寶政辦函〔2015〕65號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市道路交通安全大檢查實(shí)施方案的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市道路交通安全大檢查實(shí)施方案的通知》










寶政辦函〔2015〕65號

各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：
按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開(kāi)展道路交通安全大檢查的緊急通知》要求，從即日起至7月中旬，在全市范圍內集中開(kāi)展道路交通安全大檢查。
市道路交通安全委員會(huì )制定的《全市道路交通安全大檢查實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)你們，請認真組織實(shí)施，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

寶雞市人民政府辦公室
2015年5月25日

全市道路交通安全大檢查實(shí)施方案

為深刻汲取咸陽(yáng)“5.15”、湖南新寧“5.23”特大道路交通事故和我市岐山縣“5.3”、“5.16”較大道路交通事故教訓，深入貫徹落實(shí)中央、部省領(lǐng)導指示批示精神以及全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議、全省道路交通安全隱患集中整治電視電話(huà)會(huì )議精神，切實(shí)加強道路交通安全工作，堅決防范和有效遏制重特大事故發(fā)生，按照省委、省政府統一安排部署，市政府決定從即日起至7月中旬，在全市范圍內集中開(kāi)展道路交通安全大檢查。特制定實(shí)施方案如下：
一、工作目標
緊密結合正在開(kāi)展的全省道路交通安全隱患集中整治工作和全省安全生產(chǎn)鐵拳執法行動(dòng)，深入開(kāi)展道路交通安全大檢查工作，突出旅游包車(chē)、客運、貨運、危險品運輸車(chē)、校車(chē)、農村面包車(chē)以及道路安全防護設施的排查，推動(dòng)隱患治理主體責任的落實(shí)，嚴格源頭監管和路面管控，切實(shí)改善道路通行秩序，堅決預防和遏制重特大道路交通事故發(fā)生。
二、檢查范圍
全市所有道路交通運輸單位和企業(yè)，重點(diǎn)檢查道路交通秩序，客運、貨運、危險品運輸車(chē)輛和旅游包車(chē)，公路安保工程、長(cháng)大橋隧以及長(cháng)大坡道、彎急路面交通設施，農村、山區公路的安全隱患治理等。
三、檢查內容
（一）旅游包車(chē)超范圍經(jīng)營(yíng)以及車(chē)輛長(cháng)期在外地經(jīng)營(yíng)、線(xiàn)路兩端均不在車(chē)籍所在地等違規經(jīng)營(yíng)情況；旅游包車(chē)客運標志牌申領(lǐng)、核發(fā)流程執行情況。公安、交通運輸、旅游等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法，打擊非營(yíng)運車(chē)輛從事?tīng)I運活動(dòng)等情況。
（二）公安、交通運輸等部門(mén)聯(lián)合執法機制建立和運行情況；對7座以上客運、旅游包車(chē)等“營(yíng)轉非”車(chē)輛，查處其臺帳建立、跟蹤管理、車(chē)輛實(shí)際使用、上站檢測、非法營(yíng)運、超員超速等情況；擁有7座以上大中型客車(chē)的單位、個(gè)人是否存在私拉乘客、包車(chē)旅游等情況。
（三）危險品運輸企業(yè)隱患排查治理、事故應急救援預案建立、安全生產(chǎn)事故預防及責任追究情況；從業(yè)人員安全教育、事故預防和業(yè)務(wù)知識培訓及持證情況；危險品運輸車(chē)輛GPS安裝運行、運行路線(xiàn)審批，車(chē)輛警示燈、防撞護欄安裝、“一車(chē)一檔”建立情況，車(chē)輛等級評定、二級維護和承運責任險是否有效，掛靠清理以及液體危險品罐車(chē)加裝緊急切斷裝置完成等情況。
（四）機動(dòng)車(chē)成產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝、檢驗、登記、維修、報廢等環(huán)節制度執行情況，重點(diǎn)包括大中型客車(chē)、重中型貨車(chē)、農村面包車(chē)、校車(chē)、危險品運輸車(chē)五類(lèi)車(chē)輛；對機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、改裝企業(yè)、車(chē)輛管理所、安全技術(shù)檢驗機構、報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)不按規定標準生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)，非法改裝、拼裝機動(dòng)車(chē)，為不符合條件的機動(dòng)車(chē)辦理登記和檢驗，成產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣機動(dòng)車(chē)零部件，非法回收和倒賣(mài)報廢汽車(chē)等違法行為查處情況。
（五）客運車(chē)輛、旅游包車(chē)、客運站等安全隱患排查治理情況；旅游包車(chē)、長(cháng)途客運班線(xiàn)審批和監管情況；長(cháng)途客運車(chē)輛0時(shí)至5時(shí)停運和800公里以上客運車(chē)輛接駁等制度落實(shí)情況；車(chē)輛安裝GPS以及車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控平臺使用和管理情況。
