《國家衛生健康委2020年政府信息公開(kāi)工作年度報告》（全文）

國家衛生健康委2020年政府信息公開(kāi)工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（國務(wù)院令第711號）有關(guān)規定，編制本年度報告。本報告由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況、因政府信息公開(kāi)工作被申請行政復議和提起行政訴訟情況、工作中存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況、其他需要報告的事項等內容組成。本報告中所列數據的統計期限自2020年1月1日起至12月31日止。

一、總體情況

2020年，國家衛生健康委以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，全面落實(shí)新修訂的《政府信息公開(kāi)條例》，按照國務(wù)院辦公廳《2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》的各項要求，緊緊圍繞衛生健康中心工作，依法及時(shí)辦理政府信息公開(kāi)申請，加強政策文件發(fā)布解讀，積極回應公眾關(guān)切，不斷提升主動(dòng)公開(kāi)工作質(zhì)量，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作取得新成效。

（一）主動(dòng)公開(kāi)工作情況

一是主動(dòng)發(fā)布部門(mén)規章和衛生健康標準。及時(shí)公開(kāi)《中華人民共和國傳染病防治法》《人體器官移植條例》《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等法律、法規和規章的制定、修訂過(guò)程。2020年在委官方網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布8部部門(mén)規章、39項衛生健康行業(yè)標準、8項國家職業(yè)衛生標準、15項強制性標準。

二是及時(shí)做好新冠肺炎疫情及傳染病相關(guān)信息發(fā)布。按照公開(kāi)、透明、及時(shí)的原則，2020年1月21日起，委官網(wǎng)和政務(wù)新媒體開(kāi)設專(zhuān)題，發(fā)布每日疫情、防控動(dòng)態(tài)、通知公告等。2月3日起，委英文網(wǎng)站同步發(fā)布相關(guān)信息。同時(shí)按期在委官方網(wǎng)站公布包括新冠肺炎在內全國法定傳染病疫情月度和年度信息。

三是不斷提高部門(mén)預決算管理透明度。嚴格落實(shí)《預算法》有關(guān)規定及財政部統一部署，按時(shí)穩妥向社會(huì )公開(kāi)我委2019年部門(mén)決算和2020年部門(mén)預算情況，接受社會(huì )監督。

四是規范重大建設項目信息公開(kāi)。嚴格按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規定向社會(huì )公開(kāi)基本建設項目審批和核準情況，加強委屬（管）單位建設項目審批監管系統應用，推進(jìn)項目審批工作平臺受理、在線(xiàn)辦理，實(shí)現辦理過(guò)程陽(yáng)光、透明、可查，接受社會(huì )監督。

五是做好健康扶貧信息公開(kāi)工作。主動(dòng)公開(kāi)中央脫貧攻堅專(zhuān)項巡視整改情況。協(xié)調拍攝《健康扶貧》專(zhuān)題紀錄片、在健康報和人口報開(kāi)設健康扶貧專(zhuān)欄、舉辦2020年健康扶貧論壇等，全面展示健康扶貧工作成果。

六是推動(dòng)行政執法信息公開(kāi)。積極推進(jìn)“雙隨機一公開(kāi)”，組織開(kāi)展國家隨機監督抽查工作，督促各地落實(shí)“雙公示”制度，按照“誰(shuí)執法、誰(shuí)公示”的要求，在規定的時(shí)限內及時(shí)公開(kāi)行政執法信息。公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強醫療美容綜合監管執法工作的通知》《用人單位職業(yè)衛生監督執法工作規范》等文件及解讀內容，規范衛生監督執法工作，接受社會(huì )監督。

七是通過(guò)信息公開(kāi)推動(dòng)愛(ài)國衛生工作。印發(fā)《全國愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )工作規則》，將政務(wù)信息公開(kāi)有關(guān)要求納入愛(ài)國衛生工作機制，在委官網(wǎng)發(fā)布愛(ài)國衛生工作相關(guān)文件，在委官方微信公眾號開(kāi)辟“愛(ài)衛在行動(dòng)”專(zhuān)欄，集中發(fā)布各地愛(ài)國衛生運動(dòng)及愛(ài)國衛生月活動(dòng)進(jìn)展情況和典型做法，推動(dòng)愛(ài)國衛生工作開(kāi)展。

