財關(guān)稅〔2016〕70號《財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策的通知》

財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策的通知

財關(guān)稅〔2016〕70號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局：

為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，發(fā)揮科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用，規范科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品免稅進(jìn)口行為，經(jīng)國務(wù)院批準，特制定支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策，現將有關(guān)政策內容通知如下：

一、對科學(xué)研究機構、技術(shù)開(kāi)發(fā)機構、學(xué)校等單位進(jìn)口國內不能生產(chǎn)或者性能不能滿(mǎn)足需要的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅；對出版物進(jìn)口單位為科研院所、學(xué)校進(jìn)口用于科研、教學(xué)的圖書(shū)、資料等，免征進(jìn)口環(huán)節增值稅。

二、本通知第一條中科學(xué)研究機構、技術(shù)開(kāi)發(fā)機構、學(xué)校和出版物進(jìn)口單位等是指：

（一）國務(wù)院部委、直屬機構和省、自治區、直轄市、計劃單列市所屬從事科學(xué)研究工作的各類(lèi)科研院所。

（二）國家承認學(xué)歷的實(shí)施專(zhuān)科及以上高等學(xué)歷教育的高等學(xué)校。

（三）國家發(fā)展改革委會(huì )同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定的國家工程研究中心；國家發(fā)展改革委會(huì )同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局和科技部核定的企業(yè)技術(shù)中心。

（四）科技部會(huì )同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定的：1.科技體制改革過(guò)程中轉制為企業(yè)和進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)工作的機構；2.國家重點(diǎn)實(shí)驗室及企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室；3.國家工程技術(shù)研究中心。

（五）科技部會(huì )同民政部核定或者各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團科技主管部門(mén)會(huì )同同級民政部門(mén)核定的科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位。

（六）工業(yè)和信息化部會(huì )同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局核定的國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（技術(shù)類(lèi)）。

（七）各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同同級財政、國稅部門(mén)和外資研發(fā)中心所在地直屬海關(guān)核定的外資研發(fā)中心。

（八）國家新聞出版廣電總局批準的下列具有出版物進(jìn)口許可的出版物進(jìn)口單位：中國圖書(shū)進(jìn)出口（集團）總公司及其具有獨立法人資格的子公司、中國經(jīng)濟圖書(shū)進(jìn)出口公司、中國教育圖書(shū)進(jìn)出口有限公司、北京中科進(jìn)出口有限責任公司、中國科技資料進(jìn)出口總公司、中國國際圖書(shū)貿易集團有限公司。

（九）財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)核定的其他科學(xué)研究機構、技術(shù)開(kāi)發(fā)機構、學(xué)校。

三、本通知第一條所述科學(xué)研究機構、技術(shù)開(kāi)發(fā)機構、學(xué)校等單位進(jìn)口國內不能生產(chǎn)或者性能不能滿(mǎn)足需要的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品免稅清單（含出版物進(jìn)口單位為科研院所、學(xué)校進(jìn)口用于科研、教學(xué)的圖書(shū)、資料等），由財政部會(huì )同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局制定并另行發(fā)布。

四、財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品需求變化及國內生產(chǎn)發(fā)展等情況，適時(shí)對第三條進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品免稅清單進(jìn)行調整。

五、本通知有關(guān)的政策管理辦法由財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行發(fā)布。

六、經(jīng)海關(guān)審核同意，科學(xué)研究機構、技術(shù)開(kāi)發(fā)機構、學(xué)?？蓪⒚舛愡M(jìn)口的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品用于其他單位的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)活動(dòng)。

對納入國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺統一管理、符合本通知規定的免稅進(jìn)口的科學(xué)儀器設備，在符合監管條件的前提下，準予用于其他單位的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)活動(dòng)。具體管理辦法由科技部會(huì )同海關(guān)總署等有關(guān)部門(mén)另行制定并發(fā)布。

經(jīng)海關(guān)審核同意，醫院類(lèi)高等學(xué)校、專(zhuān)業(yè)和科學(xué)研究機構以科學(xué)研究或教學(xué)為目的，可將免稅進(jìn)口的醫療檢測、分析儀器及其附件用于其附屬、所屬醫院的臨床活動(dòng)，或用于開(kāi)展臨床實(shí)驗所需依托的其分立前附屬、所屬醫院的臨床活動(dòng)。其中，大中型醫療檢測、分析儀器，限每所醫院每5年每種1臺。

七、違反本通知規定，將免稅進(jìn)口的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品擅自轉讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置的，按照有關(guān)規定處罰，有關(guān)進(jìn)口單位在1年內不得享受本通知規定的進(jìn)口稅收政策；依法被追究刑事責任的，有關(guān)進(jìn)口單位在3年內不得享受本通知規定的進(jìn)口稅收政策。

八、海關(guān)總署根據本通知制定海關(guān)具體實(shí)施辦法。

九、本通知自2016年1月1日起實(shí)施，2020年12月31日截止。自實(shí)施之日起，《財政部、科技部、民政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位適用科學(xué)研究和教學(xué)用品進(jìn)口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2012〕54號）同時(shí)廢止。

 

財政部

海關(guān)總署

國家稅務(wù)總局

2016年12月27日

本文關(guān)鍵詞： 財關(guān)稅, 財政部, 海關(guān)總署, 國家稅務(wù)總局, 十三五, 科技創(chuàng )新, 進(jìn)口, 稅收政策, 通知

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