寶政辦函〔2019〕52號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展農村清潔能源替代摸底工作的緊急通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展農村清潔能源替代摸底工作的緊急通知》










寶政辦函〔2019〕52號

各縣、區人民政府、高新區管委會(huì )：

按照省政府辦公廳《關(guān)中地區散煤治理行動(dòng)方案（2019-2020年）的通知》（陜政辦發(fā)〔2019〕14號）要求，現就全市農村清潔能源替代“確村到戶(hù)”摸底工作通知如下：

一、摸底內容

根據省政府辦公廳通知要求，2019—2020年要全面完成農村清潔能源替代改造，對完不成任務(wù)的將嚴肅問(wèn)責。為了精準掌握真實(shí)情況，確保任務(wù)順利完成，現對參加清潔能源替代改造的農戶(hù)進(jìn)行全面摸底，摸清“五改”中已達到清潔能源改造標準的戶(hù)數、未達到改造標準的戶(hù)數、空巢戶(hù)數和2019年、2020年需要進(jìn)行清潔能源改造的農戶(hù)數。

二、摸底范圍

全市各縣區已劃定“禁燃區”以外區域的農戶(hù)均在摸底范圍之內。市區“禁燃區”以市政府文件劃定的為準；各縣“禁

燃區”以縣政府文件劃定的為準。

三、摸底分類(lèi)

1.參加農村“五改”：已達到清潔能源替代標準的農戶(hù)、未達到清潔能源替代標準的農戶(hù)；

2.空巢戶(hù)：2017年以來(lái)未在戶(hù)口所在地居住，且今后長(cháng)期可能不在戶(hù)口所在地居住的農戶(hù)，可不納入替代改造范圍；

3.需進(jìn)行農村清潔能源替代改造的農戶(hù)：未參加農村“五改”的農戶(hù)、已參加農村“五改”未達到清潔能源替代標準的農戶(hù)；

4.2019年、2020年農村清潔能源替代改造年度計劃（每年各按需改造農戶(hù)總數的50%摸底）。

四、農村清潔能源替代標準

農村清潔能源替代主要為“煤改氣、煤改電、潔凈煤（含生物質(zhì)成型燃料）、可再生能源”四種方式：

煤改氣：燃氣管道及計量設備安裝入戶(hù)，通氣點(diǎn)火，且配備有燃氣具，并配備必要的清潔取暖設施。（清潔取暖設施指：新型碳晶、石墨烯發(fā)熱器件、碳纖維發(fā)熱電纜、電熱膜、燃氣壁掛爐、電炕、電暖扇、熱風(fēng)機、電熱毯、電暖氣片、電輔熱板、空氣源熱泵、空調、生物質(zhì)成型燃料爐具等清潔取暖設備中的一種或多種）。

煤改電：完成智能電表改造，且入戶(hù)能力達到4-6KW，配備有必要的清潔取暖設施（與煤改氣清潔設施相同）。

潔凈煤（含生物質(zhì)成型燃料）：暫不具備煤改電、煤改氣等其它清潔能源替代條件的邊遠山區推廣潔凈煤。燃料是經(jīng)過(guò)加工處理的成型清潔燃料，達到《商品煤質(zhì)量民用散煤》（GB34169-2017）《商品煤質(zhì)量民用型煤》（GB34170-2017）技術(shù)要求。高效環(huán)保爐具要采用《民用高效潔凈煤爐具技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄》（陜西省2017年版）。且清潔煤燃料必須與高效環(huán)保爐具一同使用。

