寶政辦發(fā)〔2016〕81號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案（2016-2020年）的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案（2016-2020年）的通知》










寶政辦發(fā)〔2016〕81號

各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構:

《寶雞市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案（2016-2020年）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真抓好落實(shí)。

寶雞市人民政府辦公室

2016年12月14日

寶雞市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案

（2016-2020年）

為進(jìn)一步提升全民科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，根據《陜西省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案（2016-2020年）的通知》（陜政辦發(fā)〔2016〕77號）、《寶雞市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》、《寶雞市貫徹<全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要>實(shí)施方案（2007-2010-2020年）》（寶政發(fā)〔2007〕52號），特制定本實(shí)施方案。

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想：樹(shù)立“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，堅持“政府主導、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的工作方針，圍繞“節約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )造”的工作主題，充分發(fā)揮全民科學(xué)素質(zhì)工作在實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略中的基礎作用，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的熱情和潛力，促進(jìn)科技創(chuàng )新與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展緊密結合，為“十三五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供科技支撐和智力驅動(dòng)。

（二）主要目標：到2020年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及在“十二五”基礎上有較大發(fā)展，公民科學(xué)素質(zhì)大幅度提高，公眾科學(xué)素養比例達到或超過(guò)10%，力爭高于全國平均水平。

二、重點(diǎn)任務(wù)和責任分工

我市“十三五”科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)是繼續抓好“四大重點(diǎn)行動(dòng)”和“六項工程”，以四大重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)建設。

（一）實(shí)施青少年科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)

加強珍愛(ài)生命、遠離毒品和崇尚科學(xué)文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。發(fā)揮科技場(chǎng)館、青少年活動(dòng)中心、科普教育基地的科普教育功能，豐富校外、課外科學(xué)教育活動(dòng)。動(dòng)員青少年參與各類(lèi)科普活動(dòng)。加強信息素養教育，幫助青少年正確合理使用互聯(lián)網(wǎng)。積極開(kāi)展科普大篷車(chē)（流動(dòng)科技館）進(jìn)校園、青少年科技創(chuàng )新大賽等活動(dòng)，開(kāi)展科普中國V視快遞播放，推動(dòng)實(shí)現科技教育活動(dòng)在所有中小學(xué)全覆蓋。面向農村學(xué)生特別是農村留守兒童，開(kāi)展“牽手關(guān)愛(ài)行動(dòng)”、科技輔導、心理疏導、安全健康等方面的志愿服務(wù)，幫助他們提高科學(xué)素質(zhì)、豐富生活閱歷、增長(cháng)見(jiàn)識。

市教育局、團市委為牽頭單位，市委宣傳部、市科技局、市公安局、市民政局、市人社局、市環(huán)保局、市文廣局、市衛生局、市婦聯(lián)、市科協(xié)為責任單位。

（二）實(shí)施農民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)

組織開(kāi)展新型職業(yè)農民、農業(yè)實(shí)用技術(shù)、信息技能、農業(yè)電商、知識產(chǎn)權等培訓。以“科技之春”、“三下鄉”、“科技活動(dòng)周”、“全國科普日”等活動(dòng)為載體，面向農民傳播現代農業(yè)新技術(shù)、新理念。完善農村科普“站、欄、員、網(wǎng)”建設，精心組織科普示范縣（區）創(chuàng )建活動(dòng)。深入實(shí)施基層科普行動(dòng)計劃、陜西省科普惠農富民計劃、巾幗創(chuàng )業(yè)就業(yè)示范基地建設，加大科普（科技）示范基地建設和科普帶頭人、農村致富帶頭人的培養。組織開(kāi)展新型農民創(chuàng )業(yè)項目開(kāi)發(fā)、銀會(huì )合作、小額貸款服務(wù)，幫助農民自謀職業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)，提升農村科普的服務(wù)能力。推進(jìn)農村科普精準化和信息化建設。實(shí)施科普助力精準扶貧，加大對農村留守兒童、留守婦女和留守老人的科普和心理輔導，有效解決農村“三留守”人群科學(xué)素質(zhì)提升緩慢問(wèn)題。支持農村青年利用電子商務(wù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+現代農業(yè)”行動(dòng)，實(shí)施科普中國鄉村e站建設，開(kāi)展農民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò )知識競賽，幫助農民提高科學(xué)素質(zhì)。

市農業(yè)局、市科協(xié)為牽頭單位，市委組織部、市委宣傳部、市委政研室、市教育局、市科技局、市財政局、市人社局、市水利局、市林業(yè)局、市衛生局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)為責任單位。

（三）實(shí)施城鎮勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)

