稅總發(fā)〔2016〕51號《國家稅務(wù)總局關(guān)于認真學(xué)習貫徹李克強總理考察全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作時(shí)重要講話(huà)精神的通知》

國家稅務(wù)總局關(guān)于認真學(xué)習貫徹李克強總理考察全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作時(shí)重要講話(huà)精神的通知

稅總發(fā)〔2016〕51號                     2016-04-05

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內各單位：

4月1日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強先后到國家稅務(wù)總局、財政部考察全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作，并主持召開(kāi)座談會(huì )，就全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作作了重要講話(huà)。為深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )和全面貫徹落實(shí)李克強總理重要講話(huà)精神，現就有關(guān)事項通知如下：

一、深刻領(lǐng)會(huì )李克強總理重要講話(huà)的重大意義

李克強總理到稅務(wù)總局考察全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)準備工作，充分體現了黨中央、國務(wù)院對稅收工作的高度重視和對稅務(wù)干部的親切關(guān)懷，是對稅務(wù)部門(mén)的極大鼓舞和鞭策。在稅務(wù)總局考察期間，李克強總理親切看望了承擔全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作的干部，向稅務(wù)干部表示慰問(wèn)，并通過(guò)視頻方式向基層稅務(wù)干部詳細了解營(yíng)改增試點(diǎn)準備情況，充分肯定了前階段稅務(wù)部門(mén)為全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)所做的認真細致的準備工作，使廣大稅務(wù)干部倍受鼓舞、倍感振奮，進(jìn)一步增強了扎實(shí)做好全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作的信心和決心。

李克強總理主持召開(kāi)座談會(huì )并作了重要講話(huà)，從有利于推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、有利于促進(jìn)轉型升級、有利于完善稅制三個(gè)方面深入闡述了全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)的重大意義，提出了用工匠精神扎實(shí)做好下一步準備和實(shí)施工作的明確要求，進(jìn)一步增強了稅務(wù)干部做好全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作的責任感、使命感、緊迫感，為稅務(wù)部門(mén)奪取全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作圓滿(mǎn)成功指明了方向、明確了重點(diǎn)、注入了動(dòng)力。李克強總理的重要講話(huà)立足發(fā)展全局，著(zhù)眼改革創(chuàng )新，內涵豐富，舉措具體，要求明確，具有很強的針對性、可操作性，對全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)、深化稅收改革、促進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要的指導意義。

各級稅務(wù)機關(guān)和廣大稅務(wù)干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到李克強總理的重要講話(huà)精神上來(lái)，以更加昂揚的斗志、更加拼搏的精神、更加扎實(shí)的作風(fēng)，全力以赴投入到全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)的決戰中來(lái)，堅決把這場(chǎng)戰略攻堅戰打贏(yíng)打勝，堅決把這項利國利民的好事辦好，確保5月1日順利實(shí)現稅制轉換，確保6月1日納稅申報成功，確保所有行業(yè)稅負只減不增。

二、迅速組織學(xué)習李克強總理重要講話(huà)精神

各級稅務(wù)機關(guān)要迅速采取各種方式組織學(xué)習李克強總理重要講話(huà)精神，做到學(xué)全學(xué)深學(xué)透。

一要領(lǐng)導帶頭學(xué)。稅務(wù)總局已于4月1日召開(kāi)了黨組擴大會(huì )議，傳達學(xué)習李克強總理重要講話(huà)精神，研究部署稅務(wù)系統貫徹落實(shí)措施。稅務(wù)總局還將召開(kāi)各省、自治區、直轄市和計劃單列市國稅局、地稅局主要負責人會(huì )議，進(jìn)一步傳達學(xué)習李克強總理重要講話(huà)精神，對下一步營(yíng)改增工作進(jìn)行再梳理、再督促、再落實(shí)。各級稅務(wù)機關(guān)黨組要帶頭學(xué)、深入學(xué)、系統學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì )李克強總理重要講話(huà)精神實(shí)質(zhì)，準確把握任務(wù)要求，并貫徹落實(shí)到營(yíng)改增各項工作中。

二要組織干部學(xué)。要把李克強總理對稅收工作的重視和要求、對稅務(wù)干部的關(guān)懷和鼓勵傳達到每一位稅務(wù)干部，進(jìn)一步增強廣大稅務(wù)干部的榮譽(yù)感、使命感，進(jìn)一步增強做好稅收工作的信心和動(dòng)力。稅務(wù)總局機關(guān)各司局和各級稅務(wù)機關(guān)要采取座談會(huì )、討論會(huì )等多種形式學(xué)習領(lǐng)會(huì )，引導稅務(wù)干部凝聚改革共識、鼓舞工作干勁。