可再生能源：太陽(yáng)能、地熱能、沼氣等可再生能源替代農村生活和取暖散煤嚴格執行國家行業(yè)標準。

五、摸底工作要求

（一）明確工作職責。各縣區政府對本縣區農村清潔能源替代摸底工作負主體責任，鄉鎮（街辦）政府對本轄區農村清潔能源替代摸底工作負具體責任?？h、鎮、村散煤治理在線(xiàn)平臺網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員,負責農村清潔能源替代摸底數據信息填報?？h區及鄉鎮要抽調專(zhuān)門(mén)力量，逐村逐戶(hù)詳細調查，真實(shí)準確填寫(xiě)農戶(hù)清潔能源替代承諾登記表（見(jiàn)附表1），并匯總填寫(xiě)縣區清潔能源替代統計表（見(jiàn)附表2），縣、鎮、村對摸底統計工作的真實(shí)性負責。

（二）嚴格工作程序。農戶(hù)清潔能源替代承諾登記表一式三份，按要求簽字蓋章后，農戶(hù)、村（居）委會(huì )、鄉（鎮、街辦）政府各存留一份?？h區清潔能源替代統計表由鄉鎮、縣區（鄉鎮）政府主要負責人簽字、蓋章后逐級匯總上報，各縣區統計數據以縣政府文件于6月5日前報市發(fā)改委（市能源局），并抄送市國電公司、地電公司及負責燃氣供應的相應公司。

（三）確保工作時(shí)效。按照省上要求，各縣區務(wù)必在6月5日前完成農村清潔能源替代“確村到戶(hù)”工作。對實(shí)施農村“五改”已達到清潔能源替代標準的農戶(hù)確定為已改農戶(hù)，錄入全省散煤治理在線(xiàn)平臺2017-2018年數據庫，不再納入后續改造范圍。對需進(jìn)行能源替代改造的農戶(hù)，確定一種替代類(lèi)型，按照2019年和2020年各完成一半的要求，將剩余替代改造任務(wù)明確到戶(hù)，分別列入2019-2020年農村清潔能源替代工作計劃，并錄入全省散煤治理在線(xiàn)平臺數據庫（見(jiàn)附表3）。

（四）嚴肅工作紀律。市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門(mén)將對各縣區摸底工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查抽查，對重視不夠、推進(jìn)緩慢的縣區進(jìn)行通報、約談，對弄虛作假、不嚴不實(shí)、進(jìn)展緩慢的，將按照《寶雞市大氣污染防治工作月度考核辦法（試行）》（寶政辦發(fā)〔2014〕38號）、國家生態(tài)環(huán)境部《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)量化問(wèn)責規定》等相關(guān)文件規定，對有關(guān)責任人進(jìn)行嚴肅處理。

附件：1.農戶(hù)清潔能源替代承諾登記表

2.縣區（鄉鎮）清潔能源替代統計表

3.居民散煤治理情況填報表

寶雞市人民政府辦公室

2019年5月21日

（聯(lián)系人：蔡建華 王寧博 電話(huà)：3262761）

附件1

農戶(hù)清潔能源替代承諾登記表

注：1.填表說(shuō)明見(jiàn)背面

2.此表一式三份，農戶(hù)、村（居）委會(huì )、鄉（鎮、街道辦）留存紙質(zhì)表各一份，并將電子版上報市、縣（區）發(fā)改部門(mén)存檔。

填表說(shuō)明

1.本表僅為“非禁燃區”農戶(hù)登記。

2.空巢戶(hù)：指2017年以來(lái)未在戶(hù)口所在地居住且今后長(cháng)期不在戶(hù)口所在地居住，不愿意參加改造的農戶(hù)，在“是□”中打“√”。

3.在“五改”完成情況欄，按清潔能源替代標準，達到的分類(lèi)型、分完成年限在對應欄選擇打“√”；未達到的在對應欄選擇打“√”；并對應如實(shí)填寫(xiě)領(lǐng)取補助資金數。

4.在替代改造計劃欄，從參加了“五改”但未達到清潔能源替代標準的農戶(hù)和未參加“五改”的農戶(hù)(空巢戶(hù)除外)中確定，并在替代改造時(shí)間和替代方式對應欄選擇打“√”。

填報說(shuō)明：此表僅于于關(guān)中地區散煤治理在線(xiàn)平臺2017年、2018年、2019年及2020年數據錄入。

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