深入推進(jìn)企事業(yè)科協(xié)組織建設，開(kāi)展“講理想、比貢獻”“創(chuàng )建學(xué)習型組織、爭做知識型職工”等各種形式的技術(shù)交流、科技服務(wù)活動(dòng)。圍繞創(chuàng )建國家創(chuàng )新型城市建設，實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，全面推進(jìn)高級研修、急需緊缺人才培養、崗位培訓、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育基地建設，幫助專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員更新知識成長(cháng)提高。把各類(lèi)科技培訓與開(kāi)展的“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”緊密結合。繼續實(shí)施打造“寶雞技工”品牌活動(dòng)、人人技能工程、職業(yè)技能培訓促就業(yè)行動(dòng)等，培養造就一支高技能人才隊伍。積極開(kāi)展面向進(jìn)城務(wù)工人員的維權知識培訓及面向失業(yè)人員的生理和心理健康知識培訓，增強其就業(yè)、工作、職業(yè)轉換以及參與社會(huì )生活和維護自身權益的能力，促進(jìn)常住人口有序實(shí)現市民化，助力實(shí)現城市可持續發(fā)展和宜居。

市人社局、市總工會(huì )為牽頭單位，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市農業(yè)局、市文廣局、市衛生局、市安監局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)為責任單位。

（四）實(shí)施領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)

認真貫徹落實(shí)《2013-2017年寶雞市干部教育培訓規劃》，將提高科學(xué)素質(zhì)列為領(lǐng)導干部和各級各類(lèi)公務(wù)員教育培訓“十三五”規劃的重要內容，作出整體部署和安排。各級黨校和干部教育培訓機構要加強對領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的培訓。重點(diǎn)加強對縣鎮黨政領(lǐng)導干部、各級各部門(mén)科技行政管理干部、國有企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)負責人的教育培訓。在公務(wù)員選拔錄用、考核評價(jià)工作中，強化對科學(xué)素質(zhì)的考查。有計劃地組織領(lǐng)導干部到科普場(chǎng)館、科普教育基地、科研院所實(shí)地參觀(guān)學(xué)習，鼓勵引導領(lǐng)導干部參與各類(lèi)科普活動(dòng)，努力提高領(lǐng)導干部和公務(wù)員隊伍科學(xué)素質(zhì)。

市委組織部、市人社局為牽頭單位，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市衛生局、市氣象局、市地震局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)為責任單位。

（五）實(shí)施科技教育與培訓基礎工程

實(shí)施科技教育與培訓基礎工程，建成一支優(yōu)秀科學(xué)教師隊伍。加強教師科學(xué)素質(zhì)能力培訓，實(shí)施科學(xué)教師和科技輔導員專(zhuān)項培訓，推動(dòng)所有中小學(xué)配備科學(xué)教師或科技輔導員。重點(diǎn)加強農村偏遠地區中小學(xué)科技教育硬件設施建設，逐步加大中小學(xué)實(shí)驗室、圖書(shū)室、農村中學(xué)科技館、少年科普館、科普教育基地建設力度，充實(shí)科學(xué)實(shí)驗儀器、教具、音像設備、計算機、圖書(shū)、多媒體等科普資源。繼續開(kāi)展城鄉學(xué)?！耙粠鸵弧苯Y對子活動(dòng)，提高邊遠農村地區中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

市教育局、人社局為牽頭單位，市委宣傳部、市發(fā)改委、市科技局、市農業(yè)局、市氣象局、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)為責任單位。

（六）實(shí)施社區科普益民工程

圍繞安全健康、節能環(huán)保、防災減災等內容，開(kāi)展科普六進(jìn)活動(dòng)（進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)），充分發(fā)揮科普宣傳員、科普志愿者隊伍的作用，指導社區開(kāi)展形式多樣的科普活動(dòng)，提升社區居民應用科學(xué)知識解決實(shí)際問(wèn)題、改善生活質(zhì)量、應對突發(fā)事件的能力。繼續開(kāi)展文明社區、科普示范社區創(chuàng )建活動(dòng)。到2020年，在市區所有的建成社區建立科普活動(dòng)室、科普圖書(shū)室、科普畫(huà)廊（科普宣傳欄），搭建城區科普資源共享平臺，提升社區科普服務(wù)能力。推動(dòng)社區科普信息化建設。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)電視、電教等新興傳媒功能，開(kāi)展科普中國V視快遞播放，推動(dòng)建設科普中國社區e站、社區科普體驗館、社區科技館。加強社區科普組織和社區科普志愿者隊伍建設。深入實(shí)施基層科普行動(dòng)計劃和陜西省社區科普益民計劃，益民惠民，推動(dòng)科普示范社區蓬勃發(fā)展。

市民政局、市科協(xié)為牽頭單位，市委宣傳部、市科技局、市農業(yè)局、市工信局、市衛生局、市文廣局、市氣象局、市地震局、市藥監局、市安監局、市總工會(huì )、市環(huán)保局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)為責任單位。

