《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市2016年春節期間煙花爆竹禁限放工作方案的通知》（全文）

寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市2016年春節期間煙花爆竹禁限放工作方案的通知

各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《寶雞市2016年春節期間煙花爆竹禁限放工作方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。



 

寶雞市人民政府辦公室

2016年2月3日

寶雞市2016年春節期間煙花爆竹禁限放工作方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院煙花爆竹安全管理條例》、《陜西省煙花爆竹燃放安全管理規定》、《陜西省大氣污染防治條例》等有關(guān)規定和省政府辦公廳《關(guān)于做好2016年春節期間煙花爆竹禁限放工作方案的通知》（陜政辦發(fā)電〔2016〕4號）精神，切實(shí)做好我市2016年春節期間煙花爆竹禁限放工作，結合寶雞實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標

認真貫徹落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)工作決策部署，按照“禁放時(shí)禁得住、限放時(shí)保安全”的原則，強化領(lǐng)導，多措并舉，齊抓共管，綜合治理，最大限度預防和減少因燃放煙花爆竹引發(fā)火災、爆炸等事故的發(fā)生，降低因燃放煙花爆竹對環(huán)境造成的各類(lèi)污染，切實(shí)維護社會(huì )公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，使廣大人民群眾度過(guò)歡快、祥和、平安的春節。

二、禁限放要求

（一）禁止燃放煙花爆竹的區域和場(chǎng)所

市區范圍內的下列地點(diǎn)禁止燃放煙花爆竹：

1.國家機關(guān)、部隊駐地、學(xué)校、幼兒園、醫院、療養院、博物館、圖書(shū)館、檔案館；

2.車(chē)站、廣場(chǎng)、公園、停車(chē)場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館酒店、影劇院、體育場(chǎng)館、網(wǎng)吧、娛樂(lè )場(chǎng)所等人員密集區域；

3.城市道路、橋涵、過(guò)街天橋、地下通道以及其它地下空間；

4.加油站、液化氣站、天然氣站、加氣站、燃氣管網(wǎng)及其配套設施周邊區域；

5.山林（臺塬）、倉庫、輸變電站和易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售、使用場(chǎng)所及周邊區域；

6.文物保護單位和旅游風(fēng)景名勝區；

7.居民住宅小區；

8.經(jīng)二路、中山路、清姜路、火炬路、公園路、高新大道、東風(fēng)路、金臺大道、大慶路、行政大道、陳倉大道西環(huán)路口至東門(mén)十字的沿街區域。

市區其他區域為限制燃放煙花爆竹區域，各縣區參照有關(guān)規定，結合本地實(shí)際，劃定縣城禁止和限制燃放煙花爆竹區域，并采取積極措施予以落實(shí)。

（二）允許燃放煙花爆竹的時(shí)間和時(shí)限

除禁止燃放煙花爆竹的區域和場(chǎng)所區域外，市區其他區域為限制燃放煙花爆竹區域，允許除夕至正月初六及元宵節燃放煙花爆竹，其他時(shí)間禁止燃放煙花爆竹。各縣政府參照有關(guān)規定，結合本地實(shí)際，確定允許燃放煙花爆竹的期間和時(shí)限。市政府重污染天氣應急響應啟動(dòng)后，嚴格禁止燃放煙花爆竹。

（三）禁止燃放煙花爆竹的種類(lèi)及購買(mǎi)規定

禁止個(gè)人燃放小禮花、摩擦類(lèi)、煙霧類(lèi)和單筒內徑大于30毫米、單發(fā)藥量大于25克、總藥量大于1200克的內筒型組合煙花等產(chǎn)品。單位和個(gè)人燃放的煙花爆竹應從具有煙花爆竹零售許可證的網(wǎng)點(diǎn)購買(mǎi)，不得購買(mǎi)非法、非標、超標等禁止燃放的產(chǎn)品。

（四）對煙花爆竹燃放的規定

任何單位和個(gè)人應當安全、正確、文明燃放煙花爆竹，并遵守下列規定：

1.不得在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間內燃放；

2.不得在禁止燃放煙花爆竹的區域、場(chǎng)所燃放；

3.不得燃放非法、非標、超標的煙花爆竹；

4.不得采取危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放；

5.燃放前，應當認真閱讀燃放說(shuō)明和警示語(yǔ)并嚴格遵守。

三、組織分工

1.各縣區政府負責組織領(lǐng)導本轄區內的煙花爆竹禁限放工作。

2.安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責煙花爆竹批發(fā)和零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)的審批。禁止在城市市區布設煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所和煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)。

