您當前的位置：寶政辦函〔2016〕84號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)國家衛生城市第三輪復審及病媒生物防制專(zhuān)項整治工作方案的通知》
《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)國家衛生城市第三輪復審及病媒生物防制專(zhuān)項整治工作方案的通知》
寶政辦函〔2016〕84號
金臺、渭濱、陳倉區人民政府，高新區管委會(huì )，市政府各有關(guān)工作部門(mén)：
《寶雞市國家衛生城市第三輪復審及病媒生物防制專(zhuān)項整治工作方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請抓好組織實(shí)施，按時(shí)完成各項工作任務(wù)。
寶雞市人民政府辦公室
2016年6月29日
寶雞市國家衛生城市第三輪復審
及病媒生物防制專(zhuān)項整治工作方案
根據2016年6月國家衛生城市省級復審及病媒生物防制專(zhuān)項核查結果，為有效解決我市城市衛生綜合管理和病媒生物防制方面存在的問(wèn)題，鞏固衛生城市創(chuàng )建成果，確保我市國家衛生城市第三輪復審如期通過(guò)，促進(jìn)健康城市建設，結合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、工作原則
全面落實(shí)《國家衛生城市標準》（2014年版）和《寶雞市病媒生物預防控制管理辦法》（寶政發(fā)〔2015〕19號）要求，按照“屬地管理、條塊結合、以塊為主、條促塊?！钡脑瓌t，強化政府責任、部門(mén)責任、單位責任，廣泛發(fā)動(dòng)、精心組織、加強保障、嚴格督查，以國家衛生城市省級復審反饋問(wèn)題及市區病媒生物防制突出問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全工作機制，加強城市管理，優(yōu)化市區環(huán)境，做好群眾健康保障。
二、工作目標
到2016年8月20日，有效解決城市衛生和病媒生物防制的突出問(wèn)題；到2016年9月底，三區、高新區管委會(huì )、市級相關(guān)部門(mén)組織完成病媒生物孳生地調查和集中治理，所承擔的整治任務(wù)基本完成；到2016年10月底，全面完成各項整治任務(wù)，城市衛生管理工作機制得到完善，達到《國家衛生城市標準》和有關(guān)規范要求。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）整治環(huán)境衛生。開(kāi)展病媒生物孳生地調查，治理城市出入口、城鄉結合部、市區河道、公路沿線(xiàn)、廣場(chǎng)、公園、綠地、水體等部位“臟、亂、差”現象。整治社區單位、城中村環(huán)境衛生。清理“四堆”（土堆、糞堆、柴草堆、垃圾堆）、“三亂”（亂排污水、亂倒垃圾、亂搭亂建）。加強道路、排水、公廁、垃圾臺站等設施的建設管理，完善“三防”（防蠅、防鼠、防蟲(chóng)）設施。
責任單位：金臺、渭濱、陳倉區人民政府，高新區管委會(huì )，市園林環(huán)衛局、市衛計局（市愛(ài)衛辦）
（二）整治市容秩序。查糾亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建、亂丟亂扔等行為。加強建筑工地管理，落實(shí)圍欄施工、濕法作業(yè)、硬化工地出口、清除工地旱廁、覆蓋建筑物料、避免噪音擾民等措施，禁止車(chē)輛帶泥上路、沿路拋撒。整頓規范洗車(chē)點(diǎn)、修車(chē)點(diǎn)、廢品回收點(diǎn)。加強對夜間燒烤、便民攤群點(diǎn)的管理。
責任單位：金臺、渭濱、陳倉區人民政府，高新區管委會(huì )， 市公安局、市規劃局、市執法局、市交通局、市環(huán)保局、市供銷(xiāo)社、市衛計局（市愛(ài)衛辦）
（三）整治集貿市場(chǎng)。持續實(shí)施集貿市場(chǎng)改造升級，完善市場(chǎng)“三防”設施，規范設置活禽宰殺區域。嚴格市場(chǎng)準入，加強市場(chǎng)監管執法，查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。整頓食品加工銷(xiāo)售門(mén)店、小吃城等經(jīng)營(yíng)行為，加強從業(yè)人員培訓。落實(shí)市場(chǎng)清掃保潔、垃圾收集轉運和公廁管理措施。
