連政辦發(fā)〔2020〕50號《連云港市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強水文工作意見(jiàn)的通知》

《市政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強水文工作意見(jiàn)的通知》






連政辦發(fā)〔2020〕50號

各縣、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《關(guān)于進(jìn)一步加強水文工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

連云港市人民政府辦公室

2020年7月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于進(jìn)一步加強水文工作的意見(jiàn)

水文工作是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的基礎性、公益性事業(yè)。為進(jìn)一步加快我市水文事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)水文現代化建設，更好發(fā)揮水文工作在服務(wù)政府決策和社會(huì )公眾、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要作用，根據《中華人民共和國水文條例》《江蘇省水文條例》等相關(guān)法規和文件規定，結合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

一、充分認識加快水文事業(yè)發(fā)展的重要性

（一）準確把握新時(shí)代水文工作的基本定位。習近平總書(shū)記關(guān)于“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路，為強化水治理、保障水安全指明了方向，是當前和今后一個(gè)時(shí)期做好水文工作的總體方針和科學(xué)指南。作為基礎性的公益事業(yè)，水文工作已從主要為水利工作服務(wù)，拓展到為水利、農業(yè)、工業(yè)、交通、城建、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域及社會(huì )公眾提供多方位服務(wù)。各地、各部門(mén)要充分認識和準確把握水文工作的發(fā)展定位，全面推進(jìn)水文事業(yè)新發(fā)展。

（二）鞏固水文對水利改革發(fā)展的支撐作用?！八こ萄a短板、水利行業(yè)強監管”是當前水利改革發(fā)展的總基調。破解短板效應，離不開(kāi)全面系統、及時(shí)準確的水文信息支撐。防洪工程需要水文監測預警提供科學(xué)依據，供水工程需要強化水量水質(zhì)動(dòng)態(tài)監測，生態(tài)修復工程需要加強生態(tài)流量監測分析，實(shí)施河湖管理、水資源調度、區域用水總量管控等需要實(shí)時(shí)的水文數據，水文的服務(wù)范圍更為廣闊、服務(wù)領(lǐng)域更加深入，對水文工作提出了更高要求。

（三）強化水文對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐作用。水文工作的不間斷監測、科學(xué)分析和準確研判，不僅為防汛抗旱、搶險救災決策指揮和水資源管理提供了科學(xué)依據，也為城建、交通等涉水基礎設施建設提供了技術(shù)支撐。為深入貫徹落實(shí)新時(shí)代治水興水戰略，需要進(jìn)一步完善水文制度體系，創(chuàng )新發(fā)展水文科技，強化水文基礎設施建設，加快水文現代化發(fā)展步伐，提升服務(wù)支撐保障。

二、全面提高水文管理與服務(wù)水平

（一）充實(shí)和完善水文監測站網(wǎng)。優(yōu)化調整現有水文站網(wǎng)，加快建設城市水文監測站網(wǎng)、地下水監測站網(wǎng)、水質(zhì)監測站網(wǎng)、水土保持水文監測站網(wǎng)及暴雨區水文監測站網(wǎng)。推廣先進(jìn)的水文技術(shù)，及時(shí)改造和完善各類(lèi)水文基礎設施設備，提升水文應急機動(dòng)監測能力。大力推廣應用新裝備、新技術(shù)，不斷提高水文信息采集、傳輸和處理自動(dòng)化水平，逐步建成集存貯、查詢(xún)、發(fā)布、分析、應用于一體的水文水資源信息共享平臺。

（二）加強水文預警預報體系建設。加快構建水文信息綜合預警預報平臺，建立和完善水文、水利及相關(guān)部門(mén)協(xié)同會(huì )商、信息共享的水文預警預報聯(lián)動(dòng)機制，不斷提高水文綜合預警預報能力。健全水文預警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò )，按照管理權限及時(shí)準確發(fā)布雨情、水情和旱情信息、洪水預報，建立全天候、全方位、全覆蓋的信息發(fā)布體系，及時(shí)向社會(huì )公眾播發(fā)預警信息。

（三）依法保護水文監測環(huán)境、設施設備。水利、水文部門(mén)依法確定水文監測環(huán)境保護范圍，并在劃定的保護范圍邊界設立地面標志。水利、應急、住建、交通、自然資源、供電、通信等相關(guān)部門(mén)依法加強對水文設施的管理和保護，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞或者擅自移動(dòng)、使用水文監測設施，不得從事危害水文監測設施安全、干擾水文監測設施運行、影響水文監測結果的活動(dòng)。對影響水文監測的建設工程，應在立項前征得水文部門(mén)同意，經(jīng)有管理權限的主管部門(mén)批準方可實(shí)施。

（四）拓展水文的社會(huì )服務(wù)功能。各地、各部門(mén)要充分利用水文專(zhuān)業(yè)技術(shù)和成果，把水文水資源監測分析納入日常工作，做好行業(yè)監管的支撐保障。水利部門(mén)要把水文機構出具的雨量、水量等水文監測數據作為水事糾紛裁決、調解以及水資源保護、調（供）水的技術(shù)依據。各部門(mén)要加強與水文機構的溝通交流，圍繞城市防洪、河（湖）長(cháng)制、水生態(tài)城市建設、地下水保護、企業(yè)節水、水事糾紛處理、水土保持等民生事項聯(lián)合開(kāi)展課題研究，及時(shí)掌握經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和基層群眾對水文的需求，不斷拓展水文工作的服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮水文信息的基礎支撐作用。

三、加強對水文事業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導

各地、各部門(mén)要進(jìn)一步加強對水文工作的領(lǐng)導，認真落實(shí)水文法律法規。要將水文事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，研究制定具體意見(jiàn)措施，在制定政策、安排資金等方面給予傾斜支持。要認真落實(shí)“工程帶水文”政策，新建、擴建、改建水利工程同步建設水文監測工程，并將水文監測設施建設經(jīng)費列入需要配套水文測站的涉水工程概算，實(shí)行同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗收。要加強水文宣傳工作，面向全社會(huì )積極宣傳水文知識和水文科技，讓社會(huì )更多了解水文、關(guān)心水文、支持水文，不斷提高水文工作的社會(huì )認知度和影響力。要充分發(fā)揮電視、報刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體作用，以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式加強水文宣傳，為加快推進(jìn)水文事業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì )環(huán)境。

　 　 關(guān)聯(lián)閱讀：《關(guān)于進(jìn)一步加強水文工作的意見(jiàn)》 政策解讀

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