三要系統深入學(xué)。要把學(xué)習貫徹李克強總理此次考察營(yíng)改增工作時(shí)的重要講話(huà)精神與學(xué)習貫徹《2016年政府工作報告》及李克強總理關(guān)于營(yíng)改增工作的一系列指示批示精神結合起來(lái)，系統深入學(xué)習貫徹，準確把握黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)的重大意義、指導思想和改革目標。要結合開(kāi)展第25個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)學(xué)習貫徹李克強總理的重要講話(huà)精神。集中開(kāi)展以“聚焦營(yíng)改增試點(diǎn)、助力供給側改革”為主題的系列宣傳活動(dòng)，借助主流媒體和稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、微信、微博、12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)等多種媒介，廣泛開(kāi)展學(xué)習宣傳，讓廣大稅務(wù)干部和納稅人深入了解全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)的重要意義、改革目標、政策內容，正確引導輿論。各級稅務(wù)機關(guān)要積極主動(dòng)向當地黨委、政府匯報李克強總理的重要講話(huà)精神，按稅務(wù)總局要求和黨委、政府的部署抓好學(xué)習貫徹工作。

三、弘揚工匠精神縝密細致做好全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)各項工作

各級稅務(wù)機關(guān)要按照李克強總理重要講話(huà)精神和要求，把全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)各項工作做扎實(shí)、做精細，全力以赴確保改革取得圓滿(mǎn)成功。

一是一絲不茍扎實(shí)推進(jìn)。各級稅務(wù)部門(mén)既要進(jìn)一步發(fā)揚稅務(wù)系統敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)良傳統和作風(fēng)，又要發(fā)揚一絲不茍、精益求精的工匠精神，把全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)每一項工作都做細致、做扎實(shí)。要堅持標準從高，工作任務(wù)再繁重標準也不能降低，準備時(shí)間再緊張質(zhì)量也不能放松。要切實(shí)加強各項工作的質(zhì)量控制與監督，分階段驗收與評估，嚴格把關(guān)，確保落到實(shí)處。

二是按照計劃對表推進(jìn)。一方面，根據已確定的稅務(wù)總局機關(guān)和稅務(wù)系統細化任務(wù)分工表，按照營(yíng)改增專(zhuān)項績(jì)效考核時(shí)間節點(diǎn)，一項一項抓落實(shí)。另一方面，要對各項征管準備、服務(wù)保障工作，逐項進(jìn)行細致梳理，在保證工作質(zhì)量的前提下能提前的要盡量提前，絕不能延遲。要建立臺賬、對表落實(shí)、查漏補缺、對賬銷(xiāo)號，確保不留死角，不留斷檔。

三是加強協(xié)調統籌推進(jìn)。各級國稅、地稅機關(guān)要把全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)作為落實(shí)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，檢驗國稅與地稅合作成效的主陣地和“試金石”，精誠團結，密切協(xié)作；要切實(shí)加強與財政部門(mén)的溝通協(xié)作，協(xié)同做好改革落實(shí)工作；同時(shí)，要統籌好全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)與組織稅收收入、金稅三期工程建設、加強干部隊伍建設等其他重點(diǎn)工作的關(guān)系，使各項工作都有機銜接、協(xié)調推進(jìn)、相互促進(jìn)。

四是嚴格考核督導推進(jìn)。稅務(wù)總局領(lǐng)導將按照聯(lián)系點(diǎn)分片開(kāi)展督導，檢查落實(shí)情況，指導工作開(kāi)展。稅務(wù)總局今年內計劃開(kāi)展5次營(yíng)改增專(zhuān)項督查，實(shí)現對所有省局的全覆蓋并延伸檢查部分市縣局。省局和市局也要在今年內開(kāi)展5次左右專(zhuān)項督查，實(shí)現對所轄市縣區局的全覆蓋。稅務(wù)總局已經(jīng)制定下發(fā)了營(yíng)改增專(zhuān)項督查及績(jì)效考評辦法，各省局要結合本地實(shí)際相應制定督查和績(jì)效考評辦法，層層壓實(shí)責任，層層抓好落實(shí)。對督查中發(fā)現的問(wèn)題，被督查單位要第一時(shí)間整改。對工作落實(shí)不力、出現重大負面輿情，特別是引發(fā)群體性事件的相關(guān)單位責任人及主要領(lǐng)導，要嚴肅問(wèn)責，并公開(kāi)通報。

各級稅務(wù)機關(guān)要高度重視，并迅速組織傳達學(xué)習李克強總理重要講話(huà)精神，扎實(shí)做好全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)各項準備和實(shí)施工作，確保圓滿(mǎn)完成這項重大改革任務(wù)。各省、自治區、直轄市和計劃單列市國稅局、地稅局的學(xué)習貫徹情況，要及時(shí)通過(guò)信息采編系統上報稅務(wù)總局（辦公廳）。

 

國家稅務(wù)總局

2016年4月5日

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