責任單位：金臺、渭濱、陳倉區人民政府，高新區管委會(huì )，市工商局、市食藥監局、市農業(yè)局、市衛計局（市愛(ài)衛辦）
（四）整治“六小”行業(yè)。開(kāi)展小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小旅店硬件設施達標活動(dòng)，重點(diǎn)完善“三防”設施。金臺區、渭濱區、陳倉區和高新區各建成3-5條“六小”門(mén)店管理示范街。依法取締食品加工流動(dòng)攤點(diǎn)，規范早餐便民供應點(diǎn)。加強單位、學(xué)校、工地食堂病媒生物防制設施的設置和完善。
責任單位：金臺、渭濱、陳倉區人民政府，高新區管委會(huì )，市食藥監局、市執法局、市工商局、市文物旅游局、市工信局，市教育局、市衛計局（市愛(ài)衛辦）
（五）整治重點(diǎn)場(chǎng)所。加強賓館、飯店、糧食加工儲存銷(xiāo)售企業(yè)、屠宰廠(chǎng)、食品企業(yè)、老舊社區、生活垃圾處理廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、廢品收購點(diǎn)等處的病媒生物預防、控制和消殺，完善衛生基礎設施，清理衛生死角，組織群眾參與整治活動(dòng)。
責任單位：金臺、渭濱、陳倉區人民政府，高新區管委會(huì )，市環(huán)保局、市文物旅游局、市糧食局、市供銷(xiāo)社、市工信局、市農業(yè)局、市河道委、市食藥監局、市住建局、市園林環(huán)衛局、市教育局、市文廣局、市水利局、市衛計局（市愛(ài)衛辦）
（六）營(yíng)造濃厚氛圍。利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體宣傳普及病媒生物防制、環(huán)境衛生整治等健康衛生知識和技能。組織開(kāi)展病媒生物防制和環(huán)境衛生整治“進(jìn)社區、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位”活動(dòng)。發(fā)揮社區服務(wù)中心、社區衛生服務(wù)機構、衛生室的作用，將病媒生物防制、環(huán)境整治作為重點(diǎn)內容，持續開(kāi)展健康教育活動(dòng)。
責任單位：市委宣傳部（文明辦）、市文廣局、市文物旅游局、市衛計局（市愛(ài)衛辦）
四、實(shí)施步驟
第一階段：安排部署（7月1日-7月10日）。落實(shí)國家衛生城市第三輪復審及病媒生物防制整治重點(diǎn)任務(wù)（詳見(jiàn)附件）。金臺、渭濱、陳倉區政府，高新區管委會(huì )及市級有關(guān)部門(mén)要根據本工作方案要求，結合實(shí)際及時(shí)制定本轄區、本部門(mén)、本系統的具體實(shí)施方案，明確重點(diǎn)任務(wù)，強化工作措施，抓好整改落實(shí)。
第二階段：集中整治（7月11日-8月20日）。全面推開(kāi)整治工作，并舉一反三，深入排查，列出問(wèn)題清單，明確時(shí)限，集中時(shí)間、人力、物力逐項整改，基本解決突出問(wèn)題。
第三階段：鞏固提高（8月21日-9月30日）。各區、各部門(mén)對集中整治階段成效開(kāi)展自查，抓緊解決遺留問(wèn)題，同時(shí)抓好鞏固完善，健全長(cháng)效機制。
第四階段：小結評估（10月1日-10月25日）。結合國家衛生城市復審工作進(jìn)度安排，市政府安排對各區、各部門(mén)整改情況開(kāi)展全面檢查，通報檢查結果，檢查結果納入市年度愛(ài)衛目標責任制考核。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。專(zhuān)項整治工作在市政府、市愛(ài)衛會(huì )統一領(lǐng)導下進(jìn)行。