財稅〔2014〕39號《財政部國家稅務(wù)總局人力資源社會(huì )保障部關(guān)于繼續實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》【全文失效】

財政部國家稅務(wù)總局人力資源社會(huì )保障部關(guān)于繼續實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知【全文失效】








財稅〔2014〕39號

全文失效，失效依據：《財政部關(guān)于公布廢止和失效的財政規章和規范性文件目錄（第十三批）的決定》（財政部令第103號）

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、人力資源社會(huì )保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、人力資源社會(huì )保障局：

1998年以來(lái)，國家對下崗失業(yè)人員再就業(yè)給予了一系列稅收扶持政策，特別是自2011年1月1日起實(shí)施了新的支持和促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步擴大了享受稅收優(yōu)惠政策的人員范圍，對于支持重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

該政策于2013年12月31日執行到期。根據當前宏觀(guān)經(jīng)濟形勢和就業(yè)面臨的新情況、新問(wèn)題，為擴大就業(yè)，鼓勵以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，經(jīng)國務(wù)院批準，現將繼續實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)稅收政策有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、對持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”或附著(zhù)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)證》）人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標準最高可上浮20%，各省、自治區、直轄市人民政府可根據本地區實(shí)際情況在此幅度內確定具體限額標準，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。

納稅人年度應繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實(shí)際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應以上述扣減限額為限。

本條所稱(chēng)持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”或附著(zhù)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)證》）人員是指：

1.在人力資源社會(huì )保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機構登記失業(yè)半年以上的人員；

2.零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內的登記失業(yè)人員；

3.畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生是指實(shí)施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生；畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。

二、對商貿企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當年新招用在人力資源社會(huì )保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機構登記失業(yè)一年以上且持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險費的，在3年內按實(shí)際招用人數予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4000元，最高可上浮30%，各省、自治區、直轄市人民政府可根據本地區實(shí)際情況在此幅度內確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。

按上述標準計算的稅收扣減額應在企業(yè)當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結轉下年使用。

本條所稱(chēng)服務(wù)型企業(yè)是指從事現行營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)以及按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號）登記成立的民辦非企業(yè)單位。

三、享受本通知第一條、第二條優(yōu)惠政策的人員按以下規定申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)證》等憑證：

（一）按照《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規定》（中華人民共和國勞動(dòng)和社會(huì )保障部令第28號）第六十三條的規定，在法定勞動(dòng)年齡內，有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮常住人員，在公共就業(yè)服務(wù)機構進(jìn)行失業(yè)登記，申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。其中，農村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶(hù)籍人員在常住地穩定就業(yè)滿(mǎn)6個(gè)月的，失業(yè)后可以在常住地登記。

（二）零就業(yè)家庭憑社區出具的證明，城鎮低保家庭憑低保證明，在公共就業(yè)服務(wù)機構登記失業(yè)，申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

（三）畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生在校期間憑學(xué)校出具的相關(guān)證明，經(jīng)學(xué)校所在地省級教育行政部門(mén)核實(shí)認定，取得《高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)證》（僅在畢業(yè)年度適用），并向創(chuàng )業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機構申請取得《就業(yè)失業(yè)登記證》；高校畢業(yè)生離校后直接向創(chuàng )業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機構申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

（四）上述人員申領(lǐng)相關(guān)憑證后，由就業(yè)和創(chuàng )業(yè)地人力資源社會(huì )保障部門(mén)對人員范圍、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、已享受政策情況進(jìn)行核實(shí)，在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明“自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”或“企業(yè)吸納稅收政策”字樣，同時(shí)符合自主創(chuàng )業(yè)和企業(yè)吸納稅收政策條件的，可同時(shí)加注；主管稅務(wù)機關(guān)在《就業(yè)失業(yè)登記證》上加蓋戳記，注明減免稅所屬時(shí)間。

四、本通知的執行期限為2014年1月1日至2016年12月31日。本通知規定的稅收優(yōu)惠政策按照備案減免稅管理，納稅人應向主管稅務(wù)機關(guān)備案。稅收優(yōu)惠政策在2016年12月31日未享受滿(mǎn)3年的，可繼續享受至3年期滿(mǎn)為止?！敦斦?國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅[2010]84號）所規定的稅收優(yōu)惠政策在2013年12月31日未享受滿(mǎn)3年的，可繼續享受至3年期滿(mǎn)為止。

五、本通知所述人員不得重復享受稅收優(yōu)惠政策，以前年度已享受各項就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員不得再享受本通知規定的稅收優(yōu)惠政策。如果企業(yè)的就業(yè)人員既適用本通知規定的稅收優(yōu)惠政策，又適用其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能重復享受。

六、上述稅收政策的具體實(shí)施辦法由國家稅務(wù)總局會(huì )同財政部、人力資源社會(huì )保障部、教育部、民政部另行制定。

各地財政、稅務(wù)、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強領(lǐng)導、周密部署，把大力支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作作為一項重要任務(wù)，主動(dòng)做好政策宣傳和解釋工作，加強部門(mén)間的協(xié)調配合，確保政策落實(shí)到位。同時(shí)，要密切關(guān)注稅收政策的執行情況，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)逐級向財政部、國家稅務(wù)總局、人力資源社會(huì )保障部反映。





相關(guān)內容：財 稅〔2015〕18號 關(guān)于支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)稅 收政策有關(guān)問(wèn)題的補充通知

本文關(guān)鍵詞： 財稅, 支持, 促進(jìn), 重點(diǎn)群體, 創(chuàng )業(yè), 就業(yè), 稅收政策, 通知

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