八是及時(shí)公開(kāi)人口老齡化、老年健康服務(wù)和醫養結合信息。在委官方網(wǎng)站和“兩微一端”等信息平臺，以及中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)等媒體，主動(dòng)發(fā)布應對人口老齡化、建立完善老年健康服務(wù)體系、深入推進(jìn)醫養結合、老年人新冠肺炎疫情防控等相關(guān)政策文件及解讀內容、工作進(jìn)展等政務(wù)信息。

九是及時(shí)準確發(fā)布委機關(guān)機構信息和公務(wù)員招錄信息。在委官網(wǎng)及時(shí)更新委領(lǐng)導班子成員分工調整情況，發(fā)布直屬聯(lián)系單位招聘計劃。在國家公務(wù)員局網(wǎng)站公開(kāi)公務(wù)員招錄計劃、面試安排、擬錄用人選以及軍轉安置崗位條件、面試安排等情況。

十是公開(kāi)全國人大代表建議、全國政協(xié)委員提案答復文本。2020年，我委建議、提案復文公開(kāi)825件，占主辦件（包括獨辦、牽頭和分辦）的60.2%。建議、提案復文公開(kāi)件100%全文公開(kāi)，做到應公開(kāi)盡公開(kāi)。

十一是做好委公報的編輯發(fā)行工作。2020年度，編輯發(fā)行《國家衛生健康委公報》12期，向全國近5千家各級圖書(shū)館、檔案館免費寄送紙質(zhì)版，及時(shí)在委官方網(wǎng)站公開(kāi)公報電子版。

（二）依申請公開(kāi)工作情況

2020年，我委共收到政府信息公開(kāi)申請749件。其中，通過(guò)委官方網(wǎng)站提交申請表的535件，占比71.4%；通過(guò)信函提交申請的210件，占比28%；當面提交申請的4件，占比0.6%。公民個(gè)人提出申請715件，占比95.5%；法人或其他組織提出申請34件，占比4.5%。收到申請后，11件申請應申請人要求撤銷(xiāo)，我委對738件政府信息公開(kāi)申請按規定進(jìn)行了辦理。

經(jīng)查，2019年收到，結轉至2020年作出答復的政府信息公開(kāi)申請54件。2020年收到，結轉至2021年作出答復的政府信息公開(kāi)申請17件。綜上，2020年度我委共辦理政府信息公開(kāi)答復775件。

2020年度辦理的政府信息公開(kāi)答復中，向申請人公開(kāi)所需政府信息的323件，占比43.1%；申請信息不予公開(kāi)或需匯總加工不予提供的20件，占比2.7%；申請信息不存在的94件，占比12.6%；不屬于本行政機關(guān)負責公開(kāi)的87件，占比11.6%；申請人通過(guò)政府信息公開(kāi)形式提出咨詢(xún)、信訪(fǎng)、投訴舉報事項的173件，占比23.1%。辦理中，因工作需要延期答復17件，因征求第三方意見(jiàn)延期答復0件。

按照政府信息公開(kāi)告知書(shū)送達方式分類(lèi)，在線(xiàn)下載告知書(shū)的375件，占比48.4%；書(shū)面郵寄的398件，占比51.3%；現場(chǎng)領(lǐng)取的2件，占比0.3%。

申請內容居前三位的申請類(lèi)別是：食品安全國家標準及食品風(fēng)險評估類(lèi)（占比約為37%）、醫療服務(wù)相關(guān)問(wèn)題和職能劃轉后相關(guān)信息的公開(kāi)（保健食品）等。

（三）政府信息管理

推進(jìn)第四批規范性文件清理工作。將2002 年之前以原衛生部、原衛生部辦公廳名義印發(fā)的規范性文件列入清理范圍，對于沒(méi)有列入此次清理范圍，但承辦司局急需廢止的規范性文件，一并納入文件清理范圍。在委官方發(fā)布《國家衛生健康委關(guān)于宣布失效第四批委文件的決定》及失效的第四批文件目錄。

