揚府辦發(fā)〔2020〕4號《揚州市人民政府辦公室關(guān)于在揚州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、江都經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區開(kāi)展相對集中行政處罰權工作的通知》

《揚州市人民政府辦公室關(guān)于在揚州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、江都經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區開(kāi)展相對集中行政處罰權工作的通知》






揚府辦發(fā)〔2020〕4號

各縣（市、區）人民政府，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、化工園區、生態(tài)科技新城、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區管委會(huì )，市各委辦局（公司），市各直屬單位：

根據《中華人民共和國行政處罰法》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權工作的決定》（國發(fā)〔2002〕17號）、《省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權工作的通知》（蘇政發(fā)〔2003〕89號）等規定要求，以及《省司法廳關(guān)于揚州市在相關(guān)開(kāi)發(fā)區開(kāi)展相對集中行政處罰權工作的復函》（蘇司函〔2019〕84號）文件精神，經(jīng)研究，現決定在揚州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、江都經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區開(kāi)展相對集中行政處罰權工作，相關(guān)事項通知如下：

一、揚州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )集中行使下列行政處罰權：

1、城市市容和環(huán)境衛生、城鄉規劃、城市綠化、市政公用等管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權；

2、市場(chǎng)監管等方面法律、法規、規章規定的行政處罰權；

3、建設、房地產(chǎn)管理方面法律、法規、規章規定的部分行政處罰權；

4、履行省、市人民政府規定的其他職責。

二、江都經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )集中行使下列行政處罰權：

1、建設、建筑抗震等行政管理方面的法律、法規、規章規定的行政處罰權；

2、市容市政、城市綠化、戶(hù)外廣告等行政管理方面的法律、法規、規章規定的行政處罰權；

3、林業(yè)、畜牧業(yè)、種子、植物保護、農業(yè)技術(shù)推廣等行政管理方面的法律、法規、規章規定的行政處罰權；

4、安全生產(chǎn)監督管理、危險化學(xué)品管理、易制毒化學(xué)品管理等方面的法律、法規、規章規定的行政處罰權；

5、招標投標、節能等行政管理方面的法律、法規、規章規定的行政處罰權；

6、水行政管理方面的法律、法規、規章規定的行政處罰權；

7、人民防空行政管理方面的法律、法規、規章規定的行政處罰權；

8、港口行政管理方面的法律、法規、規章規定的行政處罰權；

9、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行政管理方面的法律、法規、規章規定的行政處罰權；

10、履行省人民政府規定的其他職責。

三、揚州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、江都經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )可以實(shí)施法律、法規規定的與集中行使的行政處罰權相關(guān)的行政強制措施。江都經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )集中行使的行政處罰權詳細目錄清單由江都區人民政府向社會(huì )公布，同時(shí)報送市司法局備案。

四、市、江都區有關(guān)部門(mén)應當確保揚州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、江都經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )的執法力量以及執法裝備與集中行使行政處罰權的工作任務(wù)和工作要求相適應。執法人員要按照《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國公務(wù)員法》和其他有關(guān)規定，通過(guò)考試、考核從符合條件的人員中擇優(yōu)錄用。

五、開(kāi)展相對集中行政處罰權后，原實(shí)施機關(guān)不得再行使已經(jīng)由揚州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、江都經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )集中行使的行政處罰權；仍然行使的，其作出的行政處罰決定一律無(wú)效。對開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )依法履行職責的活動(dòng)，有關(guān)部門(mén)應當予以支持、配合。

六、揚州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、江都經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )集中行使行政處罰權所需經(jīng)費列入本級財政預算，由本級財政予以保障，不得以收費、罰沒(méi)收入作為經(jīng)費來(lái)源；罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收相關(guān)非法財物拍賣(mài)的款項，應當按照規定全額上繳國庫。 

七、開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )要嚴格依照《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律、法規、規章的規定，實(shí)施行政處罰。對開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )作出的行政行為不服提出的行政復議申請，按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實(shí)施條例》等有關(guān)規定，由有權的行政復議機關(guān)依法受理。

八、要進(jìn)一步建立健全行政執法責任制，強化評議考核和責任追究。司法行政部門(mén)要牽頭做好相關(guān)行政執法權力的轉移審查工作，加強行政執法綜合業(yè)務(wù)指導和監督，協(xié)調解決執法爭議，保證相對集中行政處罰權制度順利實(shí)施。財政部門(mén)要統籌預算安排，保障執法必需經(jīng)費。人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要加強執法人員身份的綜合管理，指導開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )做好執法人員日常管理工作。開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )要加強行政執法人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育和遵紀守法教育，強化領(lǐng)導，嚴格管理，不斷提高行政執法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴格執行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度和重大行政執法決定法制審核制度，確保嚴格規范公正文明執法。

附件：

揚州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區相對集中行使的行政權力目錄清單（截止時(shí)間：2020年1月）.xls

揚州市人民政府辦公室

 2020年2月18日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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