（七）實(shí)施科普信息化工程

以科普信息化為核心，推動(dòng)實(shí)現科普理念和科普內容、表達方式、傳播方式、組織動(dòng)員、運行和運營(yíng)機制等服務(wù)模式的全面創(chuàng )新?？h區以上科協(xié)組織都要開(kāi)通運行官方微博、微信公眾號，推送針對性、權威性較強的科普內容。實(shí)施科普創(chuàng )作繁榮。支持廣大科技人員以及從事科普編創(chuàng )、科技傳播等專(zhuān)業(yè)機構和社會(huì )力量，策劃、制作、出版科普圖書(shū)、科普動(dòng)漫等作品。加大對優(yōu)秀原創(chuàng )科普產(chǎn)品和創(chuàng )新科普作品的獎勵支持力度，鼓勵社會(huì )各界積極參與科普作品創(chuàng )作。引導市級主要新聞媒體加大科技宣傳力度。推動(dòng)傳統媒體與新興媒體在科普內容、渠道、平臺、經(jīng)營(yíng)和管理上深度融合。實(shí)施科普傳播協(xié)助工程，推動(dòng)縣級以上電視臺、廣播電臺開(kāi)辦科普頻道（欄目），市級報刊開(kāi)設或增加科普專(zhuān)欄版面。

市委宣傳部、市工信局、市文廣局、市科協(xié)為牽頭單位，市科技局、市農業(yè)局、市衛生局、市民政局、市氣象局、市地震局、市藥監局、市安監局、市總工會(huì )、市環(huán)保局、團市委、市婦聯(lián)、寶雞日報社、市科協(xié)為責任單位。

（八）實(shí)施科普基礎設施工程

加大對公益性科普設施建設和運行經(jīng)費的投入。發(fā)揮政府主導作用，加快寶雞新科技館建設，建成以科技館、青少中心、博物館為主體的科普資源展教中心。爭取到2020年，一半左右的縣區建成具有地域特色的科技場(chǎng)館，充實(shí)基層科普資源。培育發(fā)展社區益民服務(wù)站和農村科普惠農服務(wù)站，增加科普圖書(shū)、掛圖、聲像資料以及有關(guān)展示設備的數量和比例，豐富科普教育內容。繼續抓好農村“三個(gè)一工程”（科普服務(wù)站、科普宣傳欄、科普信息員）建設，鞏固農村科普陣地。開(kāi)展市級科普教育基地創(chuàng )建活動(dòng)，鼓勵各類(lèi)科普教育基地實(shí)行定期或不定期的開(kāi)放日活動(dòng)，保證每年不少于60天（含節假日）的開(kāi)放時(shí)間。

市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市科協(xié)為牽頭單位，市教育局、市人社局、市環(huán)保局、市農業(yè)局、市林業(yè)局、市衛生局、市氣象局、市地震局、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)為責任單位。

（九）實(shí)施科普產(chǎn)業(yè)助力工程

發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，培育科普產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，爭取金融、財政有關(guān)政策支持，探索建設科普眾創(chuàng )空間，推動(dòng)科技創(chuàng )新成果向科普資源的轉化，有效支撐全市科普事業(yè)發(fā)展。推動(dòng)制定科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，將科普產(chǎn)業(yè)納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策范圍，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制配置科普社會(huì )資源的功能。支持引導有條件的科研院所、高校、社會(huì )組織、科普場(chǎng)館、科普企業(yè)從事科普產(chǎn)品和服務(wù)的基礎研究、應用研究、研發(fā)推廣，增強科普產(chǎn)品和服務(wù)的原始創(chuàng )新能力，推動(dòng)科技成果加快轉化為科普資源，不斷豐富科普產(chǎn)品，切實(shí)提高科普產(chǎn)品品質(zhì)。搭建科普創(chuàng )客空間，支持創(chuàng )客參與科普產(chǎn)品的創(chuàng )新、創(chuàng )造、創(chuàng )業(yè)。加大政府購買(mǎi)科普產(chǎn)品和服務(wù)的力度。

市科技局、市科協(xié)為牽頭單位，市委宣傳部、市財政局、市發(fā)改委、市文廣局、市教育局、市農業(yè)局、市衛生局、市民政局、市氣象局、市地震局、市藥監局、市安監局、市總工會(huì )、市環(huán)保局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)為責任單位。

