財稅〔2016〕137號《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈油價(jià)調控風(fēng)險準備金征收管理辦法〉的通知》

《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈油價(jià)調控風(fēng)險準備金征收管理辦法〉的通知》

財稅〔2016〕137號

各省、自治區、直轄市財政廳（局）、發(fā)展改革委、物價(jià)局，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司，財政部駐各省、自治區、直轄市財政監察專(zhuān)員辦事處：

為完善成品油價(jià)格形成機制，規范油價(jià)調控風(fēng)險準備金征收管理，經(jīng)國務(wù)院同意，我們制定了《油價(jià)調控風(fēng)險準備金征收管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

附件：油價(jià)調控風(fēng)險準備金征收管理辦法
 

財政部

國家發(fā)展改革委

2016年12月15日
 

油價(jià)調控風(fēng)險準備金征收管理辦法
 

第一章 總則
 

第一條 為完善成品油價(jià)格形成機制，加強和規范油價(jià)調控風(fēng)險準備金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)險準備金）征收管理，根據《中華人民共和國預算法》和《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機制有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2016〕64號）的有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 風(fēng)險準備金的收繳、預算、使用和監督管理，適用本辦法。

第三條 風(fēng)險準備金全額上繳中央國庫，納入一般公共預算管理，列“其他專(zhuān)項收入”，統籌用于節能減排、提升油品質(zhì)量、保障石油供應安全，以及應對國際油價(jià)大幅波動(dòng)，實(shí)施保障措施的資金來(lái)源。
 

第二章 征收管理
 

第四條 風(fēng)險準備金的繳納義務(wù)人為中華人民共和國境內生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口汽、柴油的成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

第五條 當國際市場(chǎng)原油價(jià)格低于國家規定的成品油價(jià)格調控下限時(shí)，繳納義務(wù)人應按照汽油、柴油的銷(xiāo)售數量和規定的征收標準繳納風(fēng)險準備金。

第六條 汽油、柴油銷(xiāo)售數量是指繳納義務(wù)人于相鄰兩個(gè)調價(jià)窗口期之間實(shí)際銷(xiāo)售數量。

第七條 風(fēng)險準備金征收標準按照成品油價(jià)格未調金額確定。

第八條 成品油價(jià)格未調金額由國家發(fā)展改革委、財政部根據國際原油價(jià)格變動(dòng)情況，按照現行成品油價(jià)格形成機制計算核定，于每季度前10個(gè)工作日內，將上季度每次調價(jià)窗口期的征收標準，書(shū)面告知征收機關(guān)。

第九條 財政部駐各省、區、市財政監察專(zhuān)員辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)員辦）負責征收風(fēng)險準備金。

第十條 風(fēng)險準備金的繳納地點(diǎn)為繳納義務(wù)人注冊登記地。

第十一條 風(fēng)險準備金由繳納義務(wù)人申報繳納。其中，繳納義務(wù)人有兩個(gè)及以上從事成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，可由征收機關(guān)指定集團公司或其他公司實(shí)行匯總繳納。

（一）中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司等中央企業(yè)應當繳納的風(fēng)險準備金，由財政部駐北京市專(zhuān)員辦負責征收。

（二）地方企業(yè)應當繳納的風(fēng)險準備金，由所在?。▍^、市）征收機關(guān)負責征收。

第十二條 繳納義務(wù)人可以選擇按季度或者按年度繳納風(fēng)險準備金。具體繳納方式由繳納義務(wù)人報征收機關(guān)核準。繳納方式一經(jīng)確定，不得隨意變更。

第十三條 繳納義務(wù)人應當根據本辦法規定，向所在地征收機關(guān)如實(shí)申報汽油、柴油銷(xiāo)售數量和應繳納的風(fēng)險準備金。

按季度繳納的，繳納義務(wù)人應當于每季度前15個(gè)工作日內，如實(shí)填寫(xiě)《油價(jià)調控風(fēng)險準備金申報表》（見(jiàn)附1），提交給征收機關(guān)審核。

按年度繳納的，繳納義務(wù)人應當于每年1月20日前，如實(shí)填寫(xiě)《油價(jià)調控風(fēng)險準備金申報表》，提交給征收機關(guān)審核。

第十四條 征收機關(guān)應當于5個(gè)工作日內完成對申報材料的審核，并向繳納義務(wù)人開(kāi)具《非稅收入一般繳款書(shū)》。

第十五條 繳納義務(wù)人按照《非稅收入一般繳款書(shū)》所規定的繳款額，在5個(gè)工作日內足額上繳風(fēng)險準備金。

第十六條 風(fēng)險準備金繳庫時(shí)，填列政府收支分類(lèi)科目第103029999目“其他專(zhuān)項收入”。

第十七條 風(fēng)險準備金具體繳庫辦法，按照財政部國庫集中收繳制度有關(guān)規定執行。

第十八條 對于按季繳納的，征收機關(guān)根據繳納義務(wù)人實(shí)際銷(xiāo)售的汽油、柴油數量，在次年3月底完成對繳納義務(wù)人全年風(fēng)險準備金的匯算清繳工作。

第十九條 風(fēng)險準備金計入“其他應付款”核算，不得計入企業(yè)當期收入。

第二十條 任何單位和個(gè)人不得違反本辦法規定，擅自減免或緩征風(fēng)險準備金，不得自行調整風(fēng)險準備金征收對象、范圍和標準。
 

第三章 監督管理
 

第二十一條 風(fēng)險準備金的征收情況應當接受財政、發(fā)展改革（價(jià)格）部門(mén)的監督檢查和審計機關(guān)的審計監督。

第二十二條 繳納義務(wù)人應當按照本通知規定，及時(shí)申報和繳納風(fēng)險準備金，不得拒絕或拖延。

第二十三條 征收機關(guān)要加強風(fēng)險準備金征收管理，對逃避繳納、應申報未申報、申報不實(shí)等情況，嚴格按照法律、行政法規規定查處，確保資金及時(shí)足額入庫。

征收機關(guān)違反規定，多征、提前征收或者減征、免征、緩征應征風(fēng)險準備金收入的，嚴格按照有關(guān)法律、行政法規規定，追究負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員法律責任。
 

第四章 附則
 

第二十四條 本辦法由財政部、國家發(fā)展改革委解釋。

第二十五條 本辦法自2016年1月13日起施行。
 

附：【全文及附表下載】

1.油價(jià)調控風(fēng)險準備金申報表

2.2016年度油價(jià)調控風(fēng)險準備金征收標準

本文關(guān)鍵詞： 財稅, 財政部, 國家發(fā)展改革委, 油價(jià), 調控, 風(fēng)險準備金, 征收, 管理辦法, 通知

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