3.環(huán)保部門(mén)負責對空氣質(zhì)量監測，重污染天氣及時(shí)報告市政府，適時(shí)啟動(dòng)全面禁放。

4.工商部門(mén)協(xié)助安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)做好城市無(wú)證兜售煙花爆竹的管理工作。

5.公安機關(guān)負責煙花爆竹燃放的管理。

6.城市管理綜合執法部門(mén)協(xié)助公安機關(guān)做好城市煙花爆竹燃放的管理工作。

7.宣傳部門(mén)負責協(xié)調禁限放煙花爆竹新聞宣傳工作，加強禁限放宣傳，加強社會(huì )輿情分析，強化正面引導。

8.質(zhì)監、交通和供銷(xiāo)等其他負有煙花爆竹監管職責的部門(mén)和單位，按照職責分工，配合做好煙花爆竹禁限放工作。衛生、廣電、新聞出版、移動(dòng)通信等部門(mén)和單位，要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，協(xié)助做好煙花爆竹禁限放工作。

四、工作措施及要求

（一）提高認識，強化組織。各縣區、各部門(mén)要以保護環(huán)境、保障社會(huì )公共安全、維護人民生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)，深刻認識煙花爆竹禁限放工作的重要性和必要性，切實(shí)履行職責，嚴格落實(shí)各項工作措施，確保禁限放工作取得實(shí)效。各縣區要按照“屬地管理”的職責，結合當地實(shí)際，制定具體的工作方案。市委宣傳部、市安監局、市環(huán)保局、市公安局、市工商局、市執法局等部門(mén)要根據各自職能制定工作方案，進(jìn)一步細化落實(shí)禁限放工作措施。

（二）大力宣傳，廣泛動(dòng)員。各縣區要組織街道（社區）張貼、發(fā)放市禁限放辦統一印制的政府通告、“一封信”、禁放提示牌等宣傳資料，組織公安、城管、工商等部門(mén)在轄區主要交通干道沿線(xiàn)及重點(diǎn)部位周邊開(kāi)展流動(dòng)宣傳。宣傳部門(mén)要組織電視、電臺、報紙、網(wǎng)站等新聞媒體刊播禁限放宣傳內容，加強對禁限放必要性、文明性、安全性、環(huán)保性的宣傳，強化正面引導。交通運輸部門(mén)要協(xié)調有關(guān)單位，通過(guò)公交車(chē)、出租車(chē)、列車(chē)站點(diǎn)的電子顯示屏開(kāi)展宣傳。城市管理綜合執法部門(mén)要協(xié)調通過(guò)街面路牌、廣告欄開(kāi)展宣傳。

（三）強化管控，依法查處。公安、安監、工商、城市管理綜合執法等部門(mén)要明確任務(wù)分工，依法履行管理職能，加大對違規行為的查處力度。公安部門(mén)要依法查處違規運輸（攜帶）、燃放煙花爆竹的行為；安監部門(mén)要依法查處違規銷(xiāo)售煙花爆竹行為；工商部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強市場(chǎng)聯(lián)合檢查，依照職責依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為；城市管理綜合執法部門(mén)要依法取締街面流動(dòng)占道兜售煙花爆竹行為。對查獲的違規銷(xiāo)售、儲存、運輸、攜帶、燃放行為，根據違法情節及造成的危害后果輕重程度，依照《治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》及《禁放規定》等法律法規作出處理，對影響惡劣的典型案件，由新聞單位予以曝光。

（四）統籌協(xié)調，落實(shí)責任。各縣區、市級相關(guān)部門(mén)要對春節期間煙花爆竹禁限放工作進(jìn)行專(zhuān)題安排部署，明確工作責任，制定具體措施，做好禁限放工作的組織管理、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、禁放標識設置、燃放區域劃定等各項任務(wù)。各縣區政府、市級相關(guān)部門(mén)“一把手”作為本單位煙花爆竹禁限放工作的第一責任人，要親自部署，強化檢查，切實(shí)把禁限放工作落實(shí)到實(shí)處。

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