您當前的位置：稅總發(fā)〔2016〕96號 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局涉稅信息采集共用管理辦法》的通知
國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局涉稅信息采集共用管理辦法》的通知
各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
為貫徹落實(shí)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》中關(guān)于“實(shí)行納稅人涉稅信息國稅、地稅一次采集、按戶(hù)存儲、共享共用”的要求，推進(jìn)辦稅便利化改革，國家稅務(wù)總局制定了《國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局涉稅信息采集共用管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。執行中的問(wèn)題和建議，請及時(shí)反饋至國家稅務(wù)總局（征管和科技發(fā)展司）。
附件:國家稅務(wù)局 地方稅務(wù)局涉稅信息采集共用資料清單
國家稅務(wù)總局
2016年6月28日
國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局涉稅信息采集共用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為落實(shí)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，推進(jìn)辦稅便利化改革，進(jìn)一步規范、簡(jiǎn)并納稅人向國稅機關(guān)、地稅機關(guān)報送的涉稅資料，依據有關(guān)法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)涉稅信息采集共用，是指納稅人依法應向其主管?chē)悪C關(guān)、地稅機關(guān)報送相同的報表資料和其他涉稅信息時(shí)，國稅機關(guān)、地稅機關(guān)通過(guò)密切合作，實(shí)行納稅人只向其中一方報送，由受理機關(guān)對涉稅資料一次采集、按戶(hù)存儲，供國稅機關(guān)和地稅機關(guān)雙方共享共用。
第三條 國稅機關(guān)、地稅機關(guān)涉稅信息采集共用工作，應遵循最大限度便利納稅人的原則，通過(guò)簡(jiǎn)并納稅人填報資料、規范涉稅信息采集、充分共享共用等方式和手段，創(chuàng )新納稅服務(wù)機制，不斷提高辦稅服務(wù)水平。
第二章 適用范圍
第四條 本辦法中一次采集的涉稅信息，是指國稅機關(guān)、地稅機關(guān)在履行征管程序職責過(guò)程中，依照法律法規規定或根據管理需要要求納稅人報送的相同內容的涉稅資料。
第五條 稅務(wù)機關(guān)在納稅人辦理以下涉稅事項時(shí)，應對其報送的涉稅資料實(shí)施一次采集：
（一）稅務(wù)登記。主要包括設立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記。
（二）外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明。主要包括外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明的開(kāi)具、報驗、核銷(xiāo)等。
（三）賬戶(hù)賬號及財務(wù)制度報備。主要包括納稅人存款賬戶(hù)賬號報告、財務(wù)會(huì )計制度和會(huì )計核算軟件報告。
（四）涉稅申請。主要包括簡(jiǎn)并征期申請、境外注冊中資控股企業(yè)居民身份認定申請。
（五）納稅申報及財務(wù)報表報送。主要包括增值稅、消費稅及其地方附加稅費申報、財務(wù)報表報送。
（六）重大事項報告。主要包括納稅人合并分立情況報告、欠稅人處置不動(dòng)產(chǎn)或大額資產(chǎn)報告。
（七）省稅務(wù)機關(guān)認為涉稅資料可實(shí)施一次采集的其他涉稅事項。
第六條 推行納稅人涉稅信息一次采集清單制，規范和統一實(shí)施納稅人一次采集的涉稅信息，具體包括涉稅事項、表單名稱(chēng)、信息項內容、受理稅務(wù)機關(guān)、報送方式等。
第七條 各省國稅機關(guān)、地稅機關(guān)根據清單所列范圍（詳見(jiàn)附件），可結合各地實(shí)際需要進(jìn)行適當擴充，聯(lián)合制定具體實(shí)施細則，并向納稅人公告。
第三章 采集共用
第八條 納稅人按照本辦法規定向國稅機關(guān)、地稅機關(guān)任意一方報送涉稅資料，受理機關(guān)按規定規范實(shí)施采集，并對涉稅信息的完整性、一致性負責，納稅人可不再向另一方稅務(wù)機關(guān)另行報送。
