鹽政辦發(fā)〔2018〕40號《鹽城市人民政府辦公室關(guān)于加強龍卷雷暴大風(fēng)等致災天氣防御工作的意見(jiàn)》

《鹽城市人民政府辦公室關(guān)于加強龍卷雷暴大風(fēng)等致災天氣防御工作的意見(jiàn)》






鹽政辦發(fā)〔2018〕40號

各縣（市、區）人民政府,市開(kāi)發(fā)區、城南新區管委會(huì ),市各有關(guān)委、辦、局,市各有關(guān)直屬單位:

我市是全國龍卷、雷暴大風(fēng)等氣象災害最嚴重的地區之一。2016年6月23日,我市阜寧、射陽(yáng)出現EF4級龍卷,2017年3月1日,我市阜寧、射陽(yáng)又出現造成災害的大風(fēng)天氣,對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活造成較大影響。為進(jìn)一步提升我市應對龍卷、雷暴大風(fēng)等致災天氣防御工作,扎實(shí)做好氣象災害預警信息傳播和氣象災情收集工作,規范氣象災害防御管理和考核,依據《氣象災害防御條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強氣象災害防御工作的意見(jiàn)》、《省政府辦公廳關(guān)于加強氣象災害監測預警及信息發(fā)布工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《省政府辦公廳關(guān)于加強農業(yè)氣象服務(wù)和農村氣象災害防御體系建設的通知》等規定,結合我市實(shí)際,提出如下意見(jiàn)。

一、準確把握龍卷雷暴大風(fēng)等致災天氣防御工作的總體要求

在全市范圍內優(yōu)化氣象災害防御組織體系,完善“政府領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分級負責、全民參與”的氣象災害防御工作機制,明確氣象災害防御職責,加強氣象災害防御責任考核。加快防災減災體系建設,強化防災減災基礎,切實(shí)增強對各類(lèi)氣象災害監測預警、綜合防御、應急處置和救助能力,提高全社會(huì )防災減災水平,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )健康協(xié)調可持續發(fā)展。

二、高度重視氣象災害防御及預警信息發(fā)布工作

各縣（市、區）人民政府、市直各部門(mén)、鎮（街道）、村要確定氣象災害防御責任人。各縣（市、區）人民政府應根據氣象災害應急預案的要求及時(shí)啟動(dòng)氣象災害應急響應,加強氣象災害防御設施建設,每年定期開(kāi)展氣象災害應急演練。市直各部門(mén)、鎮（街道）氣象災害防御責任人在接到各縣（市、區）人民政府啟動(dòng)氣象災害應急響應通知或者氣象部門(mén)發(fā)布的龍卷、雷暴大風(fēng)等氣象災害預警時(shí),應按照職責做好防災減災和救災工作;氣象災害發(fā)生后,及時(shí)向氣象部門(mén)報告轄區內災情信息。各行政村氣象災害責任人接到氣象部門(mén)發(fā)布的龍卷、雷暴大風(fēng)等氣象災害預警時(shí),應通過(guò)各種手段通知村民進(jìn)行防范,協(xié)助氣象部門(mén)做好氣象災害預警及防范避險知識宣傳,發(fā)放防災明白卡和避險明白卡等;遇龍卷、雷暴大風(fēng)等災害時(shí),第一時(shí)間將災害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍,人員傷亡和財產(chǎn)損失情況報告鎮政府及縣（市、區）氣象部門(mén)。

市、縣（市、區）氣象部門(mén)應通過(guò)多種形式將氣象災害預警信息及時(shí)傳遞到相關(guān)責任人及氣象信息聯(lián)絡(luò )員手中。各級廣播電臺、電視臺、報社、網(wǎng)站等新聞媒體和各通信運營(yíng)商接收到氣象災害預警信息后,要及時(shí)向社會(huì )播放或者刊登,并根據當地氣象臺站的要求及時(shí)增播、插播或者刊登,遇龍卷、雷暴大風(fēng)等致災天氣,應第一時(shí)間向社會(huì )公眾發(fā)出。關(guān)聯(lián)責任主體應通過(guò)廣播、顯示屏、宣傳欄、電話(huà)等方式,及時(shí)將預警信息傳遞到責任區公眾手中。