為統籌各項整治工作開(kāi)展，市政府成立專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組，由分管副市長(cháng)任組長(cháng)，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)，市衛計局、市愛(ài)衛辦主要負責同志任副組長(cháng)，金臺、渭濱、陳倉區政府分管副區長(cháng)，高新區管委會(huì )分管副主任及市政府督查室負責人為成員，市愛(ài)衛辦負責日常工作。金臺、渭濱、陳倉區政府和高新區管委會(huì )也要成立相應的工作機構，抓好整治工作落實(shí)。要夯實(shí)鎮政府、街道辦事處和社區居委會(huì )、村委會(huì )的工作責任，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。市級有關(guān)部門(mén)要根據各自職責，加大支持指導力度，認真完成所承擔的具體整治任務(wù)。
（二）落實(shí)責任措施。金臺區、渭濱區、陳倉區政府和高新區管委會(huì )要將各項整治任務(wù)分解到區級部門(mén)、單位，明確責任人員、進(jìn)度要求和工作措施，從人力、資金、設備等方面給予充分保障，保證整治工作順利開(kāi)展。
（三）嚴格督促檢查。由市愛(ài)衛辦牽頭，從市級相關(guān)部門(mén)單位抽調人員，每1-2周組織對整治工作進(jìn)行督查，及時(shí)通報情況，督促三區、高新區管委會(huì )及市級相關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行整改并通報工作進(jìn)展情況。由市政府督查室牽頭，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合督查。對達不到整改要求的，責令限期整改；對整改不力、影響工作大局的，予以通報批評，實(shí)行責任追究。金臺區、渭濱區、陳倉區政府和高新區管委會(huì )也要對本轄區工作開(kāi)展情況定期進(jìn)行檢查，確保整治任務(wù)全面完成。各區、各部門(mén)要在每個(gè)階段向市愛(ài)衛辦報送整治工作進(jìn)展情況。
附件：國家衛生城市第三輪復審及病媒生物防制專(zhuān)項整治重點(diǎn)任務(wù)
附件
國家衛生城市第三輪復審及病媒生物防制專(zhuān)項整治重點(diǎn)任務(wù)
整治 項目 | 整 治 重 點(diǎn) | 責任單位 | 配合單位 |
市區 大市 容 | 宏文路、陳倉路、福臨堡原寶工市場(chǎng)周邊、福臨堡引渭渠退水渠、群眾路、人民街等區域市容秩序管理不到位，存在亂擺攤點(diǎn)蚊蠅孳生、車(chē)輛亂停等現象。轄區便民攤群點(diǎn)超范圍經(jīng)營(yíng)飲食加工。 | 金臺區政府 | 市公安局 市執法局 |
經(jīng)二路路段商場(chǎng)、學(xué)校、公園前占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)普遍，渭濱試驗區、新民路日常衛生保潔不到位，經(jīng)一路東、西路口小攤點(diǎn)亂擺亂放、占道經(jīng)營(yíng)，餐飲店“三防”設施不到位。 | 渭濱區政府 | 市執法局 市食藥監局 市園林環(huán)衛局 | |
天外天酒店周邊門(mén)面房出店經(jīng)營(yíng)，墻面有野廣告，北環(huán)路占道洗車(chē)污水亂流，污泥亂堆。 | 陳倉區政府 | 市執法局 | |
高新大道南側各巷道有占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)現象，部分食品加工、銷(xiāo)售門(mén)店餐飲具消毒不到位、證照不齊全、“三防”設施不健全、“四害”密度超標；底店路口衛生保潔不到位。轄區便民攤群點(diǎn)超范圍經(jīng)營(yíng)飲食加工。 | 高新區管委會(huì ) | 市執法局 市食藥監局 | |
主次 干道 | 宏文路、陳倉路、斗中路、寶十路、鐵路小區、躍進(jìn)路、聯(lián)盟路、新福路、寶福路、群眾路、東嶺路出店經(jīng)營(yíng)，占道經(jīng)營(yíng)，部分食品加工、銷(xiāo)售門(mén)店餐飲具消毒不到位、證照不齊全、“三防”設施不健全、“四害”密度超標；部分人行道、綠籬內有煙頭、塑料袋等雜物，沿街垃圾箱保潔不到位。 | 金臺區政府 | 市執法局 市食藥監局 市園林環(huán)衛局 市質(zhì)監局 |
