國稅發(fā)〔2012〕16號 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《特別納稅調整重大案件會(huì )審工作規程（試行）》的通知【條款廢止】

國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《特別納稅調整重大案件會(huì )審工作規程（試行）》的通知【條款廢止】

國稅發(fā)〔2012〕16號

【提示】依據稅總發(fā)〔2016〕137號《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈特別納稅調整內部工作規程〉的通知》，本法規第一條、第十一條、第十二條和第十三條自2016年9月14日起廢止。

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

現將《特別納稅調整重大案件會(huì )審工作規程（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執行。
 

特別納稅調整重大案件會(huì )審工作規程（試行）

為進(jìn)一步規范特別納稅調整管理，提高特別納稅調整重大案件調查質(zhì)量，加強執法監督，根據《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細則》和《特別納稅調整實(shí)施辦法（試行）》等有關(guān)規定，結合我國特別納稅調整工作實(shí)踐，制定本規程。

一、【條款廢止】本規程所稱(chēng)特別納稅調整重大案件包括：

（一）企業(yè)注冊資本在1億元人民幣以上，且調查年度年均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在10億元人民幣以上的案件；

（二）全國行業(yè)聯(lián)查或集團聯(lián)查的案件；

（三）其他由稅務(wù)總局確定的案件。

省稅務(wù)機關(guān)認為案件復雜的，可提請確認為特別納稅調整重大案件。

二、會(huì )審工作是指各地稅務(wù)機關(guān)對特別納稅調整重大案件根據《特別納稅調整實(shí)施辦法（試行）》第四十二條或第四十三條的規定送達《特別納稅調查結論通知書(shū)》或《特別納稅調查初步調整通知書(shū)》之前，將審議后的不予調整意見(jiàn)或初步調整方案（以下統稱(chēng)調整方案）按照本通知規定，報請稅務(wù)總局組織的案件會(huì )審小組進(jìn)行的會(huì )同審議工作。

三、特別納稅調整重大案件會(huì )審實(shí)行一案一會(huì )審小組制度。具體案件的會(huì )審小組成員從會(huì )審人員庫中產(chǎn)生。

四、稅務(wù)總局負責會(huì )審人員庫的建立和日常管理工作，確定入選會(huì )審人員庫的資格條件，在省稅務(wù)機關(guān)推薦的基礎上審定會(huì )審人員庫人選，并根據工作需要，適時(shí)調整會(huì )審人員庫人選。

會(huì )審人員庫成員因工作崗位變動(dòng)等原因，不再從事特別納稅調整工作的，其所在單位應及時(shí)將相關(guān)變動(dòng)情況層報稅務(wù)總局。

五、稅務(wù)總局應組織會(huì )審人員庫成員參加業(yè)務(wù)培訓、專(zhuān)業(yè)交流和專(zhuān)題調研等后續教育活動(dòng)。

六、稅務(wù)總局應根據具體案情的需要，從會(huì )審人員庫中指定5名成員組成會(huì )審小組，負責會(huì )審工作；同時(shí)指定一名稅務(wù)總局人員組織協(xié)調會(huì )審工作。

七、特別納稅調整重大案件會(huì )審實(shí)行回避制度。會(huì )審人員庫成員不參加涉及本省稅務(wù)機關(guān)特別納稅調整重大案件的會(huì )審。

會(huì )審小組從組成之日起至案件結案之日止，負責該案件的會(huì )審工作，案件結案后會(huì )審小組自動(dòng)解散。

同一案件的會(huì )審小組成員一經(jīng)確定后，在該案件結案前原則上保持不變。確因特殊情況需要變更會(huì )審小組成員的，按照本條第一款規定的回避原則從會(huì )審人員庫中另行指定。

