寶政辦函〔2019〕46號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規范河道砂石資源開(kāi)發(fā)利用管理的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規范河道砂石資源開(kāi)發(fā)利用管理的通知》










寶政辦函〔2019〕46號

各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、直屬機構：

為進(jìn)一步規范河道砂石資源開(kāi)發(fā)利用和管理，保護河湖安全，保障經(jīng)濟發(fā)展，現就有關(guān)事項通知如下：

一、嚴格規劃控制

根據《陜西省河道采砂管理辦法》，開(kāi)采河道砂石資源應編制河道采砂規劃。河道采砂規劃要依據河道防洪規劃、整治規劃和河勢現狀，按照“全面規劃、計劃開(kāi)采、總量控制、確保安全”的原則編制。河道采砂要與河道疏浚、灘面整治、生態(tài)修復相結合，突出公益性和規范性。根據《陜西省渭河流域管理條例》《水利部關(guān)于河道采砂管理工作的指導意見(jiàn)》（水河湖〔2019〕58號），渭河疏浚采砂規劃，由省渭河流域管理機構組織相關(guān)設區市水行政主管部門(mén)編制；渭河支流疏浚采砂規劃，由縣區水行政主管部門(mén)組織編制，經(jīng)市水行政主管部門(mén)審查同意，報所在縣區人民政府批準。市內其他河道、河段采砂規劃由所在縣級水行政主管部門(mén)編制，報市水行政主管部門(mén)批準。各縣區水行政主管部門(mén)應按照省、市批準的規劃編制年度采砂計劃，報市水行政主管部門(mén)批準后實(shí)施，切實(shí)保障防汛安全。

二、加強許可管理

嚴格落實(shí)河道采砂許可制度。在市域內進(jìn)行河道采砂都必須申請河道采砂許可，未取得水行政主管部門(mén)頒發(fā)的河道采砂許可證，不得從事河道采砂活動(dòng)。在我市境內所有河流開(kāi)采河道砂石的，應根據《陜西省渭河流域管理條例》《陜西省河道采砂管理辦法》，向有許可權的水行政主管部門(mén)申領(lǐng)采砂許可證。水行政主管部門(mén)要按照省、市批準的采砂規劃和年度計劃嚴格實(shí)施采砂許可，不符合《陜西省河道采砂管理辦法》限定條件和有關(guān)規定的，一律不得發(fā)放采砂許可證。河道采砂許可證的有效期限不得超過(guò)一年，任何單位不得隨意向申請人承諾延長(cháng)許可期限。公路等重點(diǎn)項目建設需在河道取用砂礫石等原料的，應由持河道采砂許可證的單位或企業(yè)統一開(kāi)采供應，禁止私自亂挖濫采。

三、強化環(huán)境保護

開(kāi)發(fā)河道砂石資源不得破壞生態(tài)環(huán)境。編制河道采砂規劃要按照水利規劃環(huán)境影響評價(jià)的有關(guān)要求，編寫(xiě)環(huán)境影響篇章或說(shuō)明。從事采砂作業(yè)應執行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度。各縣區和市級有關(guān)部門(mén)要嚴格遵守《陜西省河道采砂管理辦法》采砂作業(yè)規范和規定，如有違反的要及時(shí)進(jìn)行查處。要按照打贏(yíng)青山、藍天、碧水、凈土保衛戰的要求，建設封閉式、工廠(chǎng)化、生態(tài)型采砂廠(chǎng)，選用環(huán)保技術(shù)、工藝、設備，把環(huán)保要求落實(shí)到河道砂石資源開(kāi)采、運輸、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節，減少對周邊環(huán)境和群眾生活的影響。采砂企業(yè)進(jìn)行疏浚采砂的同時(shí)，要按照河道整治規劃和治理計劃開(kāi)展河道治理和生態(tài)修復；對生產(chǎn)、儲運場(chǎng)地進(jìn)行環(huán)境治理和綠化美化，實(shí)現社會(huì )效益、生態(tài)效益統一。

四、從嚴落實(shí)責任

各縣區政府、高新區管委會(huì )是本轄區內河道采砂管理工作的責任主體，市、縣水行政主管部門(mén)在本級政府領(lǐng)導下負責河道采砂的統一管理和監督工作。公安、自然資源和規劃、生態(tài)環(huán)境、水利、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)要按照各自職責，密切協(xié)作配合，做好采砂監管工作。全面推行河長(cháng)制、湖長(cháng)制，將河道采砂納入河長(cháng)制、湖長(cháng)制工作和考核內容，建立河長(cháng)湖長(cháng)掛帥、水利部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)協(xié)同、社會(huì )監督的采砂管理聯(lián)動(dòng)機制，形成河道采砂監管合力。建立“河長(cháng)+警長(cháng)”管理模式，嚴格執行巡查、通報、督辦等制度，持續深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，嚴厲查處非法采砂、違法占地、破壞資源環(huán)境等違法行為。對河道采砂管理工作不力導致嚴重后果或造成嚴重失誤的，按照規定追究有關(guān)人員的責任；對為非法采砂充當“保護傘”和“不作為”“亂作為”的公職人員，由紀委監委依法依規查處，觸犯法律的移交司法機關(guān)處理。

原有河道采砂管理工作要求與本通知不一致的，以本通知為準。

寶雞市人民政府辦公室

2019年4月19日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/99148.html

本文關(guān)鍵詞： 寶雞市