經(jīng)二路、經(jīng)一路、新建路、美倫小區路、石壩河街路、峪泉路、教育西路、姜譚路西段等出店經(jīng)營(yíng)，占道經(jīng)營(yíng)，部分食品加工、銷(xiāo)售門(mén)店餐飲具消毒不到位、證照不齊全、“三防”設施不健全、“四害”密度超標；部分人行道、綠籬內有煙頭、塑料袋等雜物，經(jīng)二路、新建路過(guò)街天橋衛生保潔不到位，有亂貼亂畫(huà)現象，部分市政工程施工現場(chǎng)管理不規范，沒(méi)有圍擋作業(yè)，施工車(chē)輛帶泥（土）上路。 | 渭濱區政府 | 市執法局 市食藥監局 市衛計局 市園林環(huán)衛局 市住建局 | |
北環(huán)路、南環(huán)路、陳倉大道存在出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，部分食品加工、銷(xiāo)售門(mén)店餐飲具消毒不到位、證照不齊全、“三防”設施不健全、“四害”密度超標；部分人行道、綠籬內有煙頭、塑料袋等雜物。 | 陳倉區政府 | 市執法局 市食藥監局 市園林環(huán)衛局 |
整治 項目 | 整 治 重 點(diǎn) | 責任單位 | 配合單位 |
背街 小巷 | 永興巷、交通巷亂擺攤點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)，小片野廣告清理不徹底，部分食品加工、銷(xiāo)售門(mén)店餐飲具消毒不到位、證照不齊全、“三防”設施不健全、“四害”密度超標；恒源酒店正對面巷道有雜草雜物，西側巷道門(mén)店出店占道經(jīng)營(yíng)、“三防”設施不到位、病媒生物密度超標。 | 金臺區政府 | 市執法局 市食藥監局 市人防辦 |
新民巷、東二路、漢中路、新寶路、新渭路亂擺攤點(diǎn)、部分路段有果皮紙屑、煙頭雜物；部分食品加工、銷(xiāo)售門(mén)店餐飲具消毒不到位、證照不齊全、“三防”設施不健全、“四害”密度超標。 | 渭濱區政府 | 市執法局 市食藥監局 市衛計局 | |
虢鎮盛世華莊圍墻周邊有垃圾雜物，和平路有大量建筑垃圾，老西環(huán)路有兩處廢品收購站沿路堆放雜物。 | 陳倉區政府 | 市執法局 市供銷(xiāo)社 | |
污水 垃圾 處理 | 市區生活垃圾填埋場(chǎng)蚊蠅消殺不到位，場(chǎng)內垃圾未按要求覆蓋；滲瀝液處理設備運行不正常；門(mén)口有拋撒垃圾現象。醫療廢物處理場(chǎng)所、餐廚垃圾處理場(chǎng)蚊蠅密度超標，工作資料不完整。 | 市園林環(huán)衛局 | 市環(huán)保局 市衛計局 |
十里鋪和高新區污水處理廠(chǎng)蚊蠅孳生地治理不到位，無(wú)防制設施及相關(guān)資料。 | 市住建局 高新區 | ||
公廁 綠地 管理 | 大慶路、濱河大道、陳倉大道、火炬路、公園路、濱河南路、濱河北路、金臺大道、西寶南線(xiàn)八魚(yú)至馬營(yíng)段、高新大道等地段公廁設置不符合要求。城區主次干道及火車(chē)站、汽車(chē)站、公園、城中村等區域部分公廁保潔不到位，上下水不暢通，蚊蠅密度超標。渭河公園內公廁設施破損、保潔不到位，城區街路部分綠籬破損、黃土裸露，有“高臺土”現象。 | 市園林環(huán)衛局 高新區 | 市規劃局 市住建局 市交通局 市環(huán)衛局 金臺區政府 渭濱區政府 陳倉區政府 |
整治項目 | 整 治 重 點(diǎn) | 責任單位 | 配合單位 |
城鄉 結合 部 | 工農村、團結村、聯(lián)盟社區、福臨堡村沿引渭渠及退水渠區域、金陵河道（北環(huán)路沿線(xiàn)村段）有亂扔亂倒生活垃圾現象。 | 金臺區政府 | 市河道委 市水利局 |
川陜路占道修車(chē)，汽車(chē)輪胎露天擺放，孳生病媒生物。雨虹柳林小區東側空地及對面樹(shù)林內有垃圾、雜物。高家鎮至廟坡段路面、寶光路、石嘴頭村沿線(xiàn)及路邊溝渠保潔不到位。 | 渭濱區政府 | 市交通局 | |
南堡、西堡、北堡村村內雜物亂堆亂放，太公廟村內有明暴垃圾。 | 陳倉區政府 | ||
西寶南線(xiàn)市區段沿線(xiàn)各村村內衛生保潔差，路邊溝渠積污嚴重、路面污水亂流、綠籬破損現象普遍，沿街門(mén)店出店經(jīng)營(yíng)、生活垃圾明暴堆放在周邊空地。郭家崖村、淡家村沿路邊亂擺攤點(diǎn)現象普遍，“三防”設施不到位，病媒生物密度超標。 | 高新區管委會(huì ) | 市執法局 | |