會(huì )審小組成員在會(huì )審工作中獲得的案件信息應僅用于相關(guān)案件會(huì )審工作，并按照有關(guān)規定履行保密義務(wù)。

八、會(huì )審小組成立后，稅務(wù)總局書(shū)面通知會(huì )審小組成員所在單位。

會(huì )審小組成員所在單位應積極支持會(huì )審工作，合理安排工作任務(wù)，確保會(huì )審工作順利完成。

九、會(huì )審小組成員可通過(guò)以下方式分析案情、交換意見(jiàn)：

（一）查閱案件調查資料；

（二）聽(tīng)取辦案人員情況介紹；

（三）參加案情分析會(huì )；

（四）網(wǎng)絡(luò )信息交流；

（五）其他適當的方式。

十、稅務(wù)總局根據會(huì )審工作進(jìn)展情況，確定案件調整方案的會(huì )審截止日期，并通知會(huì )審小組成員。

會(huì )審小組成員應在確定的會(huì )審截止日期前，就是否同意調整方案進(jìn)行無(wú)記名投票，并就法律依據、證據支持、調整原則及方法等內容進(jìn)行說(shuō)明，提出修改意見(jiàn)。

十一、【條款廢止】會(huì )審小組成員全部投票后，稅務(wù)總局按照以下原則做出處理決定并通知主管稅務(wù)機關(guān)：

（一）會(huì )審小組成員投票意見(jiàn)一致的，采納會(huì )審小組意見(jiàn)，做出同意或不同意調整方案的決定；

（二）會(huì )審小組成員投票意見(jiàn)不一致的，在綜合各方意見(jiàn)基礎上，就是否同意調整方案做出決定。

十二、【條款廢止】主管稅務(wù)機關(guān)應根據對案件調整方案的會(huì )審決定，分以下情況進(jìn)行處理：

（一）同意不予調整意見(jiàn)的，向被調查企業(yè)送達《特別納稅調查結論通知書(shū)》；

（二）同意初步調整方案的，向被調查企業(yè)送達《特別納稅調查初步調整通知書(shū)》；

（三）不同意不予調整意見(jiàn)或初步調整方案的，按照修改意見(jiàn)完善后再次層報會(huì )審。

十三、【條款廢止】被調查企業(yè)在接到《特別納稅調查初步調整通知書(shū)》后，在法定時(shí)限內未提出異議的，或者雖提出異議但經(jīng)審議后不予采納的，主管稅務(wù)機關(guān)應按照確定的最終方案向被調查企業(yè)送達《特別納稅調整通知書(shū)》。

被調查企業(yè)在接到《特別納稅調查初步調整通知書(shū)》后，在法定時(shí)限內提出異議，主管稅務(wù)機關(guān)經(jīng)審議后認為確需對調整方案進(jìn)行修改的，應將修改后的調整方案再次層報會(huì )審。

十四、稅務(wù)總局根據工作實(shí)際對積極支持會(huì )審工作的單位予以通報表?yè)P。

會(huì )審小組成員所在單位的上級稅務(wù)機關(guān)應將該單位支持會(huì )審工作的情況納入年度工作考核，增加考核分數。

十五、對工作成績(jì)顯著(zhù)、表現突出的會(huì )審人員，由稅務(wù)總局建議其所在單位按照《國家公務(wù)員獎勵暫行規定》和《稅務(wù)系統公務(wù)員獎勵實(shí)施細則（試行）》的有關(guān)規定進(jìn)行表彰獎勵。

十六、會(huì )審人員應認真負責、秉公辦事、恪盡職守，有以下情形之一的，不再納入會(huì )審人員庫：

（一）無(wú)正當理由不參加業(yè)務(wù)培訓和專(zhuān)業(yè)交流等活動(dòng)；

（二）不能勝任重大案件會(huì )審工作；

（三）有違法違紀行為。

十七、稅務(wù)總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的特別納稅調整重大案件會(huì )審工作由稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司負責組織協(xié)調，涉及雙邊磋商的案件另行規定。其他企業(yè)的特別納稅調整工作由稅務(wù)總局國際稅務(wù)司負責組織協(xié)調。

十八、本規程自2012年3月1日起施行。

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