寶政辦函〔2016〕63號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于加強通信基站及基礎設施建設的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于加強通信基站及基礎設施建設的通知》










寶政辦函〔2016〕63號

各縣、區人民政府，市級各有關(guān)工作部門(mén)：

為認真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費的指導意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔2015〕95號）精神，加快我市通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，促進(jìn)電信行業(yè)資源整合共享，提高網(wǎng)絡(luò )速率，讓快捷高效的信息網(wǎng)絡(luò )更好地惠及廣大人民群眾、助力全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，現就加強全市通信基站及基礎設施建設有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視通信基站及基礎設施建設

通信基礎設施是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略性公共基礎設施，是信息化建設的重要載體和基礎工程，建設水平已成為衡量一個(gè)地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展及現代化程度的重要標準之一。通信基站是通信基礎設施的重要組成部分，已同水、電、燃氣等設施一樣，是服務(wù)經(jīng)濟、社會(huì )、民生的重要公共設施。統籌全市通信基站及基礎設施建設，提高基站設施的共建共享水平，有利于減少重復建設、降低網(wǎng)絡(luò )應用成本、提高信息資源利用效率，對推動(dòng)云計算、大數據等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育電子商務(wù)、現代物流等新業(yè)態(tài)，提升信息消費水平、加快智慧城市建設步伐等具有十分重要的意義。

各縣區、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統一思想、提高認識，切實(shí)把支持通信基站及基礎設施建設作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要方面，高度重視通信基站及基礎設施建設工作，堅持把通信基站及基礎設施建設納入城鄉建設總體規劃，統一規劃，統籌安排；堅持把通信基站及基礎設施建設作為城鄉現代化建設的重要內容，同步推進(jìn)，同步實(shí)施；堅持把通信基站及基礎設施建設作為信息化建設的先導工程，提早謀劃，超前建設。

二、認真落實(shí)通信基站及基礎設施建設任務(wù)

中國鐵塔寶雞市分公司是我市通信基站及基礎設施建設的責任主體，負責全市通信基站的投資建設。鐵塔寶雞市分公司要以客戶(hù)需求為中心，以“服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、保障社會(huì )需求”為己任，按照集約、節約的原則，統籌安排好通信基站建設，并積極協(xié)調各通信運營(yíng)商，解決目前共建共享存在問(wèn)題，避免重復建設，提高投資效益。同時(shí)，要最大程度地優(yōu)化資源配置，使電信企業(yè)的整體網(wǎng)絡(luò )能力普遍有不同程度的完善和提升。全市通信基站及基礎設施建設工程由鐵塔寶雞市分公司投資，建設點(diǎn)位規劃由鐵塔寶雞市分公司牽頭，電信寶雞分公司、移動(dòng)寶雞分公司、聯(lián)通寶雞分公司等企業(yè)配合制定。到2018年底，要完成投資3.2億元以上，在全市范圍內共計新增3G/4G基站5000個(gè)，使全市 4G/LTE站點(diǎn)達到8500個(gè)，全市鄉鎮以上4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋率達到95%以上。

電信寶雞分公司、移動(dòng)寶雞分公司、聯(lián)通寶雞分公司等電信運營(yíng)企業(yè)，是通信基站及基礎設施的使用主體，要與鐵塔寶雞市分公司建立和完善需求對接、工程建設等方面的機制流程。同時(shí)，對所有存量鐵塔資源要開(kāi)放共享，減少行業(yè)重復建設，共同打造一流移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )。各縣區、各有關(guān)部門(mén)也要全力支持鐵塔寶雞市分公司開(kāi)展業(yè)務(wù)，為全市通信基站及基礎設施建設提供良好的環(huán)境保障。

三、切實(shí)履行通信基站及基礎設施建設的工作職責

各縣區和市級有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，全力推進(jìn)通信基站及基礎設施順利有序建設。

（一）統籌規劃。由市規劃局負責，將通信基站建設納入我市“十三五”城鄉建設總體規劃，依法依規審批新建通信基站選址和規劃。將通信基站納入新建商住小區基礎配套設施建設范圍，規范住宅小區通信基站建設。自2016年起，全市范圍內新建通信基站均由鐵塔寶雞市分公司統一申報建設，不再審批電信、移動(dòng)、聯(lián)通等電信運營(yíng)企業(yè)新建通信基站選址規劃。

（二）開(kāi)放資源。各縣區和市級有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)開(kāi)放機關(guān)、企事業(yè)單位、公共場(chǎng)館、公路鐵路沿線(xiàn)、客運站所、工業(yè)園區、旅游景點(diǎn)等公共區域及所屬建筑物和公共設施，便于通信基站建設。對在通信需求迫切、使用量大的重點(diǎn)區域進(jìn)行的鐵塔、室內分布系統建設，不得違規收取費用。

（三）簡(jiǎn)化審批。由市國土資源局負責，協(xié)調各縣區國土資源部門(mén)做好基站建設項目用地預審和審查報批工作，對建設用地統一打包受理，建立綠色通道，簡(jiǎn)化審批手續。由市住建局負責，簡(jiǎn)化新建基站辦理施工及占用市政設施等許可審批手續；協(xié)調辦理物業(yè)準入和綠地及綠化帶占用手續，杜絕施工中開(kāi)發(fā)商和物業(yè)不配合、亂收費等現象，對建設施工過(guò)程中已恢復的破綠、占綠現象，相關(guān)單位應在權限范圍內盡量減免費用。由寶雞供電局、地電寶雞分公司負責，對通信基站供用電、開(kāi)戶(hù)入網(wǎng)按規定及時(shí)審批。各縣區政府要積極協(xié)調住建、規劃、國土、環(huán)保、交通、園林、供電等部門(mén)，對通信基站審批事項從快從簡(jiǎn)辦理。

（四）強化服務(wù)。由市工信局負責，市國土、住建、規劃等部門(mén)配合，及時(shí)協(xié)調解決建設、運營(yíng)和服務(wù)中存在的問(wèn)題，統籌推進(jìn)全市通信基站及基礎設施建設。各級公安機關(guān)要對偷盜、破壞通信設施、惡意阻撓施工的行為進(jìn)行嚴厲打擊，為全市通信基站及基礎設施加快建設創(chuàng )造條件。

四、廣泛宣傳通信基站及基礎設施建設工作

各縣區、市級有關(guān)部門(mén)和各相關(guān)企業(yè)要加強對通信基站及基礎設施建設工作的宣傳報道。一方面，宣傳通信基站及基礎設施建設的重要性和必要性，宣傳通信基站建設給全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的成效、給人民群眾帶來(lái)的實(shí)惠。另一方面，普及信息技術(shù)尤其是電磁輻射等相關(guān)知識，消除群眾疑慮，爭取理解支持，為通信基站及基礎設施建設營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

寶雞市人民政府辦公室

2016年5月16日

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