（四）平臺建設

一是及時(shí)發(fā)布權威信息。召開(kāi)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會(huì )126場(chǎng)，回應了媒體提出的1454個(gè)問(wèn)題，分析每日疫情走勢，解讀防控政策，發(fā)布最新進(jìn)展，向全社會(huì )釋放強有力的積極信號。舉辦高級別專(zhuān)家組和中國—世界衛生組織聯(lián)合考察組新聞發(fā)布會(huì )，與國際社會(huì )分享中國抗疫的經(jīng)驗做法。

二是發(fā)揮委官網(wǎng)和新媒體平臺作用。及時(shí)在委官方中、英文網(wǎng)站和“健康中國”政務(wù)新媒體平臺開(kāi)設新冠肺炎疫情防控專(zhuān)題頁(yè)面，及時(shí)發(fā)布每日疫情通報、防控動(dòng)態(tài)、通知公告、醫者風(fēng)采、防控知識等內容，全面介紹中國抗疫進(jìn)展，向國際社會(huì )分享防控經(jīng)驗，助力全球抗疫。委官網(wǎng)最高日瀏覽量逾300萬(wàn)，“健康中國”微信公眾號發(fā)稿3709篇，總閱讀量6937.9萬(wàn)。“健康中國”官方微博發(fā)布信息4220條，總閱讀量46億，轉、評、贊總數680萬(wàn)。我委原創(chuàng )內容被人民日報、新華社、中央廣播電視總臺等中央主要媒體及中國政府網(wǎng)、學(xué)習強國等新媒體平臺廣泛轉載。

（五）監督保障

一是認真應對涉政府信息公開(kāi)申請的行政復議行政訴訟案件。2020年涉及委本級政府信息公開(kāi)申請辦理的行政復議申請14件、行政訴訟14件（其中未經(jīng)復議直接訴訟案件10件、復議后起訴案件4件），我委均嚴格按照相關(guān)要求程序提供答復材料及相關(guān)證據，無(wú)判令違法及敗訴案件。

二是繼續加強人員培訓。舉辦全國衛生健康政務(wù)公開(kāi)培訓班，對各?。▍^、市）衛生健康委相關(guān)工作人員進(jìn)行政府信息公開(kāi)條例、政務(wù)公開(kāi)、衛生健康行政復議、應訴及普法、政策解讀等方面培訓，不斷提升工作人員的法律素養、政策水平和工作能力。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況




三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況




四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況




五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

我委政府信息公開(kāi)工作尚存在主動(dòng)公開(kāi)的政府信息內容覆蓋不夠全面，公開(kāi)平臺和載體建設分散管理、聯(lián)動(dòng)性不夠，公開(kāi)工作資源合理使用有待進(jìn)一步提升，對公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題信息關(guān)注不夠等問(wèn)題。下一步，將從以下三個(gè)方面加強政府信息公開(kāi)工作：

一是進(jìn)一步規范委政府信息公開(kāi)工作。印發(fā)《國家衛生健康委政府信息公開(kāi)管理辦法》及相關(guān)配套文件，規范委機關(guān)官方網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺設置，發(fā)揮好統一政府信息公開(kāi)平臺集中發(fā)布政府信息的作用，強化政府信息公開(kāi)便民利民。

二是加強政府信息公開(kāi)平臺和載體建設。加強主動(dòng)公開(kāi)政府信息的管理和維護，擴大政府信息公開(kāi)渠道和范圍，加強新媒體在政務(wù)公開(kāi)中的運用，提高更新速率，改進(jìn)公開(kāi)方式，提升委網(wǎng)站吸引力和親和力。

三是加強對衛生健康系統公共企事業(yè)單位信息信息公開(kāi)工作的指導。按照新修訂的《政府信息公開(kāi)條例》規定，及國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定制定辦法》（國辦發(fā)〔2020〕50號）工作要求，制定衛生健康系統公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)指導性文件，指導衛生健康系統公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作落到實(shí)處。

六、其他需要報告的事項

無(wú) 

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