第九條 納稅人對符合一次采集涉稅資料的報送，按照以下方式辦理：
（一）對已納入“三證合一”登記范圍的納稅人，稅務(wù)登記信息一次采集、共享共用按“三證合一”登記制度相關(guān)規定執行；對未納入“三證合一”登記范圍的共同管轄納稅人，稅務(wù)登記信息由任意一方稅務(wù)機關(guān)受理并完成信息采集。
（二）對納稅人賬戶(hù)賬號及財務(wù)制度報備、財務(wù)報表報送、重大事項報告等涉稅資料的報送，由任意一方稅務(wù)機關(guān)受理并完成相關(guān)信息采集。
（三）納稅人應向地稅機關(guān)履行城市維護建設稅、教育費附加及其他地方附加稅費的納稅申報，在向國稅機關(guān)申報增值稅、消費稅時(shí)，可一并匹配同步申報，實(shí)現申報信息一次采集。征繳數據按國稅機關(guān)、地稅機關(guān)征管職責清分。
第十條 對納稅人通過(guò)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、自助辦稅終端等途徑以電子形式報送的涉稅資料，由信息系統即時(shí)完成信息采集。對納稅人報送的需手工錄入的涉稅資料，受理機關(guān)原則上應在1個(gè)工作日內完成信息采集工作。
第十一條 納稅人報送的紙質(zhì)資料，由受理機關(guān)存檔。對需要查閱、復印紙質(zhì)資料原件的，受理機關(guān)應協(xié)助辦理。各省稅務(wù)機關(guān)應積極創(chuàng )造條件，通過(guò)不斷完善信息系統，逐步實(shí)現影印資料的電子歸檔及共享共用。
第十二條 納稅人在規定期限內未完成資料報送的，催報催繳及后續管理工作，按現有法律及相關(guān)管理規定執行。
第十三條 按照“誰(shuí)采集，誰(shuí)負責”的原則，采集機關(guān)應加強涉稅信息的數據采集質(zhì)量管理，加強數據校對、審核，并通過(guò)數據反饋維護機制，確保數據采集的及時(shí)性、準確性和完整性。
第十四條 數據采集應明確采集要求，統一采集口徑，規范采集操作，避免多頭采集、重復采集，切實(shí)減輕納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)負擔。
第十五條 通過(guò)不斷優(yōu)化完善的金稅三期信息系統功能，推動(dòng)國稅機關(guān)、地稅機關(guān)信息系統高度融合，實(shí)現納稅人涉稅信息相互及時(shí)傳遞和共享共用。各省稅務(wù)機關(guān)應加強信息化建設，提高信息化支撐水平，依托金稅三期信息系統和自有特色軟件,先實(shí)現本辦法列明的基礎信息的一次采集、共享共用，并在此基礎上不斷總結經(jīng)驗、改進(jìn)做法，逐步擴大共享共用信息范圍。
第十六條 各級稅務(wù)機關(guān)應進(jìn)一步加強協(xié)作，充分共享信息，利用稅收大數據優(yōu)勢，加強數據增值應用，切實(shí)發(fā)揮涉稅信息在風(fēng)險分析識別、協(xié)同監督管理和經(jīng)濟稅收預測等領(lǐng)域的作用。
第四章 協(xié)作保障
第十七條 各級稅務(wù)機關(guān)應加強對涉稅信息采集共用工作的組織領(lǐng)導，聯(lián)合成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導機構，明確責任分工，確保此項工作順利推進(jìn)。
第十八條 各級稅務(wù)機關(guān)應建立健全聯(lián)席會(huì )議制度和交流協(xié)商機制，強化國稅機關(guān)、地稅機關(guān)之間的溝通與合作，及時(shí)解決涉稅信息采集和共享共用問(wèn)題，提升工作成效。
第十九條 各省稅務(wù)機關(guān)應結合本地實(shí)際，創(chuàng )新工作舉措，規范工作流程，制定具體落實(shí)工作方案，通過(guò)涉稅信息一次采集、共享共用，推進(jìn)辦稅便利化改革。
第二十條 各級稅務(wù)機關(guān)應加強對前臺人員的業(yè)務(wù)培訓，規范業(yè)務(wù)受理和審核標準，使前臺人員熟練掌握各項數據采集錄入業(yè)務(wù)操作方法。
第二十一條 各級稅務(wù)機關(guān)應廣泛開(kāi)展涉稅信息采集共用政策宣傳，取得納稅人的理解與支持，引導納稅人依照本辦法辦理相關(guān)涉稅事項。
第二十二條 稅務(wù)總局對各省工作落實(shí)和推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查。各省稅務(wù)機關(guān)應建立健全涉稅信息采集共用崗責體系，完善考核辦法，保障辦法順利實(shí)施。
第五章 附 則
第二十三條 本辦法由國家稅務(wù)總局負責解釋。
第二十四條 本辦法自2016年7月1日起施行。
附件：國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局涉 稅信息采集共用資料清單
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