三、加強氣象信息聯(lián)絡(luò )員隊伍建設

在全市范圍內建立氣象信息聯(lián)絡(luò )員隊伍。市直、縣直各部門(mén)明確1-2名氣象信息聯(lián)絡(luò )員,鎮明確1名氣象協(xié)理員,村明確1名氣象信息員。

氣象信息聯(lián)絡(luò )員應及時(shí)將收到的龍卷、雷暴大風(fēng)等氣象災害預警信息報告給本單位（系統）分管領(lǐng)導,通過(guò)部門(mén)信息傳播平臺傳播氣象災害預警信息;及時(shí)將氣象災情與氣象部門(mén)共享;協(xié)助本地政府做好氣象科普和氣象災害防御知識的宣傳。

氣象協(xié)理員在接到龍卷、雷暴大風(fēng)等氣象災害預警后,應協(xié)助有關(guān)部門(mén)及時(shí)動(dòng)員、組織轄區內受到災害威脅的人員轉移、疏散,開(kāi)展自救互救;發(fā)生龍卷、雷暴大風(fēng)等氣象災害時(shí),協(xié)助當地氣象部門(mén)開(kāi)展應急聯(lián)絡(luò ),信息傳遞工作;協(xié)助做好災情報告、災情調查、評估和鑒定工作;協(xié)助組織開(kāi)展氣象災害防御知識宣傳工作。

氣象信息員應保持聯(lián)絡(luò )通暢,將收到的氣象預警信息及時(shí)傳遞給周?chē)纳鐣?huì )公眾,以減輕氣象災害造成的人員、財產(chǎn)損失;協(xié)助黨委、政府和有關(guān)部門(mén)做好氣象防災避險、自救、互救工作;協(xié)助氣象部門(mén)進(jìn)行災害調查和鑒定,對發(fā)生在轄區內的氣象災害、次生氣象災害等,及時(shí)上報氣象部門(mén);發(fā)現氣象設備被盜、損壞、不正常運行及周?chē)h(huán)境影響等問(wèn)題要及時(shí)報告氣象部門(mén);協(xié)助做好氣象法律法規、氣象科普知識、氣象災害防御知識的科普和技術(shù)咨詢(xún)等。

四、加強氣象科普與應急響應工作

在“3.23”世界氣象日、“5.12”防災減災日進(jìn)行氣象災害預警信號和氣象防災減災知識宣傳,組織開(kāi)展氣象災害防御應急演練。定期開(kāi)展防災減災知識進(jìn)農村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)機關(guān)部門(mén)活動(dòng),通過(guò)發(fā)放宣傳資料、播放氣象科普宣傳片、設置宣傳展板等途徑宣傳氣象災害防御知識。定期開(kāi)展氣象信息員培訓,組織氣象信息員活動(dòng)。定期開(kāi)放鹽城市氣象科普館。加強政府部門(mén)間的合作,整合現有資源,開(kāi)展有針對性的氣象法律法規和科普知識宣傳工作。

各級政府應當根據災害性天氣警報、氣象災害預警信號和氣象災害應急預案啟動(dòng)標準,及時(shí)作出啟動(dòng)應急預案的決定,各有關(guān)部門(mén)接到啟動(dòng)氣象災害應急預案的通知后應按照職責進(jìn)入應急響應狀態(tài),履行應急響應職責。

五、強化督查考核

各地要加強對氣象災害防御責任人和氣象信息聯(lián)絡(luò )員考核,定期組織開(kāi)展氣象災害防御法律法規執行情況、預警信息發(fā)布和傳播基礎設施建設情況、氣象災害應急預案完善和演練情況、部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)情況、資源利用和信息共享情況、氣象災情發(fā)生和防御效果評估情況等的專(zhuān)項檢查。完善責任追究制度,對在氣象災害預警信息發(fā)布傳播、災害防御工作中敷衍塞責、推諉扯皮、玩忽職守,發(fā)生責任性事故,造成嚴重影響,或導致重大損失,或引發(fā)群體性事件的,依法依規追究責任,嚴肅處理。

鹽城市人民政府辦公室

2018年6月2日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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