊，承擔滅火救援等任務(wù)；
（五）交通運輸等部門(mén)和單位組建運輸隊，承擔運輸人員、物資等任務(wù)；
（六）公安、生態(tài)環(huán)境、衛生健康、應急管理、核電等部門(mén)和單位組建防化防疫隊，承擔對核、化學(xué)、生物武器襲擊的監測、偵察、化驗、消毒、洗消等任務(wù)；
（七）通信主管部門(mén)協(xié)調各基礎電信運營(yíng)企業(yè)組建通信隊，承擔通信保障等任務(wù)。
市人民政府應當根據需要協(xié)調組織有關(guān)單位組建新型人民防空專(zhuān)業(yè)隊伍，承擔人員搜救、平戰轉換、信息與網(wǎng)絡(luò )防護和偽裝設障等任務(wù)。
人民防空專(zhuān)業(yè)隊伍所需的裝備、器材和經(jīng)費由組建單位提供；特殊專(zhuān)用裝備和訓練器材，由市、區人民防空主管部門(mén)提供。
第四十條 人民防空專(zhuān)業(yè)隊伍平時(shí)由負責組建的單位訓練、管理，接受人民防空主管部門(mén)和軍事機關(guān)有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導。組建單位應當明確專(zhuān)門(mén)機構和責任人，負責人民防空專(zhuān)業(yè)隊伍的訓練和管理工作。
人民防空主管部門(mén)和組建單位可以根據需要組織短期脫產(chǎn)訓練或者演練，組建單位應當為訓練和演練以及執行任務(wù)提供相應條件，并保證參加人員在脫產(chǎn)訓練、演練期間的工資、獎金、福利和其他待遇與在崗期間等同。
第四十一條 人民防空主管部門(mén)應當對人民防空專(zhuān)業(yè)隊伍的組建、訓練情況進(jìn)行監督檢查，并可以組織單項或者綜合演習。
人民防空專(zhuān)業(yè)隊伍平時(shí)納入應急救援體系，擔負搶險救災任務(wù)；戰時(shí)擔負人民防空任務(wù)，由市人民防空指揮機構統一指揮。
第四十二條 鼓勵義工等志愿者隊伍在戰爭、恐怖襲擊、重大自然災害和其他突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，協(xié)同、配合人民防空專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行應急救援、秩序維持和災后恢復重建等工作。
第四十三條 人民防空教育堅持國防教育與普法教育、防災減災救災教育相結合的原則。
市、區人民政府應當開(kāi)展人民防空防恐和防災減災救災宣傳教育，并將其納入國防教育計劃和普法教育計劃。
第四十四條 人民防空主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)，共同編制防空防災具體教育計劃并組織實(shí)施，培訓師資隊伍，解決專(zhuān)用教學(xué)器材和教具，普及人民防空防災知識教育，建立和完善人民防空防災防恐教育訓練基地。
第四十五條 人民防空防恐和防災救災知識教育分別由下列單位組織實(shí)施：
（一）在校學(xué)生由教育部門(mén)負責；
（二）國家機關(guān)公務(wù)員由市、區公務(wù)員管理部門(mén)負責；
（三）社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)人員由所在單位負責；
（四）其他人員由各街道辦事處負責。
第四十六條 市、區人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)制定居民疏散掩蔽方案，明確疏散掩蔽的人員、集結地點(diǎn)、行動(dòng)路線(xiàn)和場(chǎng)所。
人民防空主管部門(mén)應當制定疏散掩蔽演練方案，經(jīng)本級政府批準后，指導、監督有關(guān)單位組織實(shí)施。每?jì)赡曛辽俳M織一次綜合演練。
第四十七條 建設單位新建建設工程，未按照規定修建人民防空工程或者未達到修建面積標準的，由人民防空主管部門(mén)給予警告，責令限期補建或者按照規定上浮百分之五十的標準補繳易地建設費，并可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
建設單位未在限期內補建或者未按照規定上浮百分之五十的標準補繳易地建設費的，規劃和自然資源部門(mén)不得核發(fā)建設工程規劃驗收許可證。
第四十八條 違反國家有關(guān)人民防空工程設計資質(zhì)管理規定承攬人民防空工程設計的，人民防空主管部門(mén)應當向設計資質(zhì)管理部門(mén)通報情況，并建議有關(guān)部門(mén)依法處罰。
第四十九條 人民防空工程未按照批準的設計文件施工或者未經(jīng)人民防空主管部門(mén)驗收合格將建筑物投入使用的，人民防空主管部門(mén)應當責令建設單位限期改正，拒不改正的，處五萬(wàn)元罰款；對負有相關(guān)責任的設計、施工、監理等單位，人民防空主管部門(mén)應當建議規劃、建設主管部門(mén)依法處罰。
人民防空主管部門(mén)發(fā)現建設單位違反建設工程質(zhì)量管理法律、法規規定的，應當及時(shí)通報建設主管部門(mén)，建設主管部門(mén)應當責令限期改正，并依法處罰。
第五十條 有下列行為之一，危害人民防空工程的安全和使用效能的，人民防空主管部門(mén)應當對當事人給予警告，責令限期改正，并可以對個(gè)人處一千元以上三千元以下罰款，對單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，責任人或者責任單位應當負責恢復或者重建，并依法賠償損失：
（一）在人民防空工程的出入口和安全范圍內設置障礙、堆放物品的；
（二）對人民防空工程維護管理不善的；
（三）其他危害人民防空工程安全和使用效能的行為。
第五十一條 有下列行為之一的，人民防空主管部門(mén)應當對當事人給予警告，責令限期改正，并可以對個(gè)人處三千元以上五千元以下罰款，對單位處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，責任人或者責任單位應當負責恢復或者重建，并依法賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）侵占人民防空工程和專(zhuān)用配套工程的；
（二）擅自改變、拆除人民防空工程的；
（三）在人民防空工程內生產(chǎn)、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險品的；
（四）占用人民防空通信專(zhuān)用頻率或者擅自拆除、損壞人民防空通信、警報設施的；
（五）未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批，在人民防空工程安全保護范圍內進(jìn)行采石、取土、爆破、挖洞、開(kāi)溝等作業(yè)，危害人民防空工程安全和使用效能的；
（六）其他嚴重危害人民防空工程安全和使用效能的行為。
第五十二條 人民防空主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，對主要負責人和直接責任人員由人民防空主管部門(mén)或者監察機關(guān)依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反規定批準免建防空地下室的；
（二）違反規定批準減少應建的防空地下室面積或者批準減免人民防空工程易地建設費的；
（三）無(wú)正當理由，未修建或者未按規定易地修建人民防空工程的；
（四）截留、挪用人民防空經(jīng)費的；
（五）隱瞞人民防空工程安全隱患的；
（六）無(wú)人民防空工程報建核準文件而核發(fā)建設工程規劃許可證或者施工許可證的；
（七）未經(jīng)人民防空工程專(zhuān)項驗收合格，辦理建設工程竣工驗收備案手續的；
（八）未補建人民防空工程或者未補繳易地建設費，核發(fā)建設工程規劃驗收許可證的；
（九）對違反人民防空法律、法規行為不查處、不追究的。
第五十三條 本辦法規定市人民政府另行制定具體實(shí)施辦法的，市人民政府應當在本辦法施行之日起六個(gè)月內制定。
第五十四條 本辦法規定罰款處罰的，市相關(guān)部門(mén)應當制定具體處罰辦法，與本辦法同時(shí)施行。
第五十五條 本辦法自2009年8月1日起施行。
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