集貿 市場(chǎng) | 新福園市場(chǎng)、果品批發(fā)市場(chǎng)、東風(fēng)路蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、市瓜果批發(fā)市場(chǎng)、陳倉園市場(chǎng)、東風(fēng)路蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、華辰市場(chǎng)；相家莊市場(chǎng)、凌云市場(chǎng)、西寶社區服務(wù)處市場(chǎng)、南關(guān)路市場(chǎng)、符家村市場(chǎng)、電廠(chǎng)市場(chǎng)、渭濱試驗區豐香園飲食市場(chǎng)；陳倉區城南蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、李家崖市場(chǎng)；高新綜貿市場(chǎng)、淡家村市場(chǎng)、底店綜合市場(chǎng)，以上市場(chǎng)普遍存在日常衛生保潔不到位、垃圾清運不及時(shí)、公廁衛生保潔不到位、“三防”設施及蚊蠅消殺不到位、餐飲店營(yíng)業(yè)人員衣帽不整潔、碗筷消毒不到位，日常經(jīng)營(yíng)秩序管理不規范，活禽宰殺處蚊蠅超標嚴重，市場(chǎng)周邊環(huán)境差。 | 金臺區政府 渭濱區政府 陳倉區政府 高新區管委會(huì ) | 市工商局 市商務(wù)局 市執法局 市食藥監局 |
河道 湖泊 水體 衛生 | 引渭渠金臺段、金陵河東岸、東嶺廊橋東500米處渭河的河道存在積水，兩岸有亂倒垃圾現象。 | 金臺區政府 | 市河道委 |
石壩河、塔稍河、清姜河市區段等河道及兩岸亂倒亂扔垃圾雜物普遍，孳生病媒生物。 | 渭濱區政府 | 市河道委 | |
清水河和磻溪河（市區段）、千河（底店段）亂倒垃圾雜物普遍，孳生病媒生物。 | 高新區管委會(huì ) | 市河道委 |
整治 項目 | 整 治 重 點(diǎn) | 責任單位 | 配合單位 |
建筑 工地 衛生 | 重點(diǎn)整治建筑工地沒(méi)有圍欄、衛生保潔不到位，生活垃圾亂倒等，治理建筑垃圾沿路拋撒、車(chē)輛帶泥上路、物料亂堆亂放以及工地食堂無(wú)證照、使用旱廁等現象。建立健全病媒生物防制設施，開(kāi)展病媒生物防制活動(dòng)。 | 市規劃局 | 金臺區政府 渭濱區政府 陳倉區政府 高新區管委會(huì ) |
夜市 衛生 | 東風(fēng)路、躍進(jìn)路、寶十路、斗中路、交通巷、永興巷、寶鐵小區、行政大道(蘭寶小區、三迪小區段)居民住宅樓一層餐飲門(mén)店出店經(jīng)營(yíng)、馬路夜市油煙、噪聲擾民。 | 金臺區政府 | 市執法局 市環(huán)保局 |
新建路、峪泉路、新民路等住宅樓一層門(mén)店，清姜路、東二路、教育西路、姜譚路、植物園門(mén)前路邊有出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、馬路夜市現象，“三防”設施不到位、病媒生物密度超標。 | 渭濱區政府 | 市執法局 市環(huán)保局 | |
高新大道部分路段居民住宅樓一層餐飲門(mén)店出店經(jīng)營(yíng)、病媒生物密度超標，馬路夜市油煙、噪聲擾民。 | 高新區管委會(huì ) | 市執法局 市環(huán)保局 | |
單位 社區 以及 門(mén)店 衛生 | 市區賓館、飯店、超市、醫院、汽車(chē)站和修車(chē)（洗車(chē)）店、食品加工企業(yè)、五小門(mén)店、集貿市場(chǎng)門(mén)店、廢舊收購站、居民區、屠宰場(chǎng)等“三防”設施不到位、孳生地治理不徹底、病媒生物密度超標，督導檢查和監測不經(jīng)常。 | 市衛計局 （市愛(ài)衛辦） | 金臺區政府 渭濱區政府 陳倉區政府 高新區管委會(huì ) 市執法局 市食藥監局 市園林環(huán)衛局 市文旅局 市工商局 市供銷(xiāo)社 市交通局 市農業(yè)局 |
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