（六）公安交警、路政人員在崗在位，開(kāi)展路面巡邏執法情況；車(chē)輛超員超載、超限超速、違法載客、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、無(wú)牌駕駛、農用車(chē)載人和摩托車(chē)超載等違法行為查處情況；客運車(chē)輛出站、出城、上高速、過(guò)境“四關(guān)”執行情況；對客運車(chē)輛、旅游包車(chē)、校車(chē)和危險品運輸車(chē)輛逢車(chē)“必查、必登記、必糾違”落實(shí)情況。
（七）駕駛人培訓考試、安全管理及培訓機構監管等情況。
（八）車(chē)輛性能是否符合安全技術(shù)標準，是否足額購買(mǎi)法定保險等情況。
（九）事故多發(fā)和危險路段治理情況；公路安保工程、長(cháng)大橋隧坡道和彎急路面監控監測落實(shí)情況；邊施工、邊通車(chē)路段車(chē)輛安全保通情況；以縣鄉道路為重點(diǎn)的危險路段、橋梁等安全警示及安全防范措施落實(shí)情況。
（十）農機駕駛培訓機構監管和駕駛人考試發(fā)證情況；拖拉機及聯(lián)合收割機登記、檢驗工作開(kāi)展情況；農機掛牌、檢驗和駕駛人持證情況；農機違法上路運輸、載人查處情況。
（十一）農村面包車(chē)、校車(chē)及農村道路交通安全監管情況。
四、檢查方式
采取“企業(yè)自查、部門(mén)專(zhuān)項檢查、政府全面督查”方式進(jìn)行。按照“分級屬地、條塊結合”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，各縣區人民政府對本行政區域內的道路交通安全大檢查工作負總責，具體組織實(shí)施本行政區域內的大檢查工作；市政府組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展全面檢查。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各縣區、各有關(guān)部門(mén)要不斷強化“紅線(xiàn)”意識和“底線(xiàn)”思維，高度重視這次安全大檢查工作，充分認識當前道路交通安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和復雜性，堅決克服麻痹松懈思想，切實(shí)履行安全生產(chǎn)責任，集中精力狠抓道路交通隱患排查治理。大檢查期間，凡發(fā)生一次死亡3人以上較大事故的縣區，要向市交安委寫(xiě)出書(shū)面檢查，并在全市予以通報批評，市道路交安委要約談該縣區主管領(lǐng)導；對道路交通事故相對突出的縣區，市交安委要實(shí)行掛牌督辦和領(lǐng)導問(wèn)責，力促交通安全形勢好轉。
（二）加強督查，狠抓落實(shí)。各縣區要按照省、市的工作部署，根據實(shí)際制定方案，加強對本縣區工作開(kāi)展情況的督導檢查。要把本次檢查與近期全省開(kāi)展的安全生產(chǎn)“鐵拳執法行動(dòng)”和全省道路交通安全隱患集中整治工作相結合，逐企業(yè)、逐站場(chǎng)、逐車(chē)輛、逐路段查找薄弱環(huán)節，排查安全隱患，消除監管盲區。對發(fā)現的一般安全隱患，要落實(shí)整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案，堅持邊查邊改、邊整邊銷(xiāo)，確保整改及時(shí)到位。重大隱患要實(shí)行政府及行業(yè)主管部門(mén)掛牌督辦，跟蹤整改銷(xiāo)號。嚴重危及安全生產(chǎn)的，要責令企業(yè)停業(yè)整改；不具備安全生產(chǎn)條件卻難以整改到位的企業(yè)，要依法堅決予以取締。
（三）突出重點(diǎn)，強化措施。各縣區政府和各級公安、交警、旅游、交通、安監等部門(mén)，要嚴格按照“屬地管理、行業(yè)監管、分級負責”的原則，認真履行工作職責，加強協(xié)作配合，形成聯(lián)動(dòng)機制，采取果斷措施，嚴肅查處“營(yíng)轉非”客車(chē)違法行為，加強對7座以上客車(chē)登記檢查。一經(jīng)發(fā)現“營(yíng)轉非”客車(chē)涉嫌從事非法營(yíng)運，要按照《道路運輸條例》從嚴處罰。對“營(yíng)轉非”客車(chē)要集中排查登記，掌握車(chē)輛用途、去向，逐一與車(chē)主或單位簽訂道路交通安全保證書(shū)。嚴肅查處道路運輸從業(yè)人員參與“營(yíng)轉非”，要將其納入個(gè)人誠信考核和計分考核；對抄告吊銷(xiāo)機動(dòng)車(chē)駕駛證的，依法注銷(xiāo)從業(yè)資格證。嚴禁單位、個(gè)人擁有的7座以上大中型客車(chē)從事非法運營(yíng)。切實(shí)規范旅游包車(chē)市場(chǎng)，嚴查旅游包車(chē)，違法超范圍運營(yíng)、違法審批發(fā)放空白包車(chē)牌證等問(wèn)題。嚴把危險品運輸準入關(guān)，堅決禁止以任何形式掛靠的車(chē)輛從事危險品運輸，對“包而不管”、“掛而不管”和存在重大安全隱患的貨運企業(yè)，依法責令停業(yè)整頓，對整改不達標的按規定取消其相應資質(zhì)。
（四）齊抓共管，綜合治理。各縣區政府要擔負起道路交通安全第一責任，市縣道路交通安全委員會(huì )要切實(shí)發(fā)揮作用，指揮協(xié)調相關(guān)部門(mén)，按照“各司其職，各負其責，積極配合，密切協(xié)作”的要求，全力抓好道路交通安全工作。各有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，履職盡責，對屬于本部門(mén)職責范圍內的工作，要制定具體的落實(shí)方案；對屬于幾個(gè)部門(mén)共同落實(shí)的，要在市道路交通安全委員會(huì )的協(xié)調下，明確牽頭部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展工作。
此次大檢查結束后，各縣區和市級有關(guān)部門(mén)要形成總結報告，于7月底前報市交安委辦公室。

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