（十）實(shí)施科普人才建設工程

加強農村實(shí)用科普人才培養，發(fā)揮農村科普大學(xué)、農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )、農業(yè)技術(shù)推廣機構、農村科普講師團、農業(yè)科技專(zhuān)家大院、農村科普示范基地、科普惠農服務(wù)站、黨員遠程教育、市有突出貢獻拔尖人才、人才協(xié)會(huì )和農村實(shí)用人才的優(yōu)勢，采取理論培訓、田間示范相結合的方式，培養農村實(shí)用科普人才，推進(jìn)新型職業(yè)農民職稱(chēng)評定工作，提高農民的技術(shù)等級。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、院士專(zhuān)家工作站等組織和機構的作用，發(fā)展企業(yè)科普人才隊伍。建立專(zhuān)職、兼職青少年科技輔導員隊伍，加強對輔導員的培訓，提高其開(kāi)展科學(xué)技術(shù)教育、組織策劃科普活動(dòng)的能力。建立完善科普志愿者組織管理制度，推動(dòng)各級各類(lèi)科普志愿者隊伍建設。動(dòng)員職業(yè)高校、高等院校大學(xué)生、大學(xué)生村官、農村致富帶頭人、中小學(xué)教師、社區科普大學(xué)教師和科普志愿者等擔任科普宣傳員，實(shí)現鄉村、社區、街道科普宣傳員全覆蓋。建立健全應對重大突發(fā)事件的科普志愿者動(dòng)員機制，發(fā)展我市應急科普志愿者隊伍。

市科技局、市人社局、市科協(xié)為牽頭單位，市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市民政局、市環(huán)保局、市農業(yè)局、市林業(yè)局、市文廣局、市衛生局、市安監局、市氣象局、市地震局、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)為責任單位。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。市全民科學(xué)素質(zhì)綱要領(lǐng)導小組負責組織指導我市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施工作。各有關(guān)部門(mén)要將全民科學(xué)素質(zhì)工作任務(wù)納入本部門(mén)本系統工作計劃，牽頭單位要加強對各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況的檢查和督查，責任單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強協(xié)調配合，形成工作合力。市科協(xié)要發(fā)揮綜合協(xié)調作用，做好日常溝通聯(lián)絡(luò )，推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設。各縣區政府負責本轄區全民科學(xué)素質(zhì)工作實(shí)施，將全民科學(xué)素質(zhì)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃，列入年度工作計劃、目標管理考核，切實(shí)把公民科學(xué)素質(zhì)建設放在與科技創(chuàng )新同等重要的位置，為提升公民科學(xué)素質(zhì)提供堅強的制度保障。各縣區要及時(shí)制定本縣區“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)方案，完善工作機制，加大政策支持，定期評估督查，全面推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設。各縣區要定期召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議和工作例會(huì )，定期或不定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò )員工作會(huì )議，每年年底向市政府報告本年度《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施情況。

（二）完善保障條件。各縣區政府要將科普經(jīng)費列入同級財政預算，并結合當地經(jīng)濟發(fā)展狀況逐年增加，為實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》提供切實(shí)經(jīng)費保障。市級各有關(guān)部門(mén)根據承擔的全民科學(xué)素質(zhì)工作任務(wù)，按照財政預算管理規定和現行資金渠道，統籌考慮所需經(jīng)費。

（三）做好監測評估。市全民科學(xué)素質(zhì)綱要領(lǐng)導小組辦公室要按照每?jì)赡赀M(jìn)行一次公眾科學(xué)素養抽樣調查工作的要求，定期向社會(huì )公布調查結果，建立我市公眾科學(xué)素質(zhì)數據庫，監測我市公眾科學(xué)素質(zhì)變化情況，科學(xué)分析存在問(wèn)題，向市委、市政府提出合理建議，切實(shí)推進(jìn)我市公眾科學(xué)素質(zhì)建設。

（四）嚴格檢查評比。市全民科學(xué)素質(zhì)綱要領(lǐng)導小組辦公室每?jì)赡陮h區和市級成員單位進(jìn)行一次督導檢查，并結合公眾科學(xué)素養調查結果進(jìn)行評比，由市政府對先進(jìn)單位進(jìn)行通報表彰，最大限度調動(dòng)成員單位和縣區開(kāi)展科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的積極性，在全市范圍內掀起貫徹實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》的熱潮，推動(dòng)我市全民科學(xué)素質(zhì)工作不斷取得實(shí)效。

四、科學(xué)統籌進(jìn)度

2016年啟動(dòng)期：推動(dòng)制定我市“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)工作實(shí)施方案。加大宣傳動(dòng)員力度，進(jìn)一步分解任務(wù)，明確責任，發(fā)揮各牽頭部門(mén)具體協(xié)調作用。

2017—2019年推進(jìn)期：針對薄弱環(huán)節，繼續完善工作機制，解決突出問(wèn)題，全面推進(jìn)各項重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施，及時(shí)監測評估，確保任務(wù)目標的完成。

2020年總結評估期：組織開(kāi)展督促檢查和績(jì)效評估，對“十三五”期間全民科學(xué)素質(zhì)工作進(jìn)行總結，并對做出突出貢獻的集體和個